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禾盛社區(qū)書院舉辦自然體驗營，孩子們樂在其中。(本版資料圖/湖里區(qū)提供)

興隆社區(qū)書院親子課堂上，小朋友們正在閱讀繪本。

金安社區(qū)書院學(xué)員擔(dān)任義務(wù)教師，傳播法律知識。

禾欣社區(qū)黨員積極參與社區(qū)書院課程。

“社區(qū)能人”黨員黃藝強(qiáng)為金尚社區(qū)居民開設(shè)攝影技術(shù)培訓(xùn)課程。

廈門網(wǎng)訊（廈門日報記者 郭筱淳 通訊員劉靖虹）清脆悅耳的樂器聲從這里傳出，瑯瑯的讀書聲繞梁不絕，豐富多彩的活動打開了孩子們的新世界……對于廣大湖里居民而言，家門口的社區(qū)書院是課堂，更是居民協(xié)商議事的平臺、培育共同精神的載體、社區(qū)社會組織的孵化器，它已成為居民的文化家園。2015年7月以來，在市委宣傳部、市文明辦的部署下，湖里區(qū)發(fā)揚(yáng)特區(qū)發(fā)祥地先行先試精神，在全市率先探索出了“六化、四平臺”工作經(jīng)驗，實現(xiàn)了53個社區(qū)書院建設(shè)全覆蓋，并打造出金尚、金安、禾欣等一大批特色品牌社區(qū)書院。

步入新時代，如何讓書院更加健康、更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，讓每個居民更有獲得感？面對這樣的考題，湖里區(qū)積極開展“1+5”工作機(jī)制制定工作，通過制定和實施1個工作意見和“黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、運(yùn)行管理、運(yùn)行保障、正向激勵”5個專項實施意見，為社區(qū)書院的發(fā)展提升指明了方向、奠定了基礎(chǔ)、激發(fā)了動力，推動社區(qū)書院健康持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了書院的吸引力、影響力、生命力，使社區(qū)書院真正成為居民喜聞樂見、心向往之、學(xué)有所獲的精神家園。

【呼應(yīng)新期待】

社區(qū)書院建設(shè)迎來發(fā)展新機(jī)遇

“重新走進(jìn)學(xué)堂的感覺太好了，連生活都變得多姿多彩起來！”在金安社區(qū)，居民葛大爺向記者展示了自己的筆記本，上面密密麻麻地記滿了參加社區(qū)書院課程的收獲體驗，他的臉上寫著滿滿的自豪。

的確，人民對美好生活的向往，就是社區(qū)書院發(fā)展的奮斗目標(biāo)――在湖里區(qū)看來，只有牢記書院建設(shè)的初心，以群眾需要為導(dǎo)向，才能確保書院建設(shè)保持生命力。為此，他們通過制定、落實“1+5”工作機(jī)制，進(jìn)一步把住方向、整合資源、規(guī)范管理、提供保障、激發(fā)熱情，呼應(yīng)群眾對精神文化需求的新期盼。

近年來，湖里區(qū)始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實推進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。在這樣的背景下，如果社區(qū)書院建設(shè)僅僅停留在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初級階段，不尋求突破與創(chuàng)新，必然跟不上全區(qū)的發(fā)展。因此，建立一整套涉及書院“建、管、用、育”一體化的機(jī)制勢在必行，這樣才能指導(dǎo)社區(qū)書院更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

更重要的是，制定社區(qū)書院“1+5”機(jī)制也是貫徹落實黨的十九大精神關(guān)于社會主義文化建設(shè)新要求的生動實踐，將向更高層次推動社區(qū)書院真正成為培育和踐行社會主義核心價值觀的新陣地、弘揚(yáng)中國特色社會主義先進(jìn)文化的新舞臺、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新的新載體。

【制定新機(jī)制】

全區(qū)總動員為書院建設(shè)獻(xiàn)智出力

“湖里區(qū)社區(qū)書院建設(shè)制度匯編”只有二十多頁，卻干貨滿滿，里面詳細(xì)記錄著“1+5”工作機(jī)制的產(chǎn)生過程與豐富內(nèi)涵，更凝聚著二十多個街道、社區(qū)以及相關(guān)部門的智慧與力量。

