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文明風5月9日訊 近年來，福鼎市緊緊圍繞綠水青山就是金山銀山發展理念，始終堅持走綠色發展、生態優先之路，加快傳統產業綠色改造，引進、發展綠色低碳循環新興產業，把好生態環境“五關”，從源頭上減少污染，堅決打好污染防治攻堅戰，提升生態文明，助力福鼎生態濱海旅游城市建設。

嚴把生態環境“準入關” 堅持發展與環保并重

推進園區規劃環評。全面梳理轄區產業、區域規劃環評情況，先后完成閩浙邊貿工業園區、龍安工業項目區、文渡工業集中區的規劃環評，嚴格按照規劃環評要求，堅持分區規劃建設、引進項目、合理布局。提高新上項目環保準入門檻。新（擴、改）建工業項目能耗、產排污指標要達到或優于國內先進水平，從源頭上最大限度減少污染物排放，騰出環境空間，確保優質項目落地。2018年以來，生態環境部門否決選址不當或工藝落后、不符合國家產業政策的入園項目15個。強化園區污染總量控制。對園區內企業實行污染物排放總量控制制度，嚴控污染物排放總量，重點服務重點工程項目，核準確認排放總量，強化排污許可管理，接受社會公開監督，逐年完成上級下達的減排任務。

優化生態環境“審批關” 堅持管理與服務并行

簡化審批流程。研究出臺精簡、優化建設項目環保審批流程，積極推行和落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，縮短審批時限，著力提高重點建設項目環評審批要素保障水平。環境影響評價報告書（表）的審批時限從國家規定的60（30）個工作日縮短為7（5）個工作日。2018年以來，生態環境部門已審批、審查各類項目72件。強化服務水平。進一步分領域簡化項目環評內容，減少重復評價，減輕企業負擔。加強重點項目環保指導，建立重點項目“一對一”跟蹤服務制度。近年來，龍安熱電聯產、文渡集中供熱、寧德市工業廢物綜合處置中心等環保重點項目相繼投產，有效提升全市環保基礎設施建設水平。加大制度保障。嚴格落實排污許可證實施制度，分批分步驟推進排污許可證管理，繼續推進全市范圍內的工業排污單位、工業集中區集中供熱和廢氣廢水集中治理單位實施排污權有償使用和交易。2018年以來，共核發國家版排污許可證3本、福建省排污許可證67本，完成70筆企業排污權交易，進一步優化資源配置，有效控制全市排污總量。

加強生態環境“監管關” 堅持常態化與網格化并舉

加強污染源日常監管。結合“污染源雙隨機”抽查機制，開展環境執法大練兵、飲用水源地環境排查、涉VOCs排放重點行業整治、工業園區環境綜合整治等專項行動，采取日常巡查、突擊檢查、錯時執法等形式，加大監管力度，對存在問題的企業，按照“一廠一策”的要求依法下達整改通知，明確整改內容、時限和要求，督促落實到位。2018年以來，生態環境部門出動執法人員2000多人次，檢查企業800多家次，下達環境監察意見書173份。加強環保網格化建設。按照定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”機制，建成市級網格3個，鄉鎮級網格18個，村(社區)級網格290個，基層村級環保監管網格得到全面鋪開，強化業務培訓與指導，充分利用網格化工作平臺、環保熱線投訴等手段，挖掘線索，加大巡查監察力度。截至目前，各級網格員共上報環保事件2455件，均得到及時處置。

嚴格生態環境“執法關” 堅持引導教育與約束懲戒并存

嚴格落實“誰執法誰普法”責任制要求。結合執法檢查和特殊節日宣傳活動，深入開展“進園區、入企業”法治宣傳教育，宣傳生態環境執法規章制度，引導企業防范法律風險，解讀行業守法規范，將守法宣傳和服務融入生態環境監管全過程，把引導企業自覺、主動守法與嚴格依法執法相結合，切實提高企業守法能力，提高執法效能，充分發揮違法典型案例的震懾作用。加大違法排污企業查處力度。始終保持嚴厲打擊環境違法行為高壓態勢，堅決守住懲治環境污染工作底線。2018年以來，生態環境部門依法取締“十五小”窩點9家，對68家企業的環境違法行為進行立案處罰，處罰金額合計804.26萬元，對屢查屢犯、長期沒有解決的企業從重處罰，切實提高企業環境違法成本，讓污染企業感受到“切膚之痛”。

推進生態環境“治理關” 堅持第三方治理與生態云大數據并用

積極探索第三方治理。以工業園區等工業集聚區為突破口，鼓勵引入第三方治理單位推行環保管家服務，為工業園區、排污企業精準把脈，以最新的技術支撐、有效的整治措施推進園區環境綜合治理。積極推進“生態云”大數據管理。按照部署，穩步推進“生態云”平臺在重點行業環保管理、生態環境質量預測預警、事中事后監管等方面的應用，積極構建“一區一檔”“一企一檔”環保大數據，促進石板材、合成革、鑄造行業等傳統產業轉型升級、優化布局、精準治污、改善環境。（福鼎市文明辦 福鼎生態環境局 供稿）