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黨的十八大以來，廈門市按照中央文明委、省委省政府的部署要求，鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果，把推進(jìn)新時代精神文明建設(shè)工作作為促進(jìn)“五位一體”發(fā)展的重要載體，推動建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的重要內(nèi)容，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提升了城市文明程度和市民文明素質(zhì)。2017年4月和9月，省委常委、市委書記裴金佳，先后在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會上和中國文明網(wǎng)，介紹了廈門創(chuàng)建全國文明城市的經(jīng)驗。去年11月，廈門市獲評全國文明城市“五連冠”，中央文明委在表彰決定中明確“繼續(xù)保留福建省廈門市等83個城市為全國文明城市”。

一、堅持多方聯(lián)動格局，持續(xù)提升文明創(chuàng)建水平

針對創(chuàng)建工作新形勢，始終堅持一把手親自抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同抓，成員單位合力抓，確保創(chuàng)建工作常態(tài)長效。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局。在獲評全國文明城市“四連冠”后，市委明確提出“在全國立標(biāo)桿、樹榜樣，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣經(jīng)驗”的目標(biāo)要求。及時調(diào)整充實文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成黨委統(tǒng)攬、主官主抓、部門協(xié)同、全民參與的創(chuàng)建格局。2017年3月和8月，分別召開全市文明城市再提升動員大會和點評會，裴金佳書記、莊稼漢市長同時參加會議并講話。二是完善責(zé)任落實機制。根據(jù)上級部署要求，制定市創(chuàng)建全國文明城市工作責(zé)任書，把各項具體任務(wù)、指標(biāo)要求層層分解到各區(qū)、各部門，做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、部門責(zé)任法定化。制定創(chuàng)建全國文明城市工作獎懲問責(zé)暫行辦法，建立問責(zé)追究制度。把創(chuàng)建文明城市工作成效納入各級各部門年度績效考評，增強推動創(chuàng)建工作的責(zé)任感和自覺性。三是完善暗訪督查機制。組建“文明創(chuàng)建媒體暗訪團”，堅持每月一專項、每季一主題，形成問題清單，及時通報，限時整改。在媒體開辟“曝光臺”專欄，既曝光問題，又跟蹤問效，提高整改時效性。常態(tài)化開展巡查督查，編印《內(nèi)部情況通報》，報送市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，整改率達(dá)98%以上。四是完善法治保障機制。發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，通過立法提升社會文明程度，現(xiàn)行99部地方法規(guī)中，涉及社會文明建設(shè)的達(dá)83部。出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定》，成為全國首部專題促進(jìn)社會文明的地方性法規(guī)。在內(nèi)容上涵蓋社會制度文明、觀念文明等諸多方面，在體例上形成“機制建設(shè)文明倡導(dǎo)陋習(xí)治理”的立法框架。既強化價值導(dǎo)向和利益引導(dǎo)，又緊盯9項不文明行為的重點整治，建立文明行為記錄、社會文明信息管理系統(tǒng)等制度和平臺，提高教育處罰效果。

二、堅持核心價值觀引領(lǐng)，持續(xù)提高市民文明素質(zhì)