記者了解到，“1+5”工作機(jī)制包括1個綜合指導(dǎo)意見和涵蓋黨建引領(lǐng)、融合發(fā)展、規(guī)范管理、運(yùn)行保障、正向激勵等5個方面的實施意見。指導(dǎo)意見是總指導(dǎo)綱領(lǐng)，從較為全面、宏觀的角度對書院發(fā)展提出了基本方向要求，而5份實施意見則從不同角度對書院建設(shè)的要求進(jìn)行具體明確與規(guī)范。簡單而言，“1”是基礎(chǔ)、總綱，“5”是細(xì)化、是延伸，6份文件相互關(guān)聯(lián)、缺一不可，形成了一套具有湖里特色的社區(qū)書院建設(shè)完整體系。

而在制定過程中，為了讓“1+5”機(jī)制更加接地氣、更符合需求，湖里區(qū)整合力量總動員――5個街道的分管領(lǐng)導(dǎo)、多個社區(qū)的主官等共同參與了文件的起草與制定，并邀請區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文體局、區(qū)人社局等相關(guān)部門作為指導(dǎo)單位參與文件的擬定。

這份分量十足的機(jī)制方案，凝聚了太多人的智慧與心血。初稿形成后，湖里區(qū)文明辦組織召開了7次碰頭會，研究、修改文件內(nèi)容，并進(jìn)一步征求相關(guān)部門的意見。更值得一提的是，市文明辦還于去年11月上旬征求了全市各區(qū)文明辦主任、社區(qū)書院代表的意見，最終于去年年底正式出爐。

【發(fā)揮新作用】

破解難題推動書院建設(shè)再提升

黨的十九大剛結(jié)束，興隆社區(qū)就收到了一份特殊的禮物:這是一幅手工刺繡，碩大的黨徽散發(fā)著光芒，照耀著大地和海洋。原來，這幅刺繡由社區(qū)的臺胞創(chuàng)作而成，他們有感于生活的美好和社區(qū)的關(guān)懷，以藝術(shù)形式抒發(fā)對黨的熱愛。臺胞的心聲，正是湖里區(qū)社區(qū)書院蓬勃發(fā)展的真實寫照。可以說，在“1+5”工作機(jī)制的指導(dǎo)下，湖里區(qū)書院建設(shè)不斷突破難點，實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，成為真正令群眾滿意的民心工程。

堅持黨建引領(lǐng)，解決了書院由誰來把關(guān)定向的問題――湖里區(qū)明確由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任書院理事會理事長，落實書記負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)書院管理，還把紅色文化嵌入書院教學(xué)中，打通了基層宣傳落實黨的路線方針政策的最后100米。

實施規(guī)范管理，解決了書院科學(xué)有效運(yùn)行的問題――湖里區(qū)總結(jié)出理事會自管、市場化運(yùn)作、合作化共建等管理模式，讓書院運(yùn)行有章可依。

促進(jìn)融合發(fā)展，解決了書院資源利用率不高的問題――湖里區(qū)通過整合場所、課程、師資等方式，形成了書院“搭臺”，多部門聯(lián)合“唱戲”的新格局。其中，湖里區(qū)首創(chuàng)的婦幼書院母嬰護(hù)理課程、中醫(yī)調(diào)理課程就與全區(qū)社區(qū)書院交流共享，讓更多百姓獲益。

緊盯長效發(fā)展，解決了書院發(fā)展不可持續(xù)的問題――湖里區(qū)從投入專項經(jīng)費、引入公益組織、政府購買服務(wù)、社會公益資本參與等4個方面明確了書院運(yùn)行的資金保障來源，為書院發(fā)展注入了源源不斷的能量。

而建立激勵機(jī)制，則真正解決了書院發(fā)展缺乏動力的問題――湖里區(qū)專門制定正向激勵機(jī)制，堅持以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則，大大提升了書院建設(shè)者、參與者的積極性。

