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二、如何解決？解決人的問題、項目的問題以及凝聚力的問題。

（一）人從哪里來？我們分三步走。

1、開放式招募。搭建開放性的愛心平臺，每周定期通過廈門日報、廈門晚報、思明區政府網、思明區城市義工協會網站、廣播、微博、QQ群等媒介發布活動信息，注明招募條件，吸引不同領域的愛心市民關注，由愛心市民自愿電話或電郵報名。沒有行政命令和單位考核，完全由廣大市民自愿報名。設置專用招募電話和郵箱，指定專人負責接聽熱線。供需平臺的搭建，既有利于提高活動實效性，也有利于壯大義工隊伍。活動開展僅半年，就吸引了1000多人次參與。

2、自發成立義工協會。來自不同行業的義工骨干分別擔任會長、副會長等職務，并設立秘書處，負責日常管理工作。成員之間分工協作，出謀劃策，共同推動協會和志愿服務事業的成長。協會下設服務點，各服務點由一名富有經驗的、充滿熱情的義工骨干"領銜"主演，負責人員招募、業務培訓。他們像經營自己的家庭一樣經營服務點，像愛護自己的眼睛一樣愛護服務點（藍永生例子：每一條線路都親自走過，要給游客提供最可靠的路線咨詢，不能砸了服務點的招牌。）服務點之間開展良性互動，既資源共享互相支持，又技能比武互相競爭，規模不斷壯大，并逐步形成協會獨具特色的"1+N"志愿服務模式，即每周六固定開展1期志愿活動，同時設立N個固定服務點長期開展活動。

3、彰顯品牌帶動效應。城市義工協會成了培育好人的搖籃。在城市義工的隊伍里，中國好人、"全能志愿者"王忠武；中國好人、"移動114"藍永生；全國"孝親敬老之星"、法庭義工代言人許幸福；"全國最美家庭"--優秀義工家庭許志仁家庭；國家二級心理咨詢師楊冬梅等等品牌人物，成為不同社會群體中的典型標桿，發揮著榜樣的帶動力量，吸引更多的人加入。如"身邊好鄰居"社區志愿服務隊隊長楊冬梅，積極發揮心理咨詢、輔導的專業特長，時時關懷"失獨"家庭，為他們帶去心理慰藉。楊冬梅專業化的服務，不斷激勵著隊員改進方法，與居民保持良性互動。