始終把社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個方面，使之內(nèi)化為市民的堅定信念、外化為市民的自覺行動。一是突出思想教育引導(dǎo)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)人，加強思想道德建設(shè)，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力開展“全國文明城市典范城市”創(chuàng)建活動，開展“八不文明行為”規(guī)范行動。積極開展“培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)”主題系列活動，開展網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，“我們的節(jié)日”“和諧鄰里節(jié)”“經(jīng)典誦讀”等主題活動形成社會化、群眾化、經(jīng)常化態(tài)勢。二是突出道德典型選樹。認(rèn)真推薦參評全國、全省道德模范，陳清洲被中宣部授予“時代楷模”榮譽稱號，何祥美等5人榮獲全國道德模范，陳清洲等3人榮獲全國道德模范提名獎，馮鴻昌等11人榮獲福建省道德模范，游文晃家庭、趙雷家庭榮獲首屆“全國文明家庭”。全媒體宣傳道德模范先進(jìn)事跡，開設(shè)“身邊好人”“社區(qū)能人”等專欄，挖掘好人好事，弘揚善行美德。三是突出公益廣告宣傳。突出公益廣告原創(chuàng)，每年推出一批富有創(chuàng)意、各具特色的公益廣告。充分利用工地圍擋、公交候車亭、交通指示牌背面等載體，密集推出公益廣告，形成全方位、立體式宣傳聲勢。廈門會晤期間，全市島內(nèi)路名牌100%刊播公益廣告，公交車身、公交候車亭50%以上刊播公益廣告，推動公益廣告走進(jìn)千家萬戶，傳遞了昂揚向上的正能量。四是突出社區(qū)書院建設(shè)。著力創(chuàng)新社區(qū)書院管理運行機制，打通宣傳思想文化工作服務(wù)群眾“最后一公里”，有力助推了市民文明素質(zhì)的提升。目前，全市社區(qū)書院已建成267家，占全市社區(qū)（村）的52.3%。組建了“理論宣講輕騎兵”，深入社區(qū)書院開展理論宣貫和形勢輔導(dǎo)，吸引17萬多人次的居民參加，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)家入戶、深入人心。中國文明網(wǎng)頭條和人民日報、光明日報等先后報道了廈門創(chuàng)建社區(qū)書院的經(jīng)驗做法。

三、堅持共建共享，持續(xù)深化群眾性創(chuàng)建活動

廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文明創(chuàng)建活動，不斷增強文明創(chuàng)建的吸引力和實效性。一是深化文明單位(行業(yè))創(chuàng)建。規(guī)范文明單位參評范圍，組織對全國、省、市級文明單位的考評，促進(jìn)文明單位創(chuàng)建水平提升。在全市34個行業(yè)中深入開展“服務(wù)大發(fā)展、建設(shè)新廈門”競賽活動，128個省級示范點發(fā)揮輻射帶動作用。推動誠信建設(shè)制度化，落實信用聯(lián)合獎懲機制，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”，有效推動了社會誠信建設(shè)。會同市委組織部完善城市基層黨建納入文明創(chuàng)建考核機制，提升了融合共建激勵水平。二是深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作大調(diào)研，制定鄉(xiāng)風(fēng)文明行動三年計劃和深化移風(fēng)易俗行動實施方案。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，鞏固提升舊村改造新村建設(shè)和老區(qū)山區(qū)建設(shè)成果，推動農(nóng)村面貌持續(xù)改善。組織188個市級以上文明單位與157個行政村進(jìn)行結(jié)對共建，支持和參與農(nóng)村環(huán)境整治提升工作。依托電視傳媒，開展“移風(fēng)易俗大家談”大型宣講活動，營造了良好的社會氛圍。三是深化文明校園創(chuàng)建。制定文明校園創(chuàng)建活動實施意見和考評細(xì)則，深化中小學(xué)、幼兒園文明校園創(chuàng)建活動。以“百名校長百萬教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動為牽引，著力加強師德師風(fēng)建設(shè)。以“爭當(dāng)文明小白鷺，養(yǎng)成公共生活好習(xí)慣”活動為載體，提升學(xué)生文明素養(yǎng)。以“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動為抓手，加強校園文化建設(shè)。3所中小學(xué)榮獲首屆全國文明校園；39所中小學(xué)校、幼兒園通過省級文明校園考評。四是深化文明旅游工作。抓住春節(jié)、元旦等重要節(jié)點，做好旅游宣傳引導(dǎo)。開展“當(dāng)好會晤東道主·文明旅游我先行”系列活動，圍繞旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)抓好文明旅游宣傳。成立市文明旅游志愿服務(wù)總隊，廣泛開展文明旅游志愿服務(wù)活動。把文明旅游宣傳納入導(dǎo)游的培訓(xùn)考核，貫穿于旅游行程始終。探索建立旅游“紅黑榜”制度，適時曝光不文明行為，有效提高了行業(yè)監(jiān)管實效。

