文明風(fēng)6月11日訊（通訊員鄭麗萍 朱丹宇 林馨怡 魏興谷 黃和順）5月18日，初夏的早晨，微雨。48歲的省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者黃勝利踏上泥濘山路，又開(kāi)始了每天的巡山護(hù)林工作。移動(dòng)護(hù)林巡護(hù)終端顯示，一大早他在福建省永安國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)徒步近8公里。
“這些年，注重保護(hù)生態(tài)，突出珍貴樹(shù)種造林，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，林分質(zhì)量精準(zhǔn)提升。”在這位老護(hù)林員眼里，林場(chǎng)早已告別開(kāi)荒種樹(shù)的年代，走上了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。
近年來(lái)，福建省永安國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持“森林永安、服務(wù)燕城、順勢(shì)而為、持續(xù)發(fā)展”十六字方針發(fā)展理念，以保護(hù)生態(tài)為先，保障民生為本，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，成功趟出一條圖強(qiáng)向上的科學(xué)發(fā)展之路。
前仆后繼繪青山?！巴苿?dòng)林場(chǎng)發(fā)展由以木材生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主，由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主?！备＝ㄊ∮腊矅?guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)魏永平，說(shuō)出了林場(chǎng)改革發(fā)展的新路徑。
破題開(kāi)路——變革，持續(xù)發(fā)展
永安國(guó)有林場(chǎng)，始建于曾經(jīng)的禿嶺荒山之上。
上世紀(jì)50年代初期，全省掀起大辦林場(chǎng)的熱潮。一支支林業(yè)大軍挺進(jìn)江河兩岸、水庫(kù)周邊、風(fēng)沙前線等生態(tài)脆弱區(qū)，吹響“大干三年，綠化荒山”的號(hào)角。1956年，一支“綠色軍團(tuán)”挺進(jìn)永安，支援山區(qū)林場(chǎng)建設(shè)，同年10月，永安縣東坡林場(chǎng)正式成立（現(xiàn)永安國(guó)有林場(chǎng)前身）。實(shí)行“省辦、專管、縣監(jiān)督”的管理體制，主要任務(wù)就是植樹(shù)造林、荒山綠化。
黃懷德，就是這支大軍中的一員，曾任永安國(guó)有林場(chǎng)計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)。
1958年，26歲的黃懷德在惠安縣梅莊鄉(xiāng)任團(tuán)委書(shū)記，為響應(yīng)黨的號(hào)召支援山區(qū)建設(shè)，他和來(lái)自南安、仙游等地近300人的林業(yè)大軍來(lái)到永安，從此扎根林區(qū)。
從劈草、煉山、挖穴、整地到采種育苗、植樹(shù)造林，黃懷德和工友們攻下一個(gè)又一個(gè)山頭，給荒山禿嶺披上了綠色的盛裝。從上世紀(jì)50年代到70年代，這支“綠色軍團(tuán)”完成造林近5萬(wàn)畝。
“建場(chǎng)初期，大家住的是‘干打壘’、破廟、豬欄，吃的是咸菜、蘿卜干，點(diǎn)的是煤油燈，方圓幾百平方公里，只有一輛破舊馬車做交通工具?！备赣H生前訴說(shuō)的當(dāng)時(shí)集體勞動(dòng)場(chǎng)景，黃和順不敢忘記。
現(xiàn)任永安國(guó)有林場(chǎng)工會(huì)副主席的黃和順，是黃懷德的小兒子。1985年，黃和順高中畢業(yè)后也到林場(chǎng)工作，成為一名營(yíng)林生產(chǎn)隊(duì)的工人。
“父親是閩南人，不適應(yīng)山區(qū)寒冷的天氣，冬天總是很難熬的，工人們?cè)谏缴蟿谧?，有些地方路不通，過(guò)河送飯都需要艄公幫忙?！闭勂鹄弦惠吜謭?chǎng)人的那段崢嶸歲月，“林二代”黃和順深有感觸。
子承父業(yè)，一家兩代人，共同見(jiàn)證了林場(chǎng)的歲月變遷。
建場(chǎng)后，近半個(gè)世紀(jì)過(guò)去，雖然在綠化土地、改善生態(tài)、木材生產(chǎn)、科技示范等領(lǐng)域立下功勞，永安國(guó)有林場(chǎng)和全省其他國(guó)有林場(chǎng)一樣，也面臨身份不明確、發(fā)展方式單一、積極性不高等一系列急需解決的難題。
從“砍樹(shù)經(jīng)濟(jì)”到多元經(jīng)營(yíng)，從打破“林場(chǎng)機(jī)關(guān)化、工人干部化”到改變“不工不農(nóng)、不事不企”的困境，從承擔(dān)種質(zhì)資源科研到支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等公益事業(yè)，永安國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)自我革新、自我突破、自我超越，讓改革的成效不斷凸顯。
