我們迎來(lái)了一個(gè)法治時(shí)代。“提高黨員干部法治思維和依法辦事能力”,對(duì)我們的法治素養(yǎng)、工作實(shí)踐提出了新要求。具體而言之,正如習(xí)近平書記在省部級(jí)主要干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)的:“謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式,說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法”。結(jié)合文明辦工作,談?wù)勔韵麦w會(huì)。
其一,從全國(guó)文明城市、未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系來(lái)看,雖法定性不夠,剛性約束不足,但所規(guī)范的一些工作有法定依據(jù),是有關(guān)部門的法定職責(zé)。所以我們?cè)诠ぷ髦懈嗟貜?qiáng)調(diào),部門的一些工作就是測(cè)評(píng)體系(指標(biāo))所要求的任務(wù),有關(guān)部門履行好職能、做好分內(nèi)工作就是推進(jìn)創(chuàng)文明城工作;我們還強(qiáng)調(diào),創(chuàng)文明城工作不是另外“搞一套”、另起爐灶,或增加有關(guān)部門“額外負(fù)擔(dān)”。顯然,“法無(wú)授權(quán)不可為”,否則,落實(shí)創(chuàng)文明城工作任務(wù),豈不成了非法之舉?正是立足于法治思維,我們說(shuō)話在理,聯(lián)系協(xié)調(diào)的事項(xiàng)有關(guān)部門才可以接受,并落實(shí)到實(shí)處。
其二,從推進(jìn)工作的方式來(lái)看,文明辦沒(méi)有執(zhí)法權(quán),以創(chuàng)文明城工作賦予的特殊責(zé)任來(lái)安排、推進(jìn)工作,以聯(lián)系協(xié)調(diào)為主要方式協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)工作,這是文明辦工作的主要特點(diǎn)。我們要積極聯(lián)系有關(guān)部門開(kāi)展工作,要善于在法治框架內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法行政,行使執(zhí)法權(quán),落實(shí)創(chuàng)文明城工作任務(wù)。聯(lián)系、協(xié)調(diào)事項(xiàng)成效如何,反映了我們的法治思維水平,體現(xiàn)了我們“借力”用法治方式解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的能力。聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,要忌無(wú)事忙、“瞎協(xié)調(diào)”,要盡可能早聯(lián)系、早協(xié)調(diào),對(duì)工作有預(yù)期,或有事先安排,尤其對(duì)執(zhí)法事項(xiàng),要曉得還要走法定程序,且需一定時(shí)間。具有這種程序思維、時(shí)效觀念,正是以法治思維慮事應(yīng)有之義。
其三,從進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)來(lái)看,精神文明創(chuàng)建容易陷入形式主義窠臼,比如提幾句口號(hào)倡導(dǎo)倡導(dǎo)、搞一兩場(chǎng)活動(dòng)等,不一定有實(shí)效,所以,工作上要?jiǎng)?wù)實(shí)、抓扎實(shí),真正堅(jiān)持虛功實(shí)做、落實(shí)效果。這是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的目的。我們要主動(dòng)“尋渠道”、善于“找辦法”,用法治方式或以法治為主要方式來(lái)處理落實(shí)創(chuàng)文明城工作任務(wù)。兩、三年來(lái),用這樣的遵循,我們不斷推進(jìn)創(chuàng)文明城工作取得實(shí)效。比如,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,向主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)報(bào)告工作,及時(shí)得到指示批示和指導(dǎo),把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、社區(qū)未成年人文體活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。又比如,向人大、政協(xié)主動(dòng)匯報(bào)創(chuàng)建工作,取得代表、委員的理解、支持和積極參與,并運(yùn)用代表建議、委員議案辦理的法定方式推動(dòng)解決存在的問(wèn)題。再比如,我們始終注意營(yíng)造氛圍,大力拓展公益廣告宣傳覆蓋面,向市民印發(fā)創(chuàng)文明城知識(shí),提高群眾知曉率、參與度。人民群眾創(chuàng)文明城主體作用發(fā)揮較好。
責(zé)任編輯:金婷 |
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