亮點

“1+5”機(jī)制引領(lǐng)下社區(qū)書院各擅勝場

本報記者 葉舒揚(yáng) 通訊員 陳健森 劉東文

【突出黨建引領(lǐng)】

禾欣社區(qū):紅色課堂人氣旺

說到禾欣社區(qū)書院副理事長何項伯，許多居民都會不由自主地豎起大拇指。每當(dāng)社區(qū)書院開展黨員參與的課程時，這名老黨員都會在一旁認(rèn)真記筆記，詳細(xì)記錄上課的內(nèi)容。課后，他還會在微信群及時發(fā)布內(nèi)容，讓更多群眾有機(jī)會一起學(xué)習(xí)。“認(rèn)真記錄可是咱們社區(qū)書院的好傳統(tǒng)，我也要堅持下去！”何項伯笑著說。

形成如此良好的風(fēng)氣，與禾欣社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)書院建設(shè)是分不開的。早在社區(qū)書院創(chuàng)立之初，社區(qū)的黨建顧問團(tuán)就參與其中，積極向群眾征集課程建議，以居民的需求為第一出發(fā)點。為了讓課程的設(shè)置更加合理，每一堂課都要經(jīng)過社區(qū)黨總支的審核，課程安排也都進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。不僅如此，社區(qū)黨總支還開辦了“紅色課堂”，每個月都有主題黨課和紅色基地的參觀實踐，社區(qū)黨員都會主動積極參加。

【促進(jìn)融合發(fā)展】

興隆社區(qū):打造兩岸交流平臺

每周四9時，興隆社區(qū)的臺胞居民王和美都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在社區(qū)書院，開始“媽媽講堂”課程。提升女性魅力、美妝美甲、關(guān)愛女性心理，這些課程深受社區(qū)婦女喜愛，王和美也很樂意與大家分享生活點滴。她告訴記者，有了社區(qū)書院這樣的平臺，她得以走出家門、認(rèn)識更多鄰居朋友，讓生活更加豐富充實。

興隆社區(qū)居住著三百多名臺胞。社區(qū)書院建設(shè)之初，就有意要打造成匯聚兩岸情感、增進(jìn)交流的平臺。閩臺文化長廊“暇謐隆屋(什么都有)”、活動中心“晤里悟我(有你有我)”、議事廳“臻喜齋(真實在)”，這些用閩南話諧音取名的活動陣地，組成了獨具特色的興隆社區(qū)“立體”書院。而在師資方面，中醫(yī)博士林岳坤、音樂老師林啟源等臺胞社區(qū)能人積極參與授課，讓書院充滿了濃濃兩岸情。

“興振五湖華夏脈，隆禾千里鷺臺緣”，一副對聯(lián)展現(xiàn)了興隆社區(qū)書院的建設(shè)成果。如今，三分之一的臺胞居民成為社區(qū)書院的常客，每年的聯(lián)誼會、迎春會上，也都能看到臺胞的身影。“兩岸一家親”的社區(qū)精神，正因社區(qū)書院而漸漸發(fā)揚(yáng)壯大。

金尚社區(qū):充分挖掘群眾資源

每一位走進(jìn)金尚社區(qū)書院的參觀者，都會被其清新的裝飾風(fēng)格吸引。一根根木柱排列開來，將書院隔成幾個大小不一的活動場所，再配以古樸典雅的裝飾，讓人仿佛置身“私塾”中。

“這要感謝黃錦川老師的設(shè)計，呈現(xiàn)了咱們書院獨特的風(fēng)格。”社區(qū)工作人員說。

社區(qū)書院建設(shè)伊始，社區(qū)黨委就向共建單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、居民群眾招募書院策劃師，最終，包括志愿者黃錦川在內(nèi)的設(shè)計、藝術(shù)、裝修、施工、管理等專業(yè)技術(shù)人員組成了社區(qū)書院建設(shè)策劃師團(tuán)。無論是書院的功能結(jié)構(gòu)、裝修設(shè)計，還是材料挑選、綠化軟裝，這些“社區(qū)能人”無不參與其中，最終打造成上有藝術(shù)感、下能接地氣的社區(qū)書院主陣地，并交由黃錦川負(fù)責(zé)運(yùn)作管理。可以說，正是社區(qū)能人賦予了書院生命力。