四、堅持“三化”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)工作

著力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“三化”建設(shè)，形成“人人爭當(dāng)志愿者、全城都是志愿者”的良好局面。近三年來，我市入選全國“四個100”志愿服務(wù)先進(jìn)典型11個，數(shù)量位居全國第四。一是推進(jìn)制度化建設(shè)。建立與全國互聯(lián)互通的“志愿廈門”信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”志愿服務(wù)工作，開通在線注冊、項目發(fā)布等系列功能。為全市實名注冊志愿者統(tǒng)一購買保險，免除后顧之憂。探索建立志愿服務(wù)培訓(xùn)師資庫，依托社區(qū)書院推行“菜單式”服務(wù)，開展各類培訓(xùn)4500多場次、近60萬人次參訓(xùn)。二是推進(jìn)常態(tài)化建設(shè)。以社區(qū)作為主要陣地，開展“平安鈴行動”等620個經(jīng)常性志愿服務(wù)項目。在公共場所建立100個志愿服務(wù)驛站，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織、社會志愿者參與文明交通、文明旅游等活動，100多萬名志愿者、3000多支志愿服務(wù)隊伍常年開展活動。規(guī)范文明單位、黨員參與志愿服務(wù)工作，1100多個文明單位對接342個社區(qū)開展活動，開展黨員志愿活動2萬余場。2017年，開展“廈門會晤·志愿同行”五個百大行動，全市98萬人次以志愿服務(wù)形式參與了會晤保障。三是推進(jìn)品牌化建設(shè)。注重培育志愿明星、品牌隊伍、優(yōu)秀項目，確定“92580”志愿者聯(lián)盟、老黨員志愿者服務(wù)總隊等30支為市品牌志愿服務(wù)隊。召開品牌志愿服務(wù)隊分享交流會，組建市“美麗心靈”志愿服務(wù)隊，利用節(jié)假日到各志愿服務(wù)站點開展活動。

五、堅持以培育時代新人為目標(biāo)，持續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)

緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，強化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)取得新成效。一是實施以德育人提升行動。利用重要節(jié)日，每年集中開展3次以上的愛國主義、革命傳統(tǒng)等主題教育。在全市推廣“啟航明天，爭當(dāng)四好少年”主題隊會活動，形成“一區(qū)一特色”的德育新模式。以“學(xué)雷鋒、在行動”“小小志愿者”等為主題，引導(dǎo)未成年人踐行道德規(guī)范。完善中小學(xué)校文明創(chuàng)建評估體系和學(xué)生素質(zhì)評價辦法，定期開展德育工作測評，積極評選推薦“美德少年”。二是實施凈化環(huán)境提升行動。深入開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化、校園周邊環(huán)境治理等重點整治，推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動，積極開展抵制低俗之風(fēng)活動，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，推動形成有利于未成年人健康成長的良好文化環(huán)境。鼓勵優(yōu)秀少兒原創(chuàng)動漫作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，辦好廈門電視臺少兒生活頻道，開展優(yōu)秀童謠征集傳唱活動，大力推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀進(jìn)校園。三是實施第二課堂提升行動。推動公益性文化設(shè)施對未成年人免費開放。推進(jìn)在所有社區(qū)建立“四點鐘學(xué)校”“小精靈俱樂部”等教育平臺，開設(shè)“綠色網(wǎng)吧”“少兒圖書室（角）”等服務(wù)項目，城市學(xué)校少年宮總數(shù)達(dá)83所、命名“廈門市中小學(xué)生社會實踐基地”51個。建立校館銜接制度，編印中小學(xué)生社會實踐基地參觀指南、中小學(xué)生社會實踐活動手冊，推動實現(xiàn)校外活動經(jīng)常化、制度化。（廈門市委文明辦）