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　　你知道嗎，每年三月份的第三個(gè)星期二是“國(guó)際社工日”。今年的“國(guó)際社工日”主題宣傳活動(dòng)是第一次在我國(guó)以官方（民政部）名義進(jìn)行的，“社工”這個(gè)有些陌生的概念已經(jīng)離我們的生活越來(lái)越近。

“大力發(fā)展專業(yè)的社會(huì)工作，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)治理水平，促進(jìn)社會(huì)公平的根本途徑。”北京師范大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授朱紅文教授一語(yǔ)道破“社工”對(duì)于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的意義所在。“社工”這個(gè)新興職業(yè)，需要社會(huì)大眾更多的關(guān)注和支持。

收入并不高

社會(huì)工作專業(yè)本科畢業(yè)的孫杰是北京曙康社工事務(wù)所的一名社工，對(duì)于自己的收入水平，他坦言：“挺低的。”已經(jīng)有四年職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的他每月收入只有4000元左右。

在北京這樣消費(fèi)水平的城市生活，每月4000元的收入并不高，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因有二：一是社工在我國(guó)剛剛起步，人們對(duì)其專業(yè)水平認(rèn)識(shí)不足，而且很多社工的工作不能立刻看到效果，很多單位和個(gè)人都抱著用用看的態(tài)度。二是購(gòu)買社工服務(wù)的資金來(lái)源主要是政府，而各種基金會(huì)卻很少。

民政部社會(huì)工作司司長(zhǎng)王金華接受采訪時(shí)表示，從國(guó)家到地方都非常重視社工薪酬低的問(wèn)題。為此，民政部將協(xié)調(diào)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》。目前，湖北省武漢市、荊州市率先出臺(tái)社會(huì)工作人才專業(yè)技術(shù)職位設(shè)置及薪酬待遇方案，制定了公益性社會(huì)組織社工薪酬指導(dǎo)價(jià)位表，為國(guó)家層面和其他地方社會(huì)工作激勵(lì)保障政策的制定出臺(tái)提供了參考。

崗位設(shè)置亟須完善

社工專業(yè)碩士畢業(yè)的小田并沒(méi)有從事社工工作，說(shuō)到原因，他告訴記者，他家鄉(xiāng)是一個(gè)縣級(jí)市，那里根本沒(méi)有對(duì)應(yīng)的職業(yè)，所以他只好改行。

據(jù)民政部社會(huì)工作司綜合處處長(zhǎng)黃勝偉介紹，目前全國(guó)有8萬(wàn)多個(gè)社工崗位，持證社工有12.83萬(wàn)人，社工人才達(dá)到36萬(wàn)人，表面上人才供大于求的現(xiàn)象十分明顯，但在實(shí)際生活中，好多地方明明需要社工人員，卻找不到專業(yè)人士。

面對(duì)這種崗位供需不平衡的關(guān)系，王金華司長(zhǎng)分析認(rèn)為，“目前，我國(guó)的城鄉(xiāng)社區(qū)和事業(yè)單位社會(huì)工作崗位設(shè)置還不太明確，許多有社工學(xué)習(xí)經(jīng)歷和社工職業(yè)水平證書的人，因?yàn)閸徫幻枋霾粶?zhǔn)確、界定不清晰而從事不了專業(yè)服務(wù)，獲得不了相關(guān)保障。”據(jù)悉，近期民政部正在研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)設(shè)置的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策，著力從頂層設(shè)計(jì)上明確社會(huì)工作專業(yè)崗位設(shè)置，讓社會(huì)工作的供需結(jié)構(gòu)更加合理，讓“能者有其職”。

職業(yè)認(rèn)知度亟待提高

“我是社工不是義工，也不是社區(qū)工作者。”這是社工孫杰經(jīng)常要解釋的一個(gè)問(wèn)題。

據(jù)記者了解，社會(huì)工作是一種運(yùn)用各種專業(yè)知識(shí)去解決社會(huì)問(wèn)題的職業(yè)，是確保現(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作，有很高的專業(yè)門檻。

“其實(shí)做了這么多年義工，最大的困擾就是大家不知道我們是做什么工作的。”孫杰有些沮喪，“說(shuō)起我的職業(yè)，很多人會(huì)接一句‘就是獻(xiàn)愛(ài)心的吧’，這個(gè)職業(yè)需要愛(ài)心，但這個(gè)職業(yè)更大的特點(diǎn)是它在利用自身的專業(yè)知識(shí)提供服務(wù)。”孫杰告訴記者，比如一個(gè)家庭里有個(gè)小孩子有自閉癥，這時(shí)候，有相關(guān)知識(shí)和技能的社工會(huì)對(duì)這個(gè)小孩進(jìn)行專業(yè)的輔導(dǎo)和救助，“這絕不是隨便去個(gè)人陪孩子聊聊天就行的。”

經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，社會(huì)工作的認(rèn)知度和影響度得到明顯提高，但大家是將社會(huì)工作者理解為志愿者、社區(qū)工作者、基層黨群工作者的情況還很多，社工的社會(huì)認(rèn)知度亟待提高。

面對(duì)這種情況，王金華說(shuō)：“我們通過(guò)舉辦國(guó)際社工日，評(píng)選社會(huì)工作領(lǐng)軍人才等活動(dòng)，宣傳社會(huì)工作，推廣社會(huì)工作，提高大眾對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)可度。其實(shí)，社會(huì)工作者在提供服務(wù)的同時(shí)也是在做宣傳，讓大眾越來(lái)越多地接受到專業(yè)的服務(wù)，由此逐步建立起對(duì)社工職業(yè)的了解。”

社會(huì)工作在我國(guó)的發(fā)展

社會(huì)工作者就是指在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、勞動(dòng)保障、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，通常簡(jiǎn)稱“社工”。社工的主要職責(zé)是對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題和各類處于困境的社會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)化“診療”，社工的存在有效地彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足。

●專業(yè)社會(huì)工作學(xué)科20世紀(jì)50年代以前就已傳入中國(guó)，1952年的院系調(diào)整被取消。

●1987年民政部和北京大學(xué)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，決定在北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系建立社會(huì)工作與管理專業(yè)，這標(biāo)志著社會(huì)工作教育在中國(guó)內(nèi)地開(kāi)始恢復(fù)。

●2000年前后上海浦東新區(qū)開(kāi)始在醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作站，這成為中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作實(shí)務(wù)的重要標(biāo)志。

●2003年3月，上海出臺(tái)了《上海市社會(huì)工作者職業(yè)資格論證暫行辦法》，同年11月開(kāi)始，啟動(dòng)社會(huì)工作者資格考試，這些都標(biāo)志著社會(huì)工作者的資格開(kāi)始在我國(guó)實(shí)行。

●2004年6月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)了《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)工作者（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)成為我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化的重要象征，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)工作經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已從教育領(lǐng)域逐步發(fā)展到實(shí)務(wù)領(lǐng)域，并在國(guó)家層面和全國(guó)范圍開(kāi)始推廣。

●2006年7月20日，人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》（國(guó)人部發(fā)［2006］71號(hào)）。

●2006年10月11日，十六屆六中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，指出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

●2007年10月，民政部確定75個(gè)地區(qū)和90個(gè)民政事業(yè)單位為民政部社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)單位。

●2008年6月，我國(guó)進(jìn)行了首次全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。13.3萬(wàn)名考生參加了考試，20086人取得助理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書，4105人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書。（記者柳霞）