工作35年，黃和順親歷了林場(chǎng)的一次次變革：1992年實(shí)行“三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)”；1998年進(jìn)行定崗定員轉(zhuǎn)崗分流機(jī)構(gòu)改革；2002年起，盤(pán)活資產(chǎn)，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)；2010年實(shí)行績(jī)效工資制度改革；2017年國(guó)有林場(chǎng)改革，定性公益一類事業(yè)單位、定編、定崗……如今，如何創(chuàng)新管理與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，林場(chǎng)仍在探索前行。
“保障工資待遇、提高職工福利，讓我們工作更加安心?！逼渲猩罨耸赂母锖头峙渲贫雀母?，留給黃和順的印象最深，每一次變革都讓他和同事吃了一顆“定心丸”。
走過(guò)一個(gè)甲子，永安國(guó)有林場(chǎng)已順利完成改革任務(wù)，目前擁有經(jīng)營(yíng)總面積6．1萬(wàn)畝，林地面積5．5萬(wàn)畝，森林總蓄積量80．7萬(wàn)立方米，平均林分蓄積量16平方米／畝，年均收入超千萬(wàn)元。
服務(wù)大局——擔(dān)當(dāng)，積極作為
永安國(guó)有林場(chǎng)積極加強(qiáng)城區(qū)一重山森林景觀的保護(hù)和改造，圖為將軍山公園步道。（來(lái)源：永安市融媒體中心）
走進(jìn)福建省永安國(guó)有林場(chǎng)管理的山林，枝繁葉茂，綠意涌動(dòng)。副場(chǎng)長(zhǎng)陳洪坤看到昔日的荒山野嶺，如今已是郁郁蔥蔥的樹(shù)林，成就感油然而生。
1992年，陳洪坤從福溪采育場(chǎng)調(diào)到林場(chǎng)工作，28年過(guò)去，在他看來(lái)，林場(chǎng)回歸生態(tài)本位后，“保民生”是林場(chǎng)改革發(fā)展的另一條底線。
“所謂的保民生，就是要從大局出發(fā)服務(wù)社會(huì)發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)還是為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利?！标惡槔ふf(shuō)。
三明埔?guī)X汽車工業(yè)園是永安新增長(zhǎng)區(qū)域戰(zhàn)役重點(diǎn)項(xiàng)目，2008年，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決園區(qū)用地問(wèn)題，省林業(yè)廳專門(mén)開(kāi)了一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，最終決定免征這個(gè)項(xiàng)目的林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，兩項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)3000多萬(wàn)元。永安國(guó)有林場(chǎng)從大局出發(fā)，決定免征1073畝林地的林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，用于汽車工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
這項(xiàng)沒(méi)人做過(guò)的工作，落到了陳洪坤頭上，由他負(fù)責(zé)辦理林地征占相關(guān)手續(xù)。“將林地免費(fèi)贈(zèng)送出去，這在全省也是頭一回，當(dāng)時(shí)我們也十分迷茫，不知政策是否行得通，手續(xù)又該如何辦理？”
經(jīng)過(guò)一年多的跟蹤和對(duì)接服務(wù)，這塊土地終于成功交付，讓陳洪坤至今記憶深刻。
這是永安國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的一個(gè)實(shí)例。近年來(lái)，隨著永安市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴(kuò)大，林場(chǎng)被征占用的林地日益增多。然而，林地是林場(chǎng)最基本的生產(chǎn)資料，林地被征占用，林場(chǎng)如何在生存發(fā)展與服務(wù)大局中尋得利益的平衡？
“要轉(zhuǎn)變工作思路，從林地資源常規(guī)管理向服務(wù)地方項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變，從大局出發(fā)，主動(dòng)站位、主動(dòng)融入、主動(dòng)作為，創(chuàng)新方式方法，與市政府達(dá)成共識(shí)，合作開(kāi)發(fā)部分林地，參與收益分成，使林場(chǎng)與社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)‘雙贏’?！蔽河榔秸f(shuō)。
