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依據《廈門經濟特區促進社會文明若干規定》，日前市旅發委配套出臺了《廈門市旅游發展委員會關于旅游者不文明行為管理暫行辦法》。其中最大的亮點是，對旅游者在旅游活動中有嚴重擾亂旅游秩序以及違反《若干規定》重點治理清單等其他不文明行為，且造成嚴重社會不良影響并被有關行政執法部門處罰的，本市旅行社可以拒絕與其簽訂旅游服務合同、不提供旅游服務。因監護人存在重大過錯導致被監護人發生以上不文明行為的，本市旅行社可以拒絕與監護人簽訂旅游服務合同、不提供旅游服務。（7月26日廈門日報）

“出國旅游，文明當心，有些行為不恰當，在這給你提個醒……”這是央視播放的一則關于文明旅游的公益廣告，也是筆者印象最深的關于文明旅游的一則公益廣告。可以說，對于文明旅游，全國上下都做了不同的努力，大膽的嘗試，但是大多以新聞報道、訪談節目、現場引導等正面教育為主，以此不斷地給游客“提個醒”，希望游客從此能夠文明出行，文明旅游。然而，我們不得不承認的是在相對寬松的旅游環境中，這樣的正面教育效果畢竟還是比較有限，這從屢屢曝出的游客不文明行為中可見端倪。比如，在碑石古建筑上刻字刻畫、人偶被拍打致傷、在境內外機場過度維權等等。這不僅嚴重損害了景區形象，也讓游客自身失了“面子”，更有甚者是損害了國家和民族形象。

對此，《中華人民共和國旅游法》《關于進一步加強文明旅游工作的意見》《游客旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》等相關法規和文件的出臺，在制約游客旅游不文明行為，提升文明旅游水平方面起到了一定的促進作用，只是這依然以正面教育引導為主。這一次廈門市旅發委出臺了《廈門市旅游發展委員會關于旅游者不文明行為管理暫行辦法》（以下簡稱“《暫行辦法》”），筆者認為這將有力提升游客的文明素質，其中的拒絕“簽訂旅游服務合同、不提供旅游服務”更是為文明旅游提供了硬支撐，給文明旅游穿上了“護身符”。

蘇聯教育家蘇霍姆林斯基說“沒有懲戒的教育是不完整的教育”。同樣，公民文明習慣的養成，也不能離開“權威”“準則”等他律。當公民的素質還沒有達到某個高度的時候，要想敦促他們提升，讓文明之花在他們心中綻放，絕不能只是一味地“溫柔地”提倡了事。可以說，廈門出臺《暫行辦法》，以拒絕服務來抑制個別游客的不文明行為是在用“他律”來督促游客向“自律”過渡，這與限制“老賴”乘坐飛機高鐵，給“老賴”的電話安裝警示語音提示是所見略同。

不過，有必要提醒的是，限制游客的“拒絕服務”，無論如何只是正面教育的補充，不到出現“強扒高鐵門，致使正常交通秩序受到重大影響”等“迫不得已”的情況，不宜祭起“拒絕服務”的大旗，如果“拒絕服務”走過了那個動態平衡點，單純地把這種“他律”理解為地方“自我利益”維護的新利器，那將走向《暫行辦法》制定善意的反面，不但會扼殺旅游市場，也會傷害旅游地文明建設的聲譽。（龍巖市委文明辦鄧文圣）