{蜜色影院}-精品欧洲av无码一区二区男男,日本熟妇乱人伦免费,成人爽a毛片免费,亚洲日韩一区二区三区四区高清,久久中文字幕无码中文字幕有码,高清国产免费观看视频在线

同安區將生態文明建設置于前所未有的高度，建設“水清、岸綠、景美”的美麗城區。(通訊員 陳嘉新攝)

廈門網訊（文/廈門日報記者 吳耀東 通訊員陳俊頎）當傍晚的斜陽在同安雙溪水面上泛起粼粼波光，夏日的微風輕撫著沿岸慢行系統上散步的居民，人群中一張張充滿幸福的笑臉與河道中碧綠的草地、清澈的溪水共同組成了一幅“水清、岸綠、景美”人與自然和諧相處的美麗畫卷。過去三年，同安區公眾環境質量滿意度始終排名全市各區前列。

為了保護好發展的綠色底色，同安區積極貫徹落實十九大精神，將生態文明建設置于前所未有的高度，深化生態文明體制機制改革，發揮生態文明建設指揮棒作用，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，狠抓效能，加強督辦督查，各級各部門對生態環境愈加重視，一分部署九分落實，全區生態環境質量持續改善，綠色發展底色日益亮麗。

強化頂層設計

率先實行生態文明建設“一票否決”

同安是廈門區域面積最大的行政區，森林覆蓋率位居全市之首，溪流流域面積全市最大，綠色生態是同安的一張亮眼的名片。

如何守護這張名片？同安區從頂層設計著手，以綠色發展理念帶動經濟發展，不斷強化責任意識，落實目標責任，率先全省出臺實施了《同安區生態文明建設目標評價考核辦法》和《同安區生態文明建設和環境保護工作“黨政同責”“一崗雙責”規定》，率先開展生態文明建設目標評價考核試點，實行生態文明建設“一票否決”“黨政同責”和“一崗雙責”制度。還配套印發考核細則，充分結合同安區情實際，使得生態文明建設考核得到細化落實、更具操作性。

同安區率先大幅提高生態文明建設指標考核權重，將生態文明建設指標政績考核權重提高到39%，位居全國前列，從制度上確立領導干部科學發展觀，從而充分發揮生態文明建設評價考核的導向、激勵和約束作用，對于各級黨政領導干部樹立正確政績觀，推動綠色發展的良好態勢予以制度上的保障，減少、解除各級各部門在生態文明建設中的后顧之憂。

“做得好的通報表揚，做不好的就由區政府或效能辦進行通報批評、效能問責，造成嚴重后果的還得追究法律責任。”同安環保局相關負責人介紹，根據生態文明建設“一票否決”制度，生態文明建設目標評價考核不合格的單位，取消當年考核評優和評選各類先進的資格，以及單位相關責任人當年年度考核評優和評選各類先進的資格，單位主要負責人兩年內不予提拔或重用；連續兩年不合格的，對單位主要負責人和分管負責人調整工作崗位或轉任非領導職務，并視情節輕重，予以通報批評、誡勉談話、追究責任。

近兩年，同安每年都對考核結果為優秀的單位和個人通報表揚，對被扣分較多的單位和個人也予以通報批評，據悉，2016年已對1名未完成目標任務的責任人進行通報批評，2017年對轄區內4個單位予以通報批評，對5名公務員、事業單位人員、國有企業負責人進行問責。

完善監管體系

打通環保監督“最后一公里”

作為同安區效能督查部門，同安區效能督查辦根據“4 X”效能督查督辦責任清單和新出臺的評價考核辦法，和相關部門組成督查組，實施“1 X現場協調”機制和“聯合督查現場協調”機制，現場協調工作問題，對于久拖不決事項，“根據有問題及時解決，有難題及時匯報、及時協調”的要求開展責任倒查，并制定環保工作體系月調度機制，對環保工作實行“三項督查”由部門開展自查自評，區分管領導牽頭，每月逐條跟蹤完成情況，對未完成項目開展專項督查，對自評完成項目開展抽查，及時補足工作短板。

為了提高環保問題發現、通報、整改、反饋的效率，同安區還率先在全省創新環境監管網格化制度，成立全省首個工業區管委會環保工作站，建立全市最大環保網格員隊伍，并運用“互聯網 ”，依托“同安文明衛士”電子考評督查平臺，第一時間收集問題、解決問題。

5月18日上午11時28分，環保網格員在巡查中發現白沙侖農場責任范圍內的埭頭溪流域有兩小塊垃圾，立即上傳“同安文明衛士”后臺。白沙侖農場接到后臺轉來的信息后，立即安排工作人員到場處理，確認垃圾已經全部清除后，14時11分拍照上傳反饋。

從發現到解決僅不到三個小時，充分體現了網格巡查和電子平臺的作用，而這樣的案例每天都在發生。

同安環保局相關負責人介紹，同安區面積大，森林覆蓋率、溪流流域面積等生態指標居全市之首，環保工作形勢復雜，任重而道遠。為此，同安區按照“全面覆蓋、層層履職、網格到底、責任到人”的環境監管思路，積極推進網格員參與環保工作，在原有的管理體制、機制基礎上，進一步細分網格，明確網格員的責任分工，逐步建立、完善監管體系，建立了全市最大環保網格員隊伍，三、四級網格員達168名，打通了環保監督的“最后一公里”。

為了更好地發揮網格員的作用，同安區還專門為村居網格員撥付90余萬元的經費，充分調動網格員的積極性，同時出臺管理辦法，并將環保網格化工作與“互聯網 ”緊密結合，利用信息化、智能化平臺對環保網格員及其工作進行考核、管理，通過“同安文明衛士”網格信息平臺，將環保、綜治、文明等模塊進行整合并運行，實現四級網格化環境監管與綜治、文明等網格管理的無縫對接。

網格員第一時間上報問題后，“同安文明衛士”電子考評督查平臺將立即把問題轉給責任部門，并要求限時整改反饋，實現了監管關口前移、觸角向下延伸、問題及時解決的效果。

【亮點】

“十個率先”

乘著改革東風，同安區生態文明建設快馬當先揚鞭奮進，勇于擔當敢于創新，順勢而為積極進取，不斷探索先行先試，實現了生態文明體制機制改革創新“十個率先”:

率先制定實施生態文明建設和環境保護宣傳教育第一個五年規劃。

率先在全省建設生態環境監測網絡，成為全省首個實現各鎮(街)空氣質量自動監測和水質監測全覆蓋的縣區。

率先在全省開展環境違法行為有獎舉報。

率先在全省建立公檢法聯動執法機制，創建全省首個環保警務室，成立全市首個生態法庭。

率先創新環境污染第三方治理機制，建設全省首個環保產業園。

率先在全省創新環境監管網格化制度，成為全省唯一為村居網格員撥付每年90萬元專項財政工作經費的縣區，成立全省首個工業區管委會環保工作站。

率先在全省縣區人大實行環境報告“年檢”制，開展生態文明建設法治監督。

率先在全省開展生態文明建設目標評價考核試點，率先建設同安區生態文明建設目標評價考核信息管理系統數據共享平臺。

率先在全省推進生態環境損害賠償試點。

率先實行最嚴格的生態環境損害責任追究制度。