一年風雨兼程，一年砥礪奮進，一年眾志成城。寧德市創建全國文明城區工作，在2018年結出累累碩果。
2019年，“創全國文明城 展寧德新形象”全民行動被寫入政府工作報告中，推進城市管理細化、交通優化、環境凈化、市容美化、園林綠化、夜景亮化等多項民生工程也成為新一年的工作重點，彰顯了我市推進全域文明建設的鮮明態度和堅定決心。
創城，不是“形象工程”，而是需要久久為功的民生工程，通往文明城市的道路沒有盡頭，需要傾聽百姓新需求、新期盼，解決城市發展中出現的新情況、新問題，只有這樣，生活在這座城市的百姓才能真正體會到文明城市的溫度，讓城市每個角落都浸潤著歸屬感和幸福感。
善字當先 成風化人
“謝謝，您先走吧！”在蕉城北路蕉城四小前的斑馬線上，剛走到斑馬線邊的繆先生對主動禮讓的小車車主招招手說到。在此之前，小車車主已經等候許久，讓行人先行通過斑馬線。
2017年，寧德市正式啟動機動車不禮讓斑馬線整治行動，嚴管斑馬線前7種不按規定禮讓的行為，對于違法者，將根據《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》規定，處以100元罰款，記3分。
同年6月，團市委聯合市委文明辦、市交通局和市公安局等單位組織青年志愿者走上街頭，在晚高峰時段開展“大拇指”禮讓斑馬線集中勸導活動。寧德市120名司機代表參與“大拇指”禮讓斑馬線宣傳倡議集中行動，成為禮讓行人的踐行者和代言人。同時，交警部門還開展了“斑馬線上曬文明”微直播活動，曝光不禮讓斑馬線等違法行為。
小小的善舉背后，是堅持不懈的培育。近年來，寧德市積極創新文明實踐活動，突出群眾這一創建主體，不斷拓展文明實踐載體，注重開展精細化的宣傳工作，通過多層面、全方位的氛圍營造，持續推動文明新風內化于心、外化于行。
致市民的一封信、一次學習活動、一次征集活動、一次知識競賽、一支文明勸導隊、一場文藝演出、一次入戶宣傳、一批樓棟長……創城主題活動掀起一輪又一輪的文明風尚，充分激發了市民的創城熱情。
在南漈山上默默無聞義務掃地16年的朱光輝、將愛心延伸至教室外的“愛心媽媽”薛立刃老師、將公益視為人生意義的“新寧德人”李斌……在創城的大潮中，“平民英雄”的故事讓這股力量向著“善”方向穩步前行，有血有肉的身邊好人，成為全社會崇德向善的燈塔。
2018年以來，寧德市榮獲全國志愿服務“四個100”先進典型1個、省級志愿服務“四個最美”先進典型7個、省百家優秀志愿服務組織6個、省五星級志愿者5名，這份透著善意與溫暖的成績單，是寧德多年深耕志愿服務事業的成果。
“站在斑馬線前面，我們就是一個無聲的提醒。”志愿者黃美麗說，每次參與街頭的文明勸導活動，她都以“文明”為標準要求自己，“勸導用語文明、舉止文明，因為我們代表的是寧德志愿者的素質形象。”從2017年參與創城志愿活動以來，黃美麗盡量利用業余時間參與每一次活動，她說，每次勸導一位亂闖紅燈的行人，就是消除一次安全隱患，每次撿起一片紙屑，就是美化一分市容市貌。
在寧德，越來越多像黃美麗這樣的志愿者聚集到志愿服務旗幟下，用行動奉獻社會。據統計，寧德市實名注冊志愿者204761人，廣大市民“組團”投身志愿服務行動，服務他人，提升自己。
今年3月7日，我市舉辦2019年全市社會組織登記管理工作業務培訓班暨市級社會組織等級評估授牌儀式，8家社會組織獲得授牌。社會組織規范化建設正在逐步推進，“3446”社會組織黨建工作機制，社區、社會組織、社會工作“三社聯動”方案等創新管理辦法讓寧德的志愿服務正朝著多元化、專業化的方向一路前進。
精雕細琢 擦亮底色
城市建設管理水平是城市文明程度最直觀的體現，但寧德中心城區市場老舊、配套不足、人口密度大等問題，都加大了管理難度。在困難面前，寧德相關部門迎難而上。
2017年，“創文明城、迎省運會”活動成為提升城市文明工程的重要抓手，“八大文明工程”齊頭并進，網格化管理和三級責任制讓城市管理更加精細。
當年7月，我市發布了《寧德市“創文明城、迎省運會”活動領導小組關于印發寧德市中心城區市容市政及環境衛生專項整治方案的通知》，一場聲勢浩大的清潔家園活動拉開了帷幕。
經過干群的不斷努力，寧德有了新變化。蓮峰社區修建了戶外活動點，設計精美的文化長廊，鶴峰社區的“點子亭”是居民每天聚會的好去處，建新花苑的陳年垃圾堆“變身”干凈的小花園……
與此同時，讓市民舒適如廁的“廁所革命”也在悄然進行中。公廁建設項目列入宜居環境建設計劃，一座座干凈整潔、設施齊全的公廁出現在公園里、馬路旁。目前，中心城區已新建、修繕公廁60多座，城區每萬人有3至4座公廁，步行10至15分鐘就能找到一座簡易廁所，步行25分鐘就能找到一座標準廁所。
“精裝修”的寧德，讓市民倍加珍惜。“你看這座橋，過去全是擺攤設點，早高峰時人擠人，現在多寬敞呀。”3月12日上午10時，市民王先生從東湖市場買完菜出來，說起東湖市場的變化，他豎起了大拇指。
