本報訊（記者劉豐實習生葉宇婧）6月17日，兩岸城鎮(zhèn)化建設論壇將在福州萬達威斯汀酒店開幕，隨著時間越來越近，參會專家的演講主題也陸續(xù)確定。
據(jù)悉，本屆論壇的主要議題將圍繞“兩岸城鎮(zhèn)化建設”展開，以“產(chǎn)業(yè)共生·筑美城市”為主題，內(nèi)容貼近民生，并就安居樂業(yè)、美麗家園、保障房建設等展開系列研討。屆時海峽房地產(chǎn)論壇將吸引兩岸眾多專家學者及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的各界精英齊聚榕城共襄盛舉，共話發(fā)展。
國家發(fā)改委中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵，將在論壇主題演講環(huán)節(jié)中第一個出場，從宏觀角度解讀中國新型城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展。而北京師范大學金融研究中心主任鐘偉在論壇主題演講環(huán)節(jié)中將第三位出場，他將深度解讀新型房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新及地產(chǎn)金融趨勢。
組委會介紹，專家選定的演講主題主要根據(jù)各自的研究方向，主講嘉賓將在各自的研究領域給與會者帶來最前沿的觀點和方向。
兩岸城鎮(zhèn)化建設論壇之嘉賓風采
李鐵
主講嘉賓：李鐵
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任
國務院政府特殊津貼專家，曾在中共中央農(nóng)村政策研究室和國務院農(nóng)村發(fā)展研究中心、國務院發(fā)展研究中心、國家經(jīng)濟體制改革委員會和國務院經(jīng)濟體制改革辦公室等單位工作。現(xiàn)任國家發(fā)展改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任，兼任清華大學高級研究員、中國農(nóng)業(yè)大學博士生導師。
長期從事城鎮(zhèn)化、城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)村改革和發(fā)展的政策咨詢工作。曾多次主持和參與了中央、國務院有關城鎮(zhèn)化政策文件的起草和制定，參加了2004年以來7個中央一號文件的起草工作。
演講主題——《中國新型城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展》
主要觀點：城鎮(zhèn)化重點是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化
中國的城鎮(zhèn)化進程站在了一個新的起點上。那么，如何理解中央所提出的新型城鎮(zhèn)化道路？李鐵認為，新型城鎮(zhèn)化核心內(nèi)容涉及兩個方面：一是人的城鎮(zhèn)化問題，就是如何解決農(nóng)民進城就業(yè)后的基本公共服務問題；二是城鎮(zhèn)的發(fā)展模式和路徑，即如何實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)、生態(tài)保護、低碳和綠色。
李鐵稱，新型城鎮(zhèn)化的重點是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國的城鎮(zhèn)化率達52.6%，而按城鎮(zhèn)戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率僅35.3%，之間存在著17.3個百分點的差距。這說明，2.5億農(nóng)民工和約7500萬城鎮(zhèn)間流動人口在城市還沒有享受到與城鎮(zhèn)戶籍居民同等的公共福利。如果不及時解決他們的公共服務和進城落戶定居問題，我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量將不會得到根本改善，反而還會加劇未來可能出現(xiàn)的各類社會矛盾。
所謂新型城鎮(zhèn)化，就是要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化從數(shù)量型增長到質(zhì)量型提升的轉(zhuǎn)變，也就是說要解決農(nóng)民工進城后公共服務均等化和定居落戶難的問題。這也就意味著當前城鎮(zhèn)化的工作重點是如何實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。
李鐵表示，我國有658個城市和19722個建制鎮(zhèn)，已經(jīng)統(tǒng)計為城鎮(zhèn)化的人口到2012年底已達到7.1億人。而我國又面臨著資源短缺、人口壓力巨大等多重挑戰(zhàn)。走什么樣的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，關鍵是要落實城鎮(zhèn)發(fā)展模式從粗放擴張型向資源集約型的轉(zhuǎn)變。
調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展模式，關鍵要做好幾件事情：一是明確什么樣的路徑是正確的。例如，要改變注重視覺形態(tài)的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)向資源的節(jié)約利用等。只有明確了什么是正確的發(fā)展觀，才能要求各級城鎮(zhèn)政府不再偏離可持續(xù)發(fā)展的軌道；二是要改革城鎮(zhèn)管理體制，建立相對平等的城鎮(zhèn)發(fā)展機制，防止資源通過行政等級，過多地被集中到高等級城市；三是要提高土地出讓成本，要求政府珍惜土地資源，遏制攤大餅的發(fā)展趨勢；四是要調(diào)整政績觀，從制度上促進政府管理者把短期行為轉(zhuǎn)向長期行為，把工作目標對準公眾和外來人口，真正地從制度上實現(xiàn)中央提出的“以人為本”的城鎮(zhèn)化發(fā)展目標。
 |
 |
責任編輯:陳楠 |
