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打拐志愿者引出賣兒父母 網(wǎng)友質疑“釣魚執(zhí)法”
http://976uc.com?2013-11-25 11:11? ?來源:東南快報    我來說兩句

  在榕務工年青夫婦非婚生子,因“無力撫養(yǎng)”三兒女,在QQ群內變相叫賣剛出生男嬰。經(jīng)打拐志愿者舉報及全程配合,福州警方于11月16日在現(xiàn)場及時制止了這樁賣子“交易”。該報道引發(fā)國內讀者高度關注,但一些網(wǎng)友在批評賣子父母做法欠妥的同時,也對打拐志愿者的行為提出了質疑:“打拐志愿者行為感覺就像釣魚執(zhí)法”,“這應該算是誘導他人犯罪吧”。

  對此,福建理爭律師事務所陳捷律師表示,打拐志愿者行為不僅沒有違法,而是值得鼓勵的。陳捷說,“釣魚”一詞其本身只針對行政機關和執(zhí)法者而言,“釣魚”和“執(zhí)法”是一個統(tǒng)一稱呼,缺少其中一個要素都不能認定為“釣魚執(zhí)法”。而對于沒有執(zhí)法權的普通老百姓,說其“釣魚執(zhí)法”欠妥。”

  網(wǎng)友質疑 志愿者誘導生父賣兒?

  11月中旬,一對年輕的父母以送養(yǎng)為由,開價4萬元叫賣親生兒,并最終在福州街頭真實“交易”。此事背后,民間打拐志愿者“仔仔”花費不少精力進行關注,從網(wǎng)上聯(lián)系、商定價格、約定交易,到赴榕接頭、通知警方,再到警方出擊,正因為打拐志愿者對這次事件的全程介入,使得部分網(wǎng)友對其做法提出強烈質疑。

  為此,網(wǎng)友“流煙”表示,“都在罵孩子的父母,他們的行為固然可恥,可是那個所謂的打拐界的英雄難道就做對了嗎?他不去做思想工作,或者解決問題,而是引誘他們一步一步走向深淵,他就做對了嗎?這樣就是英雄了嗎?”

  網(wǎng)友“殿明”則直接回復,“這是完完全全的釣魚執(zhí)法!”

  對于這樣觀點,有不少網(wǎng)友表示贊同。受這些觀點的影響,也使得部分網(wǎng)友開始對打拐志愿者的行為表示不理解,甚至有人認為正是打拐志愿者一步步設下“陷阱”,一手“導演”了這起生父賣子事件。

  到底打拐志愿者的行為算不算釣魚執(zhí)法呢?

  律師說法A 志愿者行為不算釣魚執(zhí)法

  對于網(wǎng)友產生的質疑,記者采訪了福建理爭律師事務所陳捷律師。他表示,“網(wǎng)友的這種說法欠妥。如果公民為了把違法者引誘出來,將其違法行為或罪行暴露在公安機關的掌控之中,這樣的行為本就不應該遭到網(wǎng)民的譴責。”

  從這起事件來看,首先需要明確賣子父親阿斌(化名)的行為是否涉嫌違法,那么就是要區(qū)分“送養(yǎng)”和“買賣”兩個關鍵詞。

  11月16日,在鼓樓刑偵大隊,阿斌在接受記者采訪時稱,“‘送養(yǎng)’孩子之初并沒有明確的想法要收錢把孩子賣掉。提出的4萬元也就是個‘情感補償’,并不是明碼標價。”

  陳捷認為,“以獲利為目的買賣親生子女行為,也應當以“拐賣兒童罪”定性,阿斌雖稱自己的行為是‘送養(yǎng)’,但未采取正常手段且明確要求對方提供4萬元的補償,這可以被認為是變相買賣行為。若非公安機關及早制止,他的行為必定涉嫌‘買賣人口’。”

  “而事實是,打拐志愿者仔仔通過自己的行為,將阿斌的違法行為暴露在公安機關的視線內,為公安機關執(zhí)法提供了幫助,他的做法對社會是有利的,值得鼓勵。”陳捷說。

  同時,針對網(wǎng)友提出的“釣魚執(zhí)法”一說,陳捷也表示,“‘釣魚’一詞其本身只針對行政機關和執(zhí)法者而言,因此,‘釣魚’和‘執(zhí)法’是一個統(tǒng)一稱呼,缺少其中一個要素都不能認定為‘釣魚執(zhí)法’。而對于沒有執(zhí)法權的普通老百姓,說其‘釣魚執(zhí)法’欠妥。”

