決策引領(lǐng)
生態(tài)建設(shè)步入新常態(tài)
被稱作廈門城市“綠肺”的筼筜湖,波光瀲滟。但很多游客不會想到,20年前,這里卻是一個蚊蠅孳生的污水湖。今天,筼筜湖如鏡般的水面,倒映出廈門環(huán)境的深刻變遷。
1994年,廈門獲得特區(qū)立法權(quán)后頒布的第一部實體性法規(guī),就是《廈門市環(huán)境保護條例》。
為生態(tài)立法,廈門的步伐從未停歇。今年1月1日,《廈門市經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》的正式實施,讓廈門再次聚焦了全國的視線。這是全國第二部、福建第一部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的地方法規(guī),伴著新法規(guī)蕩漾出的油墨清香,廈門的生態(tài)建設(shè),也大踏步邁入剛性管理、長效治理的新常態(tài)。
“一個城市的發(fā)展,必須有一個具有高度共識的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能明確前進(jìn)的方向、凝聚奮斗的力量。”省委常委、市委書記王蒙徽要求廣大干部凝聚共識,以扎實的行動進(jìn)一步落實好總書記對廈門的重要指示精神,繼續(xù)把美麗廈門建設(shè)推向前進(jìn)。
《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》,為新常態(tài)下廈門的生態(tài)文明建設(shè)鋪出了一條全新的道路。規(guī)劃提出的“兩個百年”愿景、“五個城市”目標(biāo)定位,制定的大海灣、大山海、大花園的發(fā)展戰(zhàn)略,讓廈門加快建設(shè)美麗中國典范城市的目標(biāo)和路徑空前明晰。
“把美好環(huán)境與和諧社會建設(shè)緊密結(jié)合起來,可以做到讓發(fā)展惠及群眾,讓生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟,讓服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),讓參與鑄就和諧。”來自全國的規(guī)劃專家,在一次研討會上齊聲好評,“這部規(guī)劃,將帶領(lǐng)全市人民科學(xué)謀劃這座城市未來長遠(yuǎn)發(fā)展方向,成為城市戰(zhàn)略規(guī)劃編制的創(chuàng)新之舉。”
新趨勢,新高度,新作為。
有了航標(biāo)的指引,廈門的生態(tài)文明建設(shè)破浪前行。不久前,《美麗廈門生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(2014-2030年)》和《美麗廈門環(huán)境總體規(guī)劃(2014-2030年)》付諸實施,廈門的生態(tài)市創(chuàng)建之路又添新引擎。
綠色發(fā)展
“三個轉(zhuǎn)型”步伐穩(wěn)健
引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型。在王蒙徽看來,“三個轉(zhuǎn)型”是有機的整體,必須統(tǒng)籌推進(jìn),靠產(chǎn)業(yè)吸引人,靠城市聚集人,靠環(huán)境留住人。
環(huán)境,在廈門的城市戰(zhàn)略格局中,又一次被推上顯要位置。廈門的生態(tài)文明建設(shè),融入整座城市的發(fā)展,就擁有了空前廣袤的前景。
“廈門要加快從海島城市向海灣城市轉(zhuǎn)型。”習(xí)近平總書記在任福建省省長時對廈門城市轉(zhuǎn)型的囑托,依舊在人們的耳邊回響。這兩年,廈門拉開城市框架,拓展區(qū)域發(fā)展空間,更大幅度地邁開“跨島”的步伐。“跨”出去,增強的是城市的集聚輻射功能,提高的是環(huán)境的承載力和競爭力。
981平方公里的生態(tài)控制區(qū),占到全市陸域面積的57.6%——這兩個數(shù)字,折射出的,正是市委、市政府的生態(tài)理念。一條“生態(tài)紅線”,把廈門的青山綠水?dāng)堅趹阎小?014年,我市率先全國開展“多規(guī)合一”工作,形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,成為各部門共同遵守的“一張藍(lán)圖”。
一個“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,勾勒出廈門的綠色轉(zhuǎn)型思路。這張“路線圖”的背后,是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”,也是廈門熱情召喚的一流營商環(huán)境。
以占全市約1.3%面積的土地持續(xù)實現(xiàn)了全市40%以上工業(yè)總產(chǎn)值的廈門火炬高新區(qū),一度被外界視作廈門工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。在高新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑下,廈門經(jīng)濟特區(qū)“綠色”產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,經(jīng)濟發(fā)展后勁十足。
同樣令人矚目的是,廈門在全國率先開展生態(tài)文明建設(shè)評價考核試點,全面推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”和表彰獎勵制度,生態(tài)文明建設(shè)政績考核權(quán)重從4%提高到22%以上,生態(tài)建設(shè)投入超過GDP的3.5%。
大海灣!大山海!大花園!轉(zhuǎn)型發(fā)展的廈門,用一個個穩(wěn)固的階梯,攀上生態(tài)文明建設(shè)的新高地。
責(zé)任編輯:金婷 |
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