小橋流水人家,枯藤老樹(shù)昏鴉,這些詩(shī)里的風(fēng)物并不難覓見(jiàn),在古村落里就隨處可見(jiàn)。由于數(shù)量多、分布廣、各有特點(diǎn),古村落被稱(chēng)為傳統(tǒng)文化的明珠。不過(guò),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,這些詩(shī)一般的明珠也正在快速消亡。據(jù)悉,古村落正在以每天1.6個(gè)的速度持續(xù)遞減,如此美好的事物在最好的時(shí)代香消玉殞?zhuān)幻饬钊送葱摹?/span>
古村落消亡原因有很多。有些是不重視古村落的當(dāng)代價(jià)值,全部推倒重建,以現(xiàn)代化的建筑取而代之;有些是過(guò)于重視商業(yè)開(kāi)發(fā),在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)中忽略了古村落的維護(hù);還有些是在保護(hù)過(guò)程中存在“偏科”現(xiàn)象,比如重物品輕文化。無(wú)論是保護(hù)意識(shí)淡薄,還是商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度,都與保護(hù)內(nèi)容和目的不明確有關(guān),說(shuō)到底是缺乏明確的法律支撐。
有法可依,要保持政策的連貫性。保護(hù)古村落,僅靠專(zhuān)家和學(xué)者的呼吁還不夠,更不能靠公眾的同情和哀嘆,必須要探索出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律制度。當(dāng)前的古村落保護(hù)政策多散見(jiàn)于其它法律法規(guī),或者是地方性條例,出臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一的保護(hù)性法律勢(shì)在必行。通過(guò)明確責(zé)任主體、實(shí)施機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任、實(shí)施年限等確保有法可依,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)古村落的界定、規(guī)定哪些內(nèi)容能動(dòng)、哪些內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況由地方?jīng)Q定,以劃定保護(hù)紅線,讓古村落保護(hù)政策不因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、政策改變而影響保護(hù)的連貫性。
尊重民意,增強(qiáng)法律的可操作性。法律雖然有硬度,但其又不是無(wú)情物,它應(yīng)該尊重公序良俗,尊重村民的發(fā)展意愿。統(tǒng)一的法律是基本紅線,但可能缺乏操作性,地方各級(jí)政府要在基本法律框架內(nèi),在充分結(jié)合民意的前提下,出臺(tái)更加靈活的地方規(guī)章,讓古村落法律保護(hù)更富有人情味和可操作性。比如將村規(guī)民約納入法律體系,讓民俗與法律無(wú)縫接軌。
無(wú)意識(shí)或不重視,都是古村落衰落的重要原因,必須要為古村落保護(hù)注入法律層面的硬度,讓管理者或村民從意識(shí)上、行動(dòng)上重視起來(lái),才能真正讓古村落被善待。當(dāng)然,將古村落保護(hù)納入法制軌道的同時(shí),也要探索文化活態(tài)保護(hù)和生活延續(xù)性的結(jié)合,讓村民能夠一邊享受詩(shī)意般的生活,一邊獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。