〔大會發言〕
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??? 省公安廳:
立足崗位 多措并舉
扎實有效做好文明旅游宣傳工作
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??? 近年來,我廳認真貫徹落實公安部、省委文明辦的系列部署要求,立足崗位,精心組織,在全省各級公安出入境管理部門及邊防檢查部門廣泛開展文明旅游宣傳工作。
一、加強組織領導,確保工作到位
一是強化組織保障。我廳高度重視文明旅游宣傳工作,副省長、公安廳長王惠敏專門聽取匯報并作工作批示。省廳成立了專門領導小組,制定方案,明確分工,并結合五一、暑假、國慶、春節等出境旅游高峰節點,組織各地出入境窗口及邊檢站認真策劃提升出境旅游文明素質宣傳活動,提前分析預測流量情況,備好文明旅游宣傳海報、倡議書等資料,確保全省宣傳活動同頻共振、有聲有色。二是強化宣傳意識。將文明旅游相關內容納入年度培訓計劃和日常培訓范疇,組織出入境民警和邊防官兵先學一步、練好內功,學深吃透文明出境旅游宣傳要點,樹立文明旅游宣傳自覺意識,由“要我說”轉變為“我要說”,確保宣傳工作入心入腦。三是強化督導檢查。定期、不定期組織人員,赴各地開展明察暗訪、督導檢查。針對宣傳力度強弱不一、服務能力參差不齊等短板和問題,組織開展文明禮儀培訓,教育督促出入境民警和邊防官兵自覺肩負起文明旅游示范員、宣傳員的責任,認真落實文明旅游宣傳措施,充分展現國門衛士良好形象。
二、深化宣傳引導,營造濃厚氛圍
一是依托窗口宣傳。將文明旅游宣傳工作作為出入境窗口為群眾辦理證件的固定環節,做到日常宣傳與節假日重點宣傳相結合、窗口受理宣傳與互聯網平臺宣傳相結合。各地辦證大廳及邊檢站在窗口和執勤現場不間斷滾動播放文明旅游公益廣告、文明旅游十大提醒語等,充分利用臺外引導、咨詢等崗位與廣大申請人、旅客面對面接觸的機會,發放《中國公民出境旅游行為指南》等宣傳資料,讓旅客感受到文明旅游正能量。針對各口岸主要航線特別是新開航線,認真收集、告知旅客出游目的地的民俗和禁忌等內容,潛移默化增強旅客文明旅游意識。二是靈活動態宣傳。各地出入境窗口及邊檢站通過微博、微信等網絡平臺向服務對象發出文明旅游倡議,介紹境外風土人情、旅游注意事項。海港邊檢站成立“流動宣傳小分隊”,發放宣傳資料,接受群眾咨詢,讓文明旅游宣傳更接地氣。空港邊檢站結合新開航線時機,在有旅檢勤務的口岸通過廣播用閩南語等方言進行文明旅游宣傳,確保宣傳活動更加深入人心。此外,注重加強與臺辦、旅游、口岸聯檢等單位的協作配合,及時通報宣傳活動情況,細化聯合宣傳措施,擴大宣傳效果。
三、堅持以人為本,提升服務水平
一是踐行便民舉措。將文明旅游宣傳工作與提高服務水平工作緊密結合起來,積極宣傳推介公安部16項便民利民措施、公安廳9項便民利民新舉措、服務自貿區建設10項政策措施等服務舉措,使旅客及時深入了解出入境政策變化。二是優化通關環境。在執勤現場指揮室建設字符疊加系統,實時監測旅客流量信息,合理調配執勤警力,客流高峰期提前加開驗證通道,固化旅游團隊“散進散出”等便利措施,通關時間平均縮短20%,在有旅檢勤務的口岸建設邊檢自助查驗通道,以滿足符合條件旅客快速自助通關需求。目前,已在福州機場、泉州晉江機場口岸建設啟用7條入境自助查驗通道,通關效率進一步提升。三是強化協作配合。主動走訪當地宣傳、旅游部門,尋求工作指導和支持。出入境部門利用旅行社到窗口辦理業務的機會,要求企業和導游加強旅客出境前的文明教育,要求帶團導游以自身文明示范帶動游客,恪守職業道德,遵紀守法,及時勸阻游客出游過程中的不文明行為。邊防檢查部門定期開展提高邊檢服務水平外部評價、服務品牌集中宣傳、警營開放日等活動,促進警民交流,增強廣大群眾對邊檢工作的認可度和滿意度。
??? 對于今年的文明旅游工作,我廳將繼續按照省委文明辦的部署要求,在做好“規定動作”的同時,積極開展一些“自選動作”。計劃如下:
??? 一是繼續做好“規定動作”。全省公安機關將繼續在出入境受理大廳和邊防檢查窗口做好場景氛圍布置,把文明旅游宣傳教育引導作為辦理相關業務的固定流程,做到每個環節都有文明旅游宣傳材料、告知教育和引導信息。
??? 二是引導開展“自選動作”。我省各地情況不一、民俗各異,各地群眾出行的主要目的地也不盡相同,因此在開展文明旅游宣傳的形式和內容上也需要體現“地方特色”。自2014年起,我省廈門市公安機關自行設計、印制了往來港澳通行證“卡套”,在“卡套”上印上文明旅游的宣傳內容,將文明旅游宣傳寓于便民服務當中。此項舉措得到了公安部的肯定,今年2月6日《光明日報》對此進行了宣傳報道。下一步,我廳將繼續引導各地公安機關因地制宜,結合實際采取多種形式,有針對性的開展文明旅游宣傳工作。
??? 三是強化查處,嚴格管控。對于因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或因非法出境、非法居留、非法就業被遣返回國的內地居民,我省各級出入境管理部門在對其批評教育的同時,嚴格按照《中華人民共和國護照法》的有關規定給予相應處罰,加大對有疑點的出國境證件申請的核查力度,切實維護我省公民出入境秩序。同時,積極配合有關職能部門加強對有不良出境行為人員的管理工作,依法依規做好對在境外違規人員再次申請出境的管控工作。