東湖農貿市場是寧德城區日均人流量最多的中心農貿市場，由東湖市場、富海市場、禾豐市場、東升商業城等市場組成。過去，東湖農貿市場周邊占道經營嚴重，亂搭蓋、店外店、攤外攤的情況屢見不鮮，而沒有規范停車點，也造成車輛隨意停放，加上流動攤販擺攤設點，使得附近路段擁堵情況較多，嚴重影響市場秩序。
2018年底，蕉南街道、城管、消防、公安等部門聯合行動，拆除了近3000平方米的非法占用消防通道的非法建筑與臨時搭蓋，市場周邊的人行道實現“白改黑”，道路排污系統升級改造，擺攤設點的店外店行為基本清除。同時，遵循人車分流、動靜分離、管理科學的思路，引入全面管理的新機制，規范管理，鞏固成效，避免反彈現象，東湖農貿市場的整治工作全面推進。
如今，漫步環湖棧道，綠意盎然，夜踱金馬大橋，流光溢彩，寧德的城市顏值日益彰顯，市民素質持續提升，不僅如期創成省級文明城市，并且成功提名全國文明城市。
抓住契機 乘風而上
隨著四大主導產業加速崛起和一批重大項目接續落地，寧德已駛入了高質量發展的“快車道”，去年多項經濟指標增幅位居全省前列，財政總收入突破200億元大關，人氣越來越足，商氣越來越旺。在產業經濟迅猛發展的大背景下，城市建設和社會治理方面的短板問題變得尤為突出，迫切需要更加優質文明的城市環境、更加高效有序的社會治理與之相適應。
創建全國文明城市正是這個契機。目前，市委、市政府正以高起點推進城市建設，高標準完善城市功能，高水平加強城市管理，全方位提升文明素質，努力以高質量的城市發展來匹配高質量的產業經濟。
今年是創建全國文明城市的攻堅年，也是承上啟下的關鍵之年，面對即將到來的中期考評，打贏創建全國文明城市這場攻堅戰，需要以問題為導向，精準發力，久久為功。
提升城市管理水平解決“臟亂差”問題。去年，省文明辦在暗訪中發現的200多個問題，大部分屬于城市“臟亂差”問題，改善城市形象，迫在眉睫。在接下來的創城工作中，將持續開展經營秩序、交通秩序、市容市貌等專項整治，不斷鞏固整治成果。把城市清掃保潔、垃圾清運等作業向社區和街巷延伸，推動小街小巷保潔由“掃”向“洗”轉變和提升。街道、社區和機關單位扎實開展樓院、樓道亂堆亂放整治。并建立起“創城管理智能系統”，加快構建起高效的創城指揮體系和督查管控體系，進一步推動城市管理精細化、常態化。
完善設施解決硬件短板問題。基礎設施薄弱，是制約創城工作的突出問題。今年，我市將著力完善市政、服務、文化三個方面的設施，讓創城工作實現跨越式發展。
一是完善市政設施。完善閩東路、寧川路、天湖路、福寧路等主干道機非分離設施和中心隔離設施，優化改造水岸陽光等15個路口的交通設施，解決好城市道路擁堵問題。加快中心城區停車泊位建設，建成10處停車場、施劃停車泊位2000個。抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施建設，新建改造一批公廁，增加公廁指示牌數量，為市民提供更多便利。同時，持續推進城區黑臭水體整治和內河上游小流域整治，確保河面清潔、溝通水暢。
二是完善服務設施。合理規劃配置農貿市場，建設生鮮超市、農貿批發市場，并加大老城區農貿市場、基礎設施和老舊小區改造提升力度，加快中心城區背街小巷路面硬化、白改黑，提高背街小巷亮燈率，為市民提供良好的生活環境。
三是完善文化設施。加快市青少年宮、市科技館、市校外未成年人心理健康輔導站建設，并不斷完善功能；積極推進社區綜合文化服務中心、健身休閑廣場等文化陣地的提檔升級力度，不斷滿足市民群眾的文化生活需求。
群眾是創城工作的評判者與受益者，更是建設者和參與者，發動群眾的力量支持創城、參與創城，是創城工作取得成功的關鍵。今年，我市將積極策劃群眾性精神創建活動，開展“圖說我們的價值觀”、關愛未成年人等主題公益宣傳，推動創建知識、文明規范進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭。同時，廣泛開展文明交通、文明勸導和關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人等志愿活動，不斷豐富志愿服務的形式和內容，引導更多人參與到創城工作中來。
藍圖已繪就，奮進正當時。從我做起，從細節做起，從身邊小事做起，助力創建全國文明城市，已經成為280多萬寧德人的共同愿景。2019年，寧德將在鞏固創城初步成果基礎上，認真學習各地的先進經驗做法，以滴水穿石的閩東精神，舉全市之力，聚萬眾之心，苦干實干、奮力拼搏，向著全國文明城市的目標不斷邁進。( 閩東日報記者 張穎珍 文/圖)
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