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泉州獲“全國文明城市”背后:跨越二十載的接力
http://976uc.com?2018-06-13 09:16:42 來源:泉州晚報

“全國文明城市”是對一座城市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設的最高綜合性褒獎。2015年,泉州榮獲第四屆“全國文明城市”榮譽稱號,2017年,泉州順利通過全國文明城市復查,蟬聯這一榮譽。

現在,常有朋友、老同事跟市委文明辦副主任、創城指揮部辦公室副主任呂寶貝打趣:“創城成功后,你們輕松些了吧?”可對于許許多多創城親歷者而言,“全國文明城市”六個字,是一份沉甸甸的責任,因為提升城市管理永遠在路上,創城永無止境。

20年扎實創建 終摘最高桂冠

去年,泉州成功蟬聯全國文明城市稱號,石獅與晉江兩個縣級市也不負眾望,同時獲評第五屆全國文明城市。這也意味著,環泉州灣的全國文明城市群,已初見雛形。

實際上,早在20世紀80年代初期,泉州就開始了群眾性精神文明創建活動,歷經從起步到打基礎再到全面發展,再到攀上新高度的不同階段。而從1995年啟動文明城市創建起,泉州歷屆市委、市政府始終高度重視創城工作,并連續兩屆被省委、省政府授予福建省文明城市稱號,于2002年、2008年、2011年三度榮獲創建全國文明城市先進城市(提名資格城市)稱號。

城市文明需要長期積累。時間來到2012年,泉州啟動新一輪創城工作,在順利通過2012年、2013年的兩次測評之后,泉州以優異成績進入2014年的屆末總評,并最終脫穎而出,摘得這項國內城市文明建設最高綜合性榮譽。

創城指揮部的作用,重在溝通協調。呂寶貝說,全國文明城市的評比標準,囊括了一個城市的政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、未成年人社會環境、生活環境、生態環境等九大環境,涉及黨委、政府在政治、經濟、生態等方方面面的工作。這意味著,創建文明城市是一項龐大的社會工程,更是一項復雜的系統工作。“創城工作包括三大項工作,即實地測評、網上材料申報、調查問卷。但里面包羅萬象,僅以測評為例,文明城市測評體系包括12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準。”

外行看熱鬧,內行看門道。全國文明城市榮譽稱號的含金量極高,僅從其覆蓋的領域之廣、測評的內容之細就可見一斑。呂寶貝說,在實地測評當中,有上千個測評點位。單就超市一項,就包含4個建制區內所有800平方米以上的點位,酒店一項,則把所有3星級以上酒店列入考核。檢查組采取明察暗訪形式,對具體考核指標進行實地考核,無法“搞突擊”,也不可能事前得知暗訪地點。大家能做的,就是扎扎實實干好每一項工作,對自身的管理水平進行全面提升,讓面對檢查組的這座城市,盡量無懈可擊。

機制化常態化 創城永無止境

從一舉成功,到蟬聯全國文明城市,古老的“光明之城”,在追尋現代文明的路上,變得愈加風姿綽約——社區巴士“小白”、公共自行車“小黃人”成為公共交通的生力軍,山線水線、口袋公園平添不少健身好去處,實現城區30分鐘、縣域60分鐘、市域90分鐘的“369”快速交通圈……

文明城市帶給泉州的,不僅是可感可知的民生改善、秩序優化、設施提升,更是人民整體素質的提高。

呂寶貝說,現在的創城辦,常常接到市民反映的各種有關城市文明的問題,很多參政議政意識強的市民,甚至主動來訪,希望創城辦幫忙協調解決他們發現的城市管理薄弱問題,讓自己所居住的地方變得更好。而在過去,則是另一種情形——剛開始開展工作時,許多人下基層宣傳,都要面對群眾的困惑:“什么是創城?跟創衛有什么區別?”

綿綿用力,久久為功。建設“崇德向善、文化厚重、和諧宜居”的文明城市,是中央文明委提出的總目標。泉州把“和諧共創、文明共建、發展共享”作為文明城市創建的出發點和立足點,創城被當作一項打基礎、利長遠的惠民工程。歷屆黨委、政府一屆接著一屆干,各級各部門鼓足干勁拼。隨著時間推移,群眾的文明意識,在潛移默化中不斷提高,城市的面貌,在潤物細無聲的改造中不斷提升。2014年是創城屆末總評年,各級各部門更是在推進交通秩序、市容市貌、居民小區、公共設施、餐飲門店、各類市場、校園周邊等“八項集中整治”和場館建設、出租汽車運營管理、重點工作、輿論氛圍營造、主題活動普及等“五項提升提速”上開足馬力,攻堅克難。

呂寶貝對創城過程中各方“戰友”的投入和付出深有感觸。“僅就創城指揮部來說,下設辦公室及九個職能組。而參與創城的市直單位達到80個之多,再加上鯉城、豐澤、洛江、泉港4個建制區。每個人身上都有壓力,都不希望自己負責的環節‘掉鏈子’。”

“即使是蟬聯全國文明城市,大家依然不敢有絲毫放松,甚至可以說,這頂來之不易的桂冠,已經成為倒逼所有人不斷提高創建成效的利器。”呂寶貝說,文明城市實行動態退出機制,即使評上了,也非一勞永逸,連續三次測評成績排名倒數三位或者三年測評總成績低于75分將被摘牌。因此,創城不易,鞏固創城成果更加不易。

如今,泉州的創城已進入常態化階段。2015年起,泉州陸續出臺了《推動創建全國文明城市機制化常態化的實施意見》《深化創建全國文明城市常態化工作實施意見》等系列政策,并詳細規定了文明城市創建的考核辦法,實行周巡查、月測評、年匯總,將持之以恒推進創城工作落到實處。

呂寶貝以一組數據說明泉州促進創城常態化的力度與決心:“根據不完全統計,從2015年至今,僅市委文明辦、創城辦聯合市城市管理綜合考評中心等部門進行的實地督查就超過230次,發出的整改通報超過510份。這還不包括各職能部門及4個建制區自己組織的考核,以及為解決群眾來訪來信反映、媒體曝光的問題而發出的整改通報。”通過城市面貌的綜合提升,不斷提高群眾獲得感,滿足人民日益增長的美好生活需要,是創城常態化的出發點與落腳點。

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