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武夷山市委文明辦副主任吳功標

武夷山市自2015年6月被省委、省政府授予“省級文明城市”稱號以來，在省委、省政府和南平市委、市政府的正確領導下，在省文明委有力指導和大力支持下，緊緊圍繞全國文明城市爭創目標，強化舉措、狠抓落實，扎實推動文明城市創建工作深入開展，取得了階段性成效。

一、高度重視，健全機制有力推進。一是作為市委市政府的一號工程。武夷山市委、市政府確定2017年為“城市建設提升年”，結合爭創全國文明城市工作，著力實施城鄉環境綜合整治， 不斷完善城市功能，全面優化人居環境。出臺《文明城市迎檢工作方案》《城鄉環境綜合整治工作專項方案》，由市委、市政府主要領導親自掛帥創建工作，組建9個文明城市專項達標工作組和城鄉環境整治攻堅工作組。市委、市政府13次將文明城市創建工作議題列入市委常委會、市政府常務會、專題會，4次召開現場會，研究推動文明城市創建工作。市政府召開專題會議確定撥補文明城市創建和環境綜合整治專項經費，用于文明城市創建和鞏固長效管理機制，確保資金高效使用。二是建立賞罰分明的獎懲機制。出臺《武夷山市爭創全國文明城市工作獎懲問責暫行辦法》和《武夷山市爭創全國文明城市考核辦法》，明確獎懲措施。每年評選一批文明城市創建突出貢獻單位，并優先推薦其參與精神文明建設各類先進評選。對表現特別突出的同志，給予記功、嘉獎。同時明確處罰分為通報批評、黃牌警告、紅牌警告，被紅牌警告的單位將取消當年度精神文明建設獎金和新一屆文明單位申報資格。三是建立問題查擺工作機制。出臺《關于統籌爭創全國文明城市和國家衛生城市工作的實施方案》，堅持問題導向，依據并運用《獎懲辦法》，建立問題查找、反饋、追責的文明城市創建工作問題查擺機制。主要做法是，創城辦督查組發現的問題，以《市容環境督查通報》《專項達標督查通報》《整改通知書》《黃牌警告通知書》《紅牌警告通知書》梯次責令責任單位落實整改，并明確了相應的結果運用模式。四是建立突出問題專報工作機制。創城辦與各部門加強聯系，梳理文明城市創建工作共性問題、難點問題，提出對策建議，以專報形式提交市委、市政府研究解決。2017年專報問題24個，文公路人車混行等10個問題得以有效解決，其余問題也已進入處置程序。五是建立城市保潔和秩序管理機制。明確保潔工作主體，確保背街小巷無衛生死角，無臟亂現象。明確環境秩序治理主體：城區、度假區范圍，主次干道、商業街路牙以上由行政執法局負責規范秩序；主次干道、商業街路牙以下道路內，由公安局負責規范秩序；各鄉（鎮）、街道、場負責牽頭落實轄區范圍秩序管理工作。六是建立督查巡查工作機制。抽調各部門精干力量11人充實創城辦。組建市容環境督查組和針對考評點位的專項達標督查組，分6組每周開展常態督查，并及時通報、整改提升。在2017年，全市組織督查56次，印發《通報》56期，查找問題1404項，完成整治1354項。七是建立文明城市創建動態實時通報機制。組建創城創衛工作核心微信群，巡查督查情況、市民反映問題、各方發現問題均實時在微信群發布，形成了實時監控、迅速批轉、及時整改的工作流程，簡化了監辦程序，提高了整治效率。八是實施文明城市創建“街長（巷長）負責制”。共設置92個路段“街長”、131個巷道“巷長”，以制度化、精細化、常態化的管理機制，為爭創全國文明城市提供潔凈、有序的市容環境。