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四、籌劃信用征信建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)信用基礎(chǔ)。根據(jù)省委、省政府關(guān)于我省信用體系建設(shè)有關(guān)工作部署和“整規(guī)‘十二五’規(guī)劃”的要求，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持宣傳教育與法規(guī)制度相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要加快三明市公共信用體系和企業(yè)（經(jīng)濟(jì)組織）、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用管理體系建設(shè)。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，建立信用征信、評(píng)價(jià)、擔(dān)保、調(diào)查咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步健全政府監(jiān)管服務(wù)、行業(yè)自律管理、中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)信用服務(wù)體系。加強(qiáng)各監(jiān)管部門對(duì)各自監(jiān)管對(duì)象的信用分類管理，逐步健全社會(huì)信用失信懲戒與守信激勵(lì)機(jī)制。

要借鑒上海、深圳等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，立即著手建立全市個(gè)人信用征信體系，具體可分三步進(jìn)行：第一步，以各商業(yè)銀行為單位，打破行與行之間信息封閉的局面，實(shí)現(xiàn)銀行系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)合征信；第二步，聯(lián)合證券公司、保險(xiǎn)公司、公共事業(yè)單位、社保、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅收、審計(jì)、司法等所有擁有個(gè)人信息的部門，實(shí)現(xiàn)我市區(qū)域內(nèi)個(gè)人聯(lián)合征信；第三步，以建立信用檔案為基礎(chǔ)，形成信用報(bào)告查詢、個(gè)人信用評(píng)估、多種評(píng)分卡模型、個(gè)人資質(zhì)證明的梯級(jí)化發(fā)展的布局。

五、健全征信體系建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化常態(tài)化。與作風(fēng)建設(shè)、道德建設(shè)等一樣,誠(chéng)信建設(shè)同樣具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性特征。誠(chéng)信建設(shè)要長(zhǎng)久堅(jiān)持,而不淪為一時(shí)之舉，必須靠長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全征信體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上建立誠(chéng)信激勵(lì)和懲戒機(jī)制,使誠(chéng)信行為得到應(yīng)有的激勵(lì),失信行為得到應(yīng)有的懲戒。征信,是為了滿足對(duì)信用信息的需要,由專業(yè)化的征信機(jī)構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存的信用信息記錄,依法使用這些記錄。簡(jiǎn)言之,征信,即征求他人對(duì)自身的信用或驗(yàn)證信用。通俗講,就是誠(chéng)信臺(tái)帳、紅黑榜。這是誠(chéng)信建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié),是誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然要求,是固化誠(chéng)信的重要體制性保障。結(jié)合榮成的誠(chéng)信建設(shè)實(shí)踐,重點(diǎn)加強(qiáng)政府征信和司法征信體系建設(shè),也就是政務(wù)征信體系建設(shè)。政府既是誠(chéng)信的引導(dǎo)者、推動(dòng)者,也是實(shí)踐者。司法誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的最后一道防線，也是政府誠(chéng)信公信力的具體體現(xiàn)，這二者在社會(huì)誠(chéng)信體系中具有龍頭示范和引領(lǐng)作用。二是建立健全對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的調(diào)查評(píng)價(jià)體系。各地出臺(tái)了很多社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指標(biāo)體系,然后依據(jù)這些開展實(shí)際工作。因此就需要單獨(dú)設(shè)計(jì)專門的調(diào)查評(píng)價(jià)體系,進(jìn)行評(píng)價(jià)和全面考慮。特別應(yīng)該重視公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán),應(yīng)由第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的、設(shè)計(jì)專門的調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、常態(tài)化。要建立“紅黑榜”發(fā)布制度，定期組織發(fā)布，重點(diǎn)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單，發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”，讓全社會(huì)都知道誰(shuí)講誠(chéng)信，誰(shuí)不誠(chéng)信，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和個(gè)人予以表彰和道德信貸優(yōu)惠，將不誠(chéng)信的企業(yè)和個(gè)人列入黑名單，使不誠(chéng)信的人吃虧。要構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制，由文明辦牽頭，協(xié)調(diào)文明委成員單位相互支撐，使部門舉措在全社會(huì)管用。堅(jiān)持依法懲戒失信，限制失信被執(zhí)行人參與商業(yè)活動(dòng)和個(gè)人高消費(fèi)等行為，

總之，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，要以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，以相關(guān)部門為依托，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為手段，以形成有利于社會(huì)輿論為推動(dòng)，以培育誠(chéng)信文化為根本，逐步推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、常態(tài)化。