近日,最高人民法院和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合出臺《關(guān)于人民法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控和聯(lián)合信用懲戒工作的意見》,以維護(hù)司法權(quán)威,防范金融風(fēng)險,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,推動社會信用體系建設(shè)。(11月5日新華網(wǎng))
在社會信用建設(shè)機(jī)制上,“老賴”的出現(xiàn)是一個頑疾。對于這種頑疾的整治,無論是中央還是地方都在積極行動,比如采取曝光的方式、禁止失信人員高消費(fèi)的方式等。但縱觀這些方式,或許會發(fā)現(xiàn),多管齊下并沒有堵住“老賴”蔓延的進(jìn)程,其根本原因就在于沒有實(shí)現(xiàn)真正的信息聯(lián)動機(jī)制,只有實(shí)現(xiàn)了真正的信息聯(lián)動機(jī)制,才能真正從源頭上堵住“老賴”的產(chǎn)生。
何謂信息聯(lián)動機(jī)制?簡而言之,就是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)信息的無障礙傳播,尤其是對于失信人員信息的傳播。我們不妨舉一個簡單的例子:張三是一名失信人員,按照道理其不能夠進(jìn)行高消費(fèi),甚至不能夠隨意乘坐飛機(jī)等交通工具。但是,如果張三擁有不止一張身份證,而是多張的話,對于張三的懲戒措施也就難以奏效,因?yàn)閷埲齺碚f,懲戒措施的落實(shí)最大的可能就是限制其真實(shí)的身份信息。而由于他有多個身份信息,對于其懲罰也就難以奏效。遇到這種情形,只有實(shí)行信息聯(lián)動才能減少這樣的幾率。
對公安機(jī)關(guān)來說,對于被列入失信人員名單的人,對于他們的身份應(yīng)該進(jìn)行具體核實(shí),調(diào)查其到底有沒有多個身份信息,如果有,就必須全部公之于眾,交給法院和銀行部門進(jìn)行備案,從而起到從源頭上阻止失信人員繼續(xù)興風(fēng)作浪的目的。而這僅僅是信息聯(lián)動的第一個層面,即公安機(jī)關(guān)對失信人員信息的核實(shí)上,而在如何核實(shí)上仍需公安機(jī)關(guān)密切配合,至少應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng),在一個地區(qū)失信的人員,在整個網(wǎng)絡(luò)上甚至公安系統(tǒng)內(nèi)部都應(yīng)該被列入“黑名單”。
另外一個層面的內(nèi)容屬于銀行和法院,對銀行來說,唯一能夠判斷和執(zhí)行的就是按照法院的執(zhí)行判決,核對其在公安機(jī)關(guān)內(nèi)的真實(shí)身份,對其財產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)或者保全。而銀行和法院的信息也需要在第一時間進(jìn)行聯(lián)動和共享,即銀行和法院之間對于失信人員的信息以及賬目都應(yīng)該了如指掌,一旦失信,需要及時將其資產(chǎn)凍結(jié),同時可以凍結(jié)這名失信人員其他賬戶的財產(chǎn),讓其欲動不能,無法將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,這樣也能夠有效遏制“老賴”的出現(xiàn),因?yàn)橐坏┦牛赡芫徒K身難以“洗白”。
然而,如此的信息聯(lián)動目前只存在于一種理想狀態(tài)中。到底應(yīng)該如何執(zhí)行、如何籌劃,都需要從上而下的一種頂層設(shè)計(jì)的支撐。同時,更需要各個部門,包括銀行、法院、公安、地方政府部門的鼎力支持,缺一不可。(特約評論員 蘇彥)
責(zé)任編輯:金婷 |
- 2014-10-24武夷山檢察院網(wǎng)上“曬”案件信息
- 2014-09-22永安發(fā)電公司:構(gòu)建信息安全管理平臺 提升安全管理水平
- 2014-09-18把打擊網(wǎng)上淫穢色情信息推向“微領(lǐng)域”
- 2014-08-25企業(yè)公示信息造假將被列入經(jīng)營異常名錄
- 2014-08-18“立二拆四”受審敲響信息文明警鐘