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在一些城市的媒體對當地文明建設情況的報道中，常常出現類似“如今，每天近萬名志愿者活躍在大街小巷，打掃衛生、疏導交通、保護環境……”的話語。這當然是對當地文明建設熱情的贊揚，不過，細想之下，卻也可以品出另一番意味。

比如，如果需要那么志愿者打掃衛生，是不是說明隨手亂丟垃圾的行為仍然很常見，或者垃圾箱的數量或布局仍不合理？如果需要那么多志愿者疏導交通，是不是說明當地市民在交通規則的遵守上仍然存在諸多不足，或者交警工作不給力、交通信號設置不夠合理？如果需要那么多志愿者保護環境，是不是說明當地相當數量的市民環境保護意識不強？

如果是這樣，城市文明建設的重要其實不在有多少志愿者活躍在大街小巷上，而是有多少志愿者，有多少相關部門，在通過什么渠道、多少渠道，在向市民普及相關理念，在通過什么形式，增強市民的衛生意識、規則意識、環境意識。

城市不是一天建成的，城市文明也不可能是一蹴而就的。從某種意義上來說，城市文明的建設過程比城市建設更漫長，需要幾年、十幾年甚至幾十年上百年的努力，需要一代一代城市主政者、城市里的居住者的努力。短期內的建設，可能提升某些硬件的水平，但對于與每個人內心息息相關的軟件，卻未必能帶來多少提升。

各地在文明城市的創建過程中，政府力量往往起著主導性作用。這當然是有必要的，因為，許多與文明創建有關的投入，都需要政府的力量，一些政策措施的制定、實施，也需要政府進行。況且，與一座城市息息相關的事情，少了政府的力量，常常很難進行。但是，市民本身的參與也是必不可少的。因為，同樣與文明城市的建設息息相關的，除了政府，還有生活在其中的每一個市民。