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大約半年前，有人占用廈門(mén)五緣大橋下公共停車(chē)場(chǎng)的一側(cè)，用移動(dòng)車(chē)搭起了店面，經(jīng)營(yíng)小賣(mài)部、大排檔……奇怪的是，半年來(lái)，執(zhí)法人員來(lái)過(guò)一撥又一撥，橋下“生意”卻越做越大，占的地盤(pán)也越來(lái)越大。（《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》12月16日）

公共停車(chē)位被人非法占用長(zhǎng)達(dá)半年，有關(guān)部門(mén)卻一直沒(méi)有進(jìn)行查處，如此不合情理的現(xiàn)象實(shí)在讓人匪夷所思。由于執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性整治，經(jīng)營(yíng)者違規(guī)占用的“地盤(pán)”自然越占越大，以致在一些群眾眼里成了背景很“硬”的特殊市民。面對(duì)這種侵占公共利益的行為，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間“踢皮球”、“打太極”，處理“軟趴趴”，從某種程度上說(shuō)是一種嚴(yán)重的管理失職。

無(wú)論是依照法規(guī)要求還是遵循公序良俗，非法占用公共停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題本是一件可以及時(shí)依法查處的事。但之所以事態(tài)會(huì)逐步復(fù)雜化以致最終侵占道路者肆無(wú)忌憚，源于相關(guān)城市管理和執(zhí)法部門(mén)存在消極管理、怠于履責(zé)現(xiàn)象。湖里區(qū)城管執(zhí)法局金山中隊(duì)以行政處罰的“一事不二罰”和屬地管理原則，把皮球踢給“橋隧大隊(duì)”，市公路局直屬分局五緣路政中隊(duì)則表示自己沒(méi)有行政強(qiáng)制權(quán)和處罰權(quán)，所以發(fā)現(xiàn)該處被非法占用后進(jìn)行了勸導(dǎo)，并將案情通報(bào)相關(guān)部門(mén)?！皹蛩泶箨?duì)”的解釋更讓人大跌眼鏡:該攤點(diǎn)未造成危及橋梁安全，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。諸如此類(lèi)的理由不一而足，歸納起來(lái)就是一句話(huà)：刻意尋求法律的隙縫，為“依法不作為”尋找借口。

法律法規(guī)不可能是包羅萬(wàn)象的萬(wàn)寶全書(shū)，難以對(duì)類(lèi)似公共停車(chē)位被占用這樣的瑣碎細(xì)事如何處置均設(shè)立專(zhuān)門(mén)條文，詳加規(guī)范。以法無(wú)明文規(guī)定、沒(méi)執(zhí)法權(quán)為借口，不在問(wèn)題尚在萌芽狀態(tài)時(shí)快速反應(yīng)，及時(shí)解決，卻將本應(yīng)承擔(dān)的管理職責(zé)和執(zhí)法義務(wù)拋之腦后，以致問(wèn)題久拖不決，其實(shí)質(zhì)是嚴(yán)重的失職行為。這種“依法不作為”的怠責(zé)失職現(xiàn)象使許多違規(guī)違法問(wèn)題久拖不決，最終將損害政府的公信力。

與顯性的不作為、亂作為相比，行政執(zhí)法部門(mén)把“沒(méi)有執(zhí)法權(quán)”當(dāng)作擋箭牌的“依法不作為”現(xiàn)象更具隱蔽性，其危害性同樣不容小覷。有鑒于此，對(duì)政府部門(mén)“不作為、慢作為”的失職現(xiàn)象要加大問(wèn)責(zé)力度，避免“沒(méi)執(zhí)法權(quán)”淪為一些部門(mén)和工作人員失職的推托借口。