{蜜色影院}-精品欧洲av无码一区二区男男,日本熟妇乱人伦免费,成人爽a毛片免费,亚洲日韩一区二区三区四区高清,久久中文字幕无码中文字幕有码,高清国产免费观看视频在线

東南網(wǎng)-福建日報5月26日訊

一

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源日趨稀缺。人們越來越關(guān)注資源的可持續(xù)利用，相應(yīng)地帶來物權(quán)觀念的轉(zhuǎn)變。隨著這一轉(zhuǎn)變的到來，國外關(guān)于資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的研究已形成比較成熟的理論，并建立了較為完備的資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。從目前國外的立法和改革趨勢來看，正逐步以政府和市場的結(jié)合作為解決資源問題的有效途徑，即在加強(qiáng)政府對資源保護(hù)和管理的同時，盡可能將資源納入市場配置的軌道，建立合理的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以便充分利用市場手段，促成生態(tài)環(huán)境問題的解決。在我國，當(dāng)前在生態(tài)保護(hù)方面還存在著結(jié)構(gòu)性的政策缺位，特別是有關(guān)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策和法律欠完備，尤其是市場機(jī)制嚴(yán)重短缺。這種狀況使得生態(tài)效益及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益在保護(hù)者與受益者、破壞者與受害者之間的不公平分配，導(dǎo)致了受益者無償占有生態(tài)效益，保護(hù)者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)激勵，破壞者未能承擔(dān)破壞生態(tài)的責(zé)任和成本，受害者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償。這種生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使我國的生態(tài)保護(hù)面臨很大困難，而且影響了地區(qū)之間以及利益相關(guān)者之間的和諧。

習(xí)近平總書記在2013年5月24日中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。國務(wù)院于2014年3月10日印發(fā)的《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略,加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》第二十一條亦指出：“建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全對限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)財力支持機(jī)制。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機(jī)制。完善流域、森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，研究建立濕地、海洋、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善海域、岸線和無居民海島有償使用制度。積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、水權(quán)交易試點，探索開展碳排放權(quán)交易，推行環(huán)境污染第三方治理。完善用電、用水、用氣階梯價格制度，健全污水、垃圾處理和排污收費制度。”福建省成為黨的十八大以來，國務(wù)院確定的全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。

面對生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實需要，必須創(chuàng)新資源法制。因為：

（一）從理論層面上看，生態(tài)保護(hù)問題既是公法問題，更是私法問題，而且其核心理論架構(gòu)源于私法理論。生態(tài)保護(hù)問題從其起源、治理、權(quán)義分配、責(zé)任落實、監(jiān)督等一系列問題，離開私法調(diào)控，都是難以理解和想象的。針對生態(tài)保護(hù)問題，需要創(chuàng)設(shè)科學(xué)的資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償理論與實務(wù)權(quán)義結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。因此，應(yīng)從私法角度將生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行有效調(diào)控，嘗試從理論上實現(xiàn)構(gòu)建和完善我國資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（二）從實踐層面上看，研究資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，一是能夠有利于尊重人生存尊嚴(yán)和保護(hù)人居環(huán)境，是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想在私法領(lǐng)域的有力體現(xiàn)，具有一定的時代性；二是為司法實踐中存在的環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)的解決提供切實的法律依據(jù)；三是有利于真正實現(xiàn)人與人的和諧、人與社會的和諧，具有一定的現(xiàn)實性。