九月是收獲的季節,徐徐的秋風沁人心脾倍感舒服愜意。而此時的漳州中院執行局大廳,長泰經濟開發區管委會主任梁真將一面寫有“抓好抗疫 效益優先 服務發展 再立新功”的錦旗送到了執行法官手里。
“感謝你們的辛苦付出,沒想到這么棘手的問題這么順利的就解決了,希望政府與法院之間能多些互相協作的機會,為長泰縣的經濟發展添磚加瓦。”梁主任由衷地道謝。
執行法官說:“更好的協同黨委政府做好“‘六穩’‘六保’”工作,優化法治化營商環境是我們法官應盡的義務。”
連聲的道謝,拉近了法院與地方黨委的距離,在燈光的輝映下,錦旗格外鮮艷。
拍賣遇阻
此前,在處置申請執行人呂某與被執行人福建某家具有限公司等的借款合同糾紛一案時,當案件進入拍賣程序后,長泰縣某村村委員會卻在被拍賣的土地上違章搭蓋物流園,非法占用拍賣土地。
執行法官要求村委會將違章建筑拆除騰空以推進拍賣進度,卻遭到了村民的強烈抵制。
村委會說:“這塊被拍賣的土地之前是我們村的,而管委會還欠我們村一筆拆遷補償款沒給,這個物流園是我們村民集資搭建的,租金主要用于村民社保繳費及發放老齡工資等開銷,你們法院要是敢強拆,我們就要組織村民去現場阻止。”
考慮到如果強行拆除違章建筑很有可能引發群體性事件,執行法官慎之又慎,連忙聯系當地開發區管委會了解情況。
“因為今年疫情原因,縣里財政比較困難,村里一筆拆遷款暫時還沒有發放到位。村民因此搶建了這塊物流園,租金用于村民社保繳費及發放老齡工資等開銷。”管委會主任解釋道。“考慮到影響范圍大,所以一直沒有采取措施。請你們法院幫幫忙,幫我們想一個兩全其美的解決方案。”
進退兩難
執行法官隨即到物流園了解情況。
恰逢疫情防控進入平穩期,偌大的物流園里,車水馬龍,一派繁忙的景象。見到執行法官,租戶紛紛表示:“這個物流園因為靠近縣國道交通便利,又是在開發區里面,地理位置很好,租金也不貴,所以我們都跟村委會簽了長期的合同。”
“法官,我們聽說這里是違章建筑,法院要求拆除,這可如何是好,我們一家老小的生計都在這里啊。”租戶的問題讓執法法官陷入了沉思。
一邊是縣政府招商引資的迫切要求,另一邊是拍賣進程備受阻礙;一邊是當地群眾的民生安定,另一邊是經濟社會發展的需求。法律與情理的碰撞,經濟與政策的調和,就如天平的兩端,如何做好平衡,成了橫在法官面前的難題。
善執善行
年初,漳州中院出臺善意執行意見,從靈活處理財產查封、幫扶合法融資、加大執行保障、引導征信修復等方面,在執行工作中進一步強化善意文明執行理念,在依法保障勝訴當事人合法權益同時,最大限度減少對被執行人權益影響,實現法律效果與社會效果有機統一。
面對這起執行難題,院領導要求,要從服務大局出發,主動為地方黨委政府排憂解難,想方設法維護群眾合法權益,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,確保實現法律效果與政策效果、社會效果與經濟效果的有機統一。
經多次協商,漳州中院與當地開發區密切配合,在拍賣過程中動員多方競買人參與競拍,最終長泰縣土地收購儲備中心成功競得該塊土地。隨后法院又推動當地政府牽頭,成功化解了開發區與村委會之間的矛盾,通過政府盡快將部分拖欠的拆遷款發放給村民,并由村委會在合理的年限內使用物流園,有效避免了土地拍賣影響地方經濟發展和社會穩定。
現如今,一家新的企業已進駐該地塊,并投入運營生產。(漳州市中級人民法院)