以書院的落成為基礎(chǔ)，金尚社區(qū)開展了“筑巢引鳳”和“反哺社區(qū)”兩大計劃，充分挖掘社區(qū)的群眾資源。一方面，趙亞娟、高金聰、張麗等社區(qū)優(yōu)秀志愿者入駐書院，分享志愿經(jīng)歷、開展志愿活動，25家共建單位也開設(shè)了黨建、文化、科普等課堂；另一方面，有需要的創(chuàng)業(yè)居民紛紛承接書院課程，居民汪海豐的“智慧媽媽課堂”、黃藝強(qiáng)的“樸水仙堂”茶具花器店等，都深受居民歡迎。“取之于民用之于民”，良性發(fā)展的金尚社區(qū)書院已經(jīng)生根發(fā)芽。

禾盛社區(qū):把書院搬進(jìn)大自然

“快看，那只鳥正在撲騰翅膀，多美呀！”聽到這話，孩子們紛紛拿起望遠(yuǎn)鏡看向樹叢。不一會兒，幾只鳥兒騰空而起，小朋友們開心地手舞足蹈起來。比他們更激動的是同行的觀鳥協(xié)會成員，能夠近距離觀察到這些稀有的鳥類，他們不虛此行。“真羨慕禾盛社區(qū)書院，能有這樣優(yōu)秀的場所。”一名成員感嘆道。

包括水晶森林小區(qū)在內(nèi)，禾盛社區(qū)擁有眾多動植物種類豐富的場地。社區(qū)書院充分利用生態(tài)優(yōu)勢，將這些場地變成“自然體驗營”，讓自然教育落實到社區(qū)居民當(dāng)中。硬件上，社區(qū)書院完善了教學(xué)場地、購置了望遠(yuǎn)鏡，為小區(qū)的植物和動物制作了掛牌；軟件上，和廈門小小鷗中國青年觀鳥聯(lián)合會、露豐堂(中醫(yī))等單位合作，開設(shè)中醫(yī)、觀鳥、植物、天文、農(nóng)耕、茶文化等自然特色書院課程。14大門類的自然體驗課程、寒暑假開辦的特色體驗營，吸引了居民們的目光，成為轄區(qū)青少年的樂園。

“享受探索自然的過程，對生活充滿敬意。”“自然體驗營”的開設(shè)是成功的。近段時間以來，社區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞現(xiàn)象明顯減少，居民們越來越愛護(hù)自己生活的家園，垃圾分類等環(huán)保行動也得到了更有效的開展。

【實現(xiàn)良好運(yùn)行】

金安社區(qū):書院管理妙招頻出

在金安社區(qū)書院上課是怎樣一種體驗？每天，社區(qū)書院都會提前將當(dāng)天的課程列表排好，通過多種渠道向居民公開，由大家選擇。社區(qū)志愿者會提前到位，將活動場地的燈提前打開，收拾整理環(huán)境，引導(dǎo)居民有序入場。社區(qū)工作者則會隨時在崗，專門監(jiān)督、協(xié)調(diào)每天的課程安排，防止混亂。

流暢的管理模式不是一天形成的。金安社區(qū)書院建設(shè)之初，由于缺乏有效管控，常常出現(xiàn)場地沖突的情況，一名學(xué)員可能要同時參加兩堂課。為此，不少書院老師之間也產(chǎn)生了些許矛盾。有鑒于此，社區(qū)專門設(shè)立了課程登記窗口，由專人負(fù)責(zé)每天的課程安排，管理場地，即使出現(xiàn)臨時使用場地的情況，也不會再產(chǎn)生沖突。

在保證硬件的基礎(chǔ)上，金安社區(qū)書院在激勵群眾參與方面也下足了功夫。每名參與書院日常管理的志愿者，都能將書院服務(wù)的時長轉(zhuǎn)化為志愿服務(wù)時長，參與社區(qū)的各類考評。書院也成為群眾展示能力的大舞臺:包括社區(qū)義務(wù)法官吳秀丹在內(nèi)的許多書院老師，在積極參與書院課程的過程中逐漸成長起來，華麗轉(zhuǎn)身為社區(qū)社會組織的帶頭人。建設(shè)資源整合、服務(wù)內(nèi)容融合、管理機(jī)制綜合、群眾組織聚合，如今，金安社區(qū)書院正在向著嶄新的發(fā)展方向穩(wěn)步邁進(jìn)。