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25日下午，白鷺洲公園一角，工作人員忙著搭建擋板、掛告示……很快，這家公園內的違規經營場所被“包裹”得嚴嚴實實。這是我市整治公園會所的一個場景。

在市委、市政府高度重視和統一部署下，市紀委、市監察局去年5月以來，對公園內開設高檔餐飲、違反公園的公益屬性場所、經營場所違法建設等違規現象開展專項督查，督促相關職能部門進行有效整治。在專項督查開展過程中，市糾風辦組織開展了明察暗訪、組織“侵占、改變公園用途專題民主評議”，對相關職能部門履職情況進行評議，本報“監督在線”持續報道了督查整治情況。這些措施，及時剎住公園內的“會所歪風”，有效清除了侵蝕城市“綠肺”的“邪氣”。

市民評代表 黃永平 曾煥生 曾志強

廈門日報 文/本報記者 汪長福 圖/本報記者 王火炎

督查

專項督查劍指“公園會所歪風”

2013年5月3日，住房城鄉建設部發出《關于進一步加強公園建設管理的意見的通知》，嚴禁在公園內設立為少數人服務的會所、高檔餐館、茶樓等，嚴禁利用“園中園”等變相經營；嚴禁違規增添游樂康體設施設備以及將公園內亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉交營利性組織或個人經營。

在廈門，市民對公園里的經營場所也有不少看法。例如，有市民反映，園林植物園內有人開設私人會所，將景區占據為“私家園林”，甚至公然在園內違法建設……

市糾風辦立即組織工作人員和市民評代表進行明察暗訪，發現: 園林植物園內的“藤蘿榭服務點”承租人擅自設置鐵門和鐵柵欄，圈起一個面積數千平方米的“園中園”；惠爾康公司在植物園的一處坑洞里開設私人“會所”，活動時，參與者的車輛長驅直入，違反公園管理規定；“滴水巖服務點”的承租者違法建設面積達上百平方米……在白鷺洲公園的明察暗訪中也發現了相關問題，高檔消費、違法建設等情況較為突出。

市糾風辦及時通過與本報合辦的“監督在線”專版，在同年5月30日及6月3日連續對公園內的亂象進行曝光監督。 緊接著，又在 6月18日組織“侵占、改變公園用途專題民主評議”，部分公園公共資源被侵占、改變用途等問題被擺上了桌面，相關部門履職中存在問題受到了批評，并被要求立即采取有效措施進行整改。

整改

“三公開”措施杜絕違規現象

問題找出來了，如何整改？

2013年8月，市糾風辦繼續組織市民評代表對相關問題進行調查。作為一項整改措施，市市政園林局同時下發《關于進一步加強規范公園經營場所的通知》，要求公園內的經營場所必須實行“三公開”制度。

所謂“三公開”，即是，公園內經營場所場地要向公眾公開，方便公眾進出，不得設置圍墻和門禁、限制市民和游客進入；公園內所有經營場所的名稱要向社會公開，不得冠以“會所”以及和公園經營服務內容無關的名稱；所有經營場所的經營項目和價格公開，不得設置最低消費，營業執照等相關的合法證照要上墻公開，接受社會監督。

通知下發后，白鷺洲公園和園林植物園內的經營單位，分別與管理單位簽訂了“三公開”承諾書，承諾如果經營者違反“三公開”制度，將終止承租合同，由公園管理單位收回租賃場地。

“三公開”制度的實施，對公園里的經營商家敲響了警鐘。

長效

整治行動還在繼續進行中

今年1月，中央下發《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》，嚴禁各地將歷史建筑、公園等公共資源變為私人會所。

為此，市委、市政府要求相關部門加大摸排力度，采取果斷措施，堅持整治違規。1月24日，市政府召開專題會議，市監察局、市市政園林局和市政集團專門研究部署公園經營場所專項整治工作。隨后，市糾風辦會同市市政園林局和公園管理單位進行調查。

通過排查，白鷺洲公園內的“田園沐屋”、“八馬茶葉”、“蕓天下”、“林綠坊”、“茗膳坊”、“福七鐵板燒”、“閱讀著”、“一品六號”、“海峽兩岸體育交流中心”等場所，以及園林植物園內的“藤蘿榭服務點”、“花卉園服務點”、“滴水巖服務點”、“惠爾康公司服務點”等存在合同到期遲遲未退出、存在違建情況、未履行“三公開”等現象。1月25日，市市政園林局對上述經營場所發出限期整改通知。

為敦促經營者進行整改，當天，這13家違規經營場所被相關部門采取停水停電措施。本報“監督在線”1月27日、2月17日接連報道了相關整治情況。

在相關的有力措施下，存在違規現象的經營者紛紛整改，大部分經營單位向公園管理單位提交了《承諾書》，承諾在20天內積極配合相關部門的整改要求，恢復建筑原貌，整改期間不再營業。

個別經營場所卻對相關部門的整改要求置若罔聞，例如，白鷺洲公園內的“田園沐屋”早在去年8月租約就已到期，卻遲遲不愿退出，被相關部門采取停水停電措施后，竟然自行發電、蓄水繼續營業。在市紀委、市監察局、市市政園林局的協調、督促下，公園管理單位在城管、公安等部門配合下，對這家違規經營單位采取了進一步措施。目前，“田園沐屋”已停止自行發電、暫停營業，白鷺洲建設開發公司收回該租賃場地后，將重新綠化、還綠于民。

確保公園整治不出現“一陣風”，整治行動還在繼續進行中。