永安國(guó)有林場(chǎng)有位有為，成功破解省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題，成為地方發(fā)展的助推器。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院征占用地近1000畝，永安竹天下文化旅游產(chǎn)業(yè)園征占用地1350多畝……自2006年以來(lái)，永安國(guó)有林場(chǎng)共被征占用林地面積達(dá)9116．325畝。
永安國(guó)有林場(chǎng)具有其特殊性，地處城郊，是一個(gè)“城市型”林場(chǎng)，其中3個(gè)工區(qū)地處城市周圍，林地面積4．7萬(wàn)多畝，占全場(chǎng)林地面積77％以上。隨著居民對(duì)人居環(huán)境的需求越來(lái)越高，2013年，永安市提出建設(shè)森林永安，加強(qiáng)城區(qū)一重山森林景觀的保護(hù)和改造，成為林場(chǎng)的又一項(xiàng)重要工作。
在永安市區(qū)的將軍山公園里，市民穿梭在景色迷人、綠樹(shù)成蔭的道路兩旁，這是大家飯后散步和休閑的好去處。
“幾年前，將位于永安城區(qū)周圍1萬(wàn)多畝的山場(chǎng)規(guī)劃為森林公園，這里的林分長(zhǎng)勢(shì)良好，能為居民生活提供森林景觀資源和良好的休閑環(huán)境?！标惡槔ふf(shuō)，“將軍山公園劃入位于城市中心的商品林約350畝，林木價(jià)值約1000萬(wàn)元?！?/p>
永安國(guó)有林場(chǎng)還為途經(jīng)市區(qū)的3條高速公路、一條國(guó)道、一條省道、一條鐵路、兩條高鐵及沙溪河兩岸提供綠化近1萬(wàn)畝。
積極支持新農(nóng)村建設(shè)和地方公益事業(yè)，歷年來(lái)，永安國(guó)有林場(chǎng)共返還村林價(jià)款557．6萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村道路建設(shè)、教育事業(yè)、扶貧掛包村提供資金413．68萬(wàn)元，同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供生產(chǎn)勞務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)，每年增加農(nóng)民收入約200萬(wàn)元……林場(chǎng)服務(wù)發(fā)展不止步。
“一城山水滿山樹(shù)”。以大山為依托，永安國(guó)有林場(chǎng)活念生態(tài)經(jīng)，托舉綠色夢(mèng)，在構(gòu)筑美麗的生態(tài)家園路上越走越遠(yuǎn)。
乘勢(shì)而為——?jiǎng)?chuàng)新，銳意進(jìn)取
黃德龍夫婦是場(chǎng)里令人羨慕的一對(duì)，不僅因?yàn)榉蚱迋z情比金堅(jiān)，更因?yàn)閮扇硕际墙淌诩?jí)高級(jí)工程師，在各自領(lǐng)域頗有建樹(shù)，默默為林業(yè)奉獻(xiàn)一生。
1999年，永安國(guó)有林場(chǎng)參與福建柏良種選育試驗(yàn)研究項(xiàng)目，從省林科院引入福建柏天然林和人工林，共129株優(yōu)樹(shù)種子進(jìn)行分系育苗。黃德龍夫婦負(fù)責(zé)此科研項(xiàng)目，由此開(kāi)始了與福建柏的情緣。
福建柏是我國(guó)南方特有珍稀瀕危植物和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，經(jīng)濟(jì)價(jià)值與杉木媲美。但它既不像杉木對(duì)地力有高要求，也沒(méi)有馬尾松有感染松材線蟲(chóng)病的困擾，對(duì)實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有重要的社會(huì)效益。
經(jīng)過(guò)21年的選育，他們的努力終于有了成果：這批優(yōu)樹(shù)種子成功實(shí)現(xiàn)單株立木材積遺傳增益20．93％～68．07％，無(wú)論生長(zhǎng)周期還是樹(shù)高，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他單株。這讓夫妻倆喜出望外。
最終，黃德龍夫婦參與的這一系列項(xiàng)目獲得福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2018年12月，他們培育的成果還被審定為福建省林木良種。
在永安國(guó)有林場(chǎng)還有很多“黃德龍”的身影，正是有了這些科技人員的不懈努力，林場(chǎng)在科技興林、培育資源上取得了顯著的成績(jī)：專業(yè)技術(shù)人員共撰寫(xiě)各類論文40余篇，獲省級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)5項(xiàng)?，F(xiàn)階段，正在參與中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目《福建柏良種及培育技術(shù)推廣示范》、三明市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目《馬尾松種質(zhì)評(píng)價(jià)及速生、高產(chǎn)脂良種選育》并獲得福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，獨(dú)立承擔(dān)三明市林業(yè)局科研試驗(yàn)項(xiàng)目《杉木人工林近自然森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)研究》《石墨烯對(duì)杉木不同林分增效施肥的研究》。
