十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議4日表決通過了《中華人民共和國公共圖書館法》。這是黨的十九大之后出臺(tái)的第一部文化方面的法律,也是公共文化領(lǐng)域繼公共文化服務(wù)保障法之后的又一部重要法律,對于進(jìn)一步健全我國文化法律制度、促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。(11月5日 《人民日報(bào)》)
公共圖書館是傳承人類文明、傳播先進(jìn)文化、開展社會(huì)教育的重要場所,是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,對滿足公民精神文化需求、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度有重要作用。而即將于2018年1月1日起正式施行的《公共圖書館法》,作為黨的十九大之后出臺(tái)的第一部文化方面的法律法規(guī),必將在促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,保障人民群眾基本的精神文化權(quán)益方面發(fā)揮重要作用。
縱覽《公共圖書館法》的條款和內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)多多,而所有這些亮點(diǎn),都體現(xiàn)了讓這部法律立得住、行得通、切實(shí)管用的立法初衷。換句話說,這部法律強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性,看重可操作用,目的就是讓其在推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀方面發(fā)揮重要作用,就是希望在它的引領(lǐng)之下,真正迎來“全民閱讀時(shí)代”。
按照《公共圖書館法》的規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加大對政府設(shè)立的公共圖書館的投入,將所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算,并及時(shí)、足額撥付;國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。可以說,把經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算,并且能夠及時(shí)、足額撥付,這才是公共圖書館事業(yè)有望得到長足發(fā)展的根本。
而在足額經(jīng)費(fèi)的保障之下,我們有了圖書館,圖書館里面也有了數(shù)量足夠、品種豐富的圖書,是不是一切都萬事大吉了呢?顯然不是。實(shí)際上,全國縣級以及以上城市都擁有了公共圖書館,但是,因?yàn)楣芾硭綔螅?wù)意識(shí)欠缺,多數(shù)基層圖書館都落得一個(gè)“門前冷落鞍馬稀”的局面,造成了文化資源的巨大浪費(fèi)。在有了經(jīng)費(fèi)保障之后,公共圖書館應(yīng)該向現(xiàn)在的民營書店學(xué)習(xí),以舉辦讀書沙龍、邀請本土以及外地社會(huì)各界文化人士、作家舉辦座談會(huì)、簽售會(huì)等等,讓公共圖書館成為一個(gè)文化磁場,吸引市民讀者前來,營造良好的讀書氛圍。
也只有這樣,各級各地公共圖書館,才有望像投入民眾精神文化領(lǐng)域的一塊石子,然后產(chǎn)生漣漪,向周圍擴(kuò)散,最終在全社會(huì)形成一種良好的讀書環(huán)境和風(fēng)氣。而那些經(jīng)常光顧公共圖書館的人,才會(huì)一個(gè)影響兩個(gè),兩個(gè)影響更多,進(jìn)而增加整個(gè)社會(huì)讀書人的“保有量”。如果還像現(xiàn)在這樣,單純依靠館藏的圖書坐等讀者上門,那么,《公共圖書館法》所倡導(dǎo)的意義,恐怕就要大打折扣了。
總之一句話,有了專門的法律作保障,公共圖書館的發(fā)展會(huì)邁入一個(gè)新時(shí)代,服務(wù)也要邁入新時(shí)代。
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