{蜜色影院}-精品欧洲av无码一区二区男男,日本熟妇乱人伦免费,成人爽a毛片免费,亚洲日韩一区二区三区四区高清,久久中文字幕无码中文字幕有码,高清国产免费观看视频在线

近日,在全國“兩會”廣州團小組審議現場,全國人大代表、廣州市長陳建華談到地方改革試驗面臨的問題。他說:有些改革,“上面不改,下面改”不一定行得通,比如公車改革,廣州在天河區搞了試點,但是其他地方都沒搞起來;比如財產公示,南沙新區搞了試點,效果還是明顯的,下一步怎么搞,希望黨中央、全國人大、國務院有個說法,“統一來搞”。

廣州曾是改革開放的前沿陣地,貢獻過很多改革經驗,如今依然保持著改革試驗的傳統與活力。作為前沿地,所反映的問題往往有典型意義。理論上,改革前沿往往最先觸摸到瓶頸,最先遭遇核心問題,也最先指明改革需要突破的關口。惟其如此,廣州所反映的改革困境,不僅僅是一個地方性問題。

和早期不一樣,如今改革面對的問題更復雜,愈加強調的是頂層設計,不是一放就活,不是一闖就靈。地方先試先行一步,取得了成績,總結經驗,全國推廣,這固然是改革路徑的一種,但今天有它的現實問題。這個問題就是:全面深化改革進入深水區,更多的是啃硬骨頭,問題往往是系統性的,解決手段往往需要是協調性的、關聯性的,好的地方試驗如果不能上升為國家經驗,形成頂層設計,往往在地方也難以繼續推進。

改革自上而下部署與推進,也離不開自下而上的探索、匯總問題與傳遞經驗,兩者互為補充,并不矛盾。一方面,很多改革舉措是國家布局,在地方定試點,不僅僅是地方的“一廂情愿”;另一方面,當地方發展遭遇和累積了一些問題時,往往必須求助于改革手段來破解,也就是說,在某些問題上,地方會呈現更為迫切的改革愿望,愿意先行一步。無論如何,地方改革動力不僅不能否定,而且要加大鼓勵——改革動力本身就是值得鼓勵,需要鼓勵的。

廣州市長所反映的公車改革、財產公示,在很多地方都有過類似的探索手段。僅僅是公車改革,各種地方改革版本就不一而足。然而,這些地方探索很多又都是不了了之,雖各有各的困境,但總體原因其實是一致的:有些體制機制問題,自下而上難以觸動,需要自上而下的支持、協同推進。正如廣州在天河區試點的公車改革,當地其他地方都沒搞起來,“感覺還是要根據省里的部署統一推進”。

改革需要聯動,具體來說,好的地方改革探索,需要及時獲得國家層面的回應。有些改革探索未必找對了路子,但畢竟是提出了問題;有些領域的改革在各地陸續推出,說明相關問題已獲得普遍關注,是需要提升緊迫感了。如果缺乏聯動,回應不夠及時,無異于消弭地方改革動力。甚至,那些主動進行改革探索的地方,或者承擔試點任務的地方,可能付出更多改革成本而毫無收獲,從改革高地淪為改革凹地。

鼓勵地方改革探索,并不等于鼓勵盲動、搶跑。改革動力要鼓勵,先試先行的探索精神要鼓勵,改革的問題意識要鼓勵。這種鼓勵,就體現為國家層面“有個說法”,體現為改革經驗、手段、部署的上下聯動,以及體現為改革探索者最先嘗到改革的甜頭。（肖暢）