——五部委介紹生態(tài)文明體制改革總體方案相關(guān)情況
新華社北京9月17日電(記者高敬 楊維漢 董峻)中央政治局會(huì)議近日審議通過(guò)《生態(tài)文明體制改革總體方案》。在17日下午國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、中共中央組織部秘書(shū)長(zhǎng)高選民、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青、審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)陳塵肇、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春介紹了這一總體方案的主要內(nèi)容和相關(guān)配套文件等情況。
八項(xiàng)制度構(gòu)筑起生態(tài)文明體系
總體方案提出,生態(tài)文明體制改革總的目標(biāo)是,到2020年,構(gòu)筑起由八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
中財(cái)辦副主任、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員、聯(lián)絡(luò)員楊偉民詳細(xì)介紹了這八項(xiàng)制度:
——健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的核心是“清晰”。他說(shuō),現(xiàn)在的問(wèn)題就是自然資源產(chǎn)權(quán)不清晰。如果所有權(quán)人不到位,產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來(lái),解決了這個(gè)問(wèn)題才能真正從源頭上避免生態(tài)環(huán)境的破壞;
——建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,核心是“主體功能”。不同區(qū)域自然條件不一樣,應(yīng)根據(jù)主體功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)和保護(hù)程度不一的監(jiān)管和管理。最終目的是要建立空間治理體系,這是關(guān)于開(kāi)發(fā)保護(hù)制度的核心問(wèn)題;
——建立空間規(guī)劃體系的核心是“一張圖”。楊偉民說(shuō),當(dāng)前我們?nèi)狈A(chǔ)性的空間規(guī)劃,要推進(jìn)多規(guī)合一,最終形成一個(gè)規(guī)劃,“一張藍(lán)圖干到底”;
——完善資源總量管理和全面節(jié)約制度的核心是“擴(kuò)圍”。“我們有最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度,這次要把嚴(yán)格的保護(hù)制度從耕地、水拓展到其他各類自然空間和各類自然資源。”他說(shuō)。
——健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的核心是“有價(jià)”。自然資源是有價(jià)值的,使用者就必須付費(fèi),所有者必須收費(fèi),才能夠真正建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論上的基礎(chǔ);
——建立健全環(huán)境治理體系核心是“共治”。環(huán)境治理需要政府、市場(chǎng)、個(gè)人、社會(huì)來(lái)共同參與,各自發(fā)揮不同的作用;
——健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系的核心是“市場(chǎng)機(jī)制”。建立市場(chǎng)體系,企業(yè)才能在這個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中成長(zhǎng)壯大;
——完善生態(tài)文明績(jī)效考核和責(zé)任追究制度,核心是“履責(zé)”。通過(guò)設(shè)立這方面的制度,要求各級(jí)政府嚴(yán)格履行好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要職責(zé)。
責(zé)任編輯:金婷 |
- 2015-09-17生態(tài)文明體制改革劍指管理亂象
- 2015-09-11“網(wǎng)上護(hù)河”是協(xié)同共護(hù)生態(tài)文明的注腳
- 2015-09-06莆田著力打造水生態(tài)文明城市成效顯著
- 2015-08-04詔安縣實(shí)施全縣生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)
- 2015-08-04龍巖躋身 “全國(guó)十佳生態(tài)文明城市”