森林經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)，若是杉木至少需要26年輪伐期才能看到收益，如何讓遠(yuǎn)期收益提前變現(xiàn)，一直是林業(yè)部門(mén)探索的方向。
近年來(lái)，永安國(guó)有林場(chǎng)堅(jiān)持 “以林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、綠色發(fā)展”的辦場(chǎng)方針，積極探索“國(guó)有林場(chǎng)＋農(nóng)戶”“國(guó)有林場(chǎng)＋鄉(xiāng)村”的經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)了森林集約經(jīng)營(yíng)，提升了森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)、林農(nóng)增收，林場(chǎng)森林資源增加、經(jīng)營(yíng)收益提高的雙贏效果。
“這實(shí)際上就是由林場(chǎng)進(jìn)行集約化管理?！蔽河榔秸f(shuō)。林場(chǎng)創(chuàng)新采取受讓經(jīng)營(yíng)、合作造林、合作經(jīng)營(yíng)3種模式，推行“所有權(quán)不變、經(jīng)營(yíng)權(quán)合作、收益權(quán)共享”，林農(nóng)只需提供采伐跡地或與林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)，后續(xù)的撫育、管護(hù)、采伐等工作全部由林場(chǎng)負(fù)責(zé)，收益可以每年預(yù)付也可以采伐時(shí)分成。
去年，為推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革，放活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)林地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，三明市開(kāi)始試行“林票制”改革。國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他企業(yè)單位或個(gè)人共同投資造林或合作經(jīng)營(yíng)，由國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位控股經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)對(duì)方所需投入資金比例制發(fā)林票，林農(nóng)所持林票可以進(jìn)行交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)。
國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位對(duì)制發(fā)的林票進(jìn)行兜底保證，一代林采伐結(jié)束時(shí)，每畝林地出材量不能少于10平方米，遠(yuǎn)大于全市集體林經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)，國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位必須兜底回購(gòu)林票，無(wú)條件、隨時(shí)兌現(xiàn)林票面值，并支付利息。
面對(duì)這場(chǎng)改革，永安國(guó)有林場(chǎng)不等不靠、積極主動(dòng)、順勢(shì)而為，率先在永安市推行“林票制”改革，起到了模范帶頭作用。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和林票制有效盤(pán)活林農(nóng)手中的森林資產(chǎn)，解決了資金、技術(shù)、管理問(wèn)題，充分發(fā)揮了國(guó)有林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)?！蔽河榔浇榻B，目前林場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式面積合計(jì)9465畝，林票制發(fā)面積449畝，金額達(dá)94萬(wàn)元。
一方面不斷改革創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路，另一方面順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，走上既提高經(jīng)營(yíng)效益又促進(jìn)林農(nóng)增收的“雙贏”之路，永安國(guó)有林場(chǎng)承載著綠色的光榮與夢(mèng)想不斷前行。
（來(lái)源：三明日?qǐng)?bào)）
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