近日,最高人民法院和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合出臺《關(guān)于人民法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控和聯(lián)合信用懲戒工作的意見》,以維護(hù)司法權(quán)威,防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障當(dāng)事人合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。《意見》規(guī)定,最高人民法院、中國銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持各級人民法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)信息化方式,開展執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行、聯(lián)合對失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒等工作;鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與人民法院建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制,通過網(wǎng)絡(luò)查詢被執(zhí)行人存款和其他金融資產(chǎn)信息,辦理其他協(xié)助事項(xiàng)。(新華網(wǎng))
對失信“老賴”原本就應(yīng)該形成“過街老鼠,人人喊打”的局面,因?yàn)檫@樣的失信對于整個(gè)社會(huì)來說有著極其負(fù)面的效應(yīng),人們會(huì)覺得既然失信也能夠飛黃騰達(dá)且能夠享受到高消費(fèi),對于誠信來說只是一種負(fù)效應(yīng)。從而會(huì)促使更多的人加入到不誠信的行列中,因?yàn)檎\信反而不能帶來更多的正效應(yīng)。可見,要圍堵“老賴”不能希望道德的高漲,更需要架設(shè)制度的籬笆。只能從制度上入手,才能讓“老賴”無處遁形,才能維護(hù)整個(gè)社會(huì)的誠信環(huán)境。但是,到底應(yīng)該如何建制度籬笆,需要從長計(jì)議,不能一蹴而就,更不能畢其功于一役。
要想扎起制度籬笆來圍堵“老賴”首先需要做的就是加大違約成本,即對于失信人員來說一下子就不能夠翻身。而加大違約成本需要從正反兩個(gè)方面入手,正的方面,我們需要建立其一旦失信就限制消費(fèi)的政策,杜絕其在失信之后繼續(xù)高消費(fèi)的機(jī)會(huì);在反的方面,我們需要不斷完善懲罰機(jī)制,嚴(yán)厲打擊這種失信“老賴”的行為。只有如此,在正反兩個(gè)手段的約束下,“老賴”將無處遁形,無論是明的還是暗的,都將失去自身的生存空間。而這恰恰就是制度籬笆的意義和價(jià)值所在,其存在價(jià)值不是一朝一夕,更不是一件事件的結(jié)果,而是一種長期的約束。
另外,扎起制度籬笆還應(yīng)該包含著信息的共享機(jī)制。所謂信息共享機(jī)制即在銀行、公安、法院之間建立起一條無縫聯(lián)系的信息共享渠道,在這樣的渠道中,一旦有人失信就會(huì)永久列入“黑名單”,這樣的“黑名單”必須是共享的,每個(gè)機(jī)構(gòu)都能夠看到。對于公安機(jī)關(guān)來說,“黑名單”意味著其身份信息的公開與曝光沒,讓全社會(huì)都聲討這樣的行為;對于法院來說,“黑名單”意味著在法院執(zhí)行上不能手軟,必須嚴(yán)格執(zhí)行到底;而對于銀行來說,需要將失信“老賴”的資金凍結(jié)起來,與公安和法院聯(lián)手,共同將失信“老賴”杜絕。
對于失信“老賴”,說一千道一萬,最終制度籬笆的建設(shè)仍舊需要執(zhí)行環(huán)節(jié)的嚴(yán)格落實(shí)。那就是,一旦制度建設(shè)起來就需要嚴(yán)格執(zhí)行下去,比如各地紛紛建立“誠信紅黑榜”就是最好的例子,將這樣的失信“老賴”在鬧市區(qū)曝光,讓全民聲討;再比如各地也開始限制失信“老賴”高消費(fèi),這更是可以執(zhí)行下去的措施。可以說,制度籬笆不僅需要看上去“高大上”,更需要在現(xiàn)實(shí)的落實(shí)環(huán)節(jié)能夠“接地氣”,也只有如此,才能編織起密而不透風(fēng)的制度籬笆。(孫文婧)
責(zé)任編輯:金婷 |
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