  B “特情介入”也不算“釣魚執(zhí)法”

  “最初,這種做法只應用于公安機關為嚴厲打擊毒品交易等犯罪活動中,由于這類犯罪活動隱蔽性強,為起到震懾作用,國家公安機關采取了一種‘特情介入’。就是通過臥底等手段與毒販發(fā)生交易,掌握證據(jù)人贓并獲。”陳捷表示,“普通的理解,這就是‘釣魚執(zhí)法’。”

  行政管理機關對于其所管理的事項,通常來說具備一定的國家公務性質,比如說交警管理公共交通,公路局負責道路養(yǎng)護管理等等。“有行駛公權力的行政機關在執(zhí)法過程當中,是不允許通過引誘導致行為人違法,并進行相應的行政處罰,這是明令禁止的。”

  陳捷認為,“行政機關作為社會管理者,如果利用釣魚執(zhí)法,就是破壞了正常的管理方式,擾亂社會秩序。”

  “針對打拐志愿者在事件中的行為是否涉及‘釣魚’,國內也有法律界專家進行過明確區(qū)分。”陳捷介紹。

  人們通常所認為的“釣魚執(zhí)法”行為,是誘導觸發(fā)型“釣魚執(zhí)法”。即行為人最初并沒有想要違法的念頭或意圖,被執(zhí)法者一再引誘,誘發(fā)行為人進行違法犯罪,這樣的行為屬于非法的。

  “此類‘釣魚執(zhí)法’作為一種非法手段,嫌疑人在庭審過程中,完全可以為自己進行無罪辯護。不過,也并非所有的都是錯誤性行為,有一些從法律上來說也是被允許的。”

  這就是提供機會型“釣魚執(zhí)法”。即行為人原本已有違法犯罪意圖,并已完成了違法前的準備階段,一旦發(fā)現(xiàn)機會就會進行違法犯罪。

  陳捷表示,“嚴格意義上來說,這類行為可以被認為是一種‘調查’。”

  延伸閱讀

  這兩種行為算“釣魚執(zhí)法”

  其實,在生活中,身邊時常會出現(xiàn)涉嫌“釣魚執(zhí)法”的情況,看下以下兩個小案例,學會區(qū)分“釣魚執(zhí)法”。

  案例一:福州一處文物保護景點,游客在景點內題詞現(xiàn)象嚴重。為對這一陋習加以整治,景點管理方派出了專門的巡視員,佩戴袖標現(xiàn)場巡視。巡視過程中,巡視員A為偷懶,目睹游客B刻完“到此一游”后,上前對其進行行政處罰。游客B得到的懲罰是代替巡視員A現(xiàn)場巡視2小時,而如果游客B抓到下一位違章者,便可離去。早在三四年前,在福州的街頭交警們也采用相類似的方法處罰闖紅燈市民。

  對此,陳捷認為,巡視員和交警的這類做法,其實已有濃重的“釣魚執(zhí)法”色彩。因為被暫時委托某項執(zhí)法權的被處罰者,為了盡早脫離處罰,很有可能設下“陷阱”,引誘他人違法。

  案例二:運管部門整治出租車營運市場。執(zhí)法員A偽裝成乘客乘坐一輛“黑的”,上車后到將其指引至預定地點,由執(zhí)法人員對司機進行處罰。執(zhí)法員B偽裝成乘客乘坐一輛的士,上車后主動告知的哥可以不打車票。隨后,執(zhí)法員B對司機不打票行為進行處罰。

  陳捷認為,要分辨上述案例中運管部門是否存在“釣魚執(zhí)法’,首先要看司機本人是否主觀意識想違法,是否付諸于行動。執(zhí)法員B主動提醒的哥可以不打車票,是一種暗示和誘導,類似的“微服私訪”就是為了執(zhí)法而執(zhí)法,典型的“釣魚執(zhí)法”。

  而黑車司機本身正在進行非法營運,執(zhí)法員A的行為嚴格來說,可以被理解為正在進行非法營運調查。不過,作為執(zhí)法者又充當人證,手段也不夠高明。一旦黑車司機得知執(zhí)法者身份后,也會反咬一口污蔑執(zhí)法者在進行“釣魚執(zhí)法”。“根據(jù)經(jīng)驗來看,這樣的執(zhí)法也多以證據(jù)不足收場,執(zhí)法效力大打折扣。執(zhí)法者A最好的辦法,是尋找乘車市民,與其同行,提取證據(jù),讓非法營運者無話可說。”

責任編輯:金婷   
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