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專家建議：

內外兼修 共同管理

毋庸置疑，在街道亂擺攤設販，或者流動攤販，勢必影響市容市貌，影響城市環境衛生。甚至將影響一個城市的文明程度與考評。從今年1月份至4月15日，共收到夜間投訴1753件，其中非法占道經營480件，露天燒烤229件。

朱獎懷認為，以往個別城管人員的不文明行為，深深傷害了執法對象和公眾，以至于一聽到城管和商販沖突，大多數公眾就先入為主地認為是城管不文明執法。如果這種“被污名化”趨勢得不到及時改變，勢必助長違法違規者的囂張氣焰，給城市正常管理秩序造成混亂。所以，必須從“內”、“外”兩方面著手，重塑城管良好形象，改變城市文明、依法管理。

對內，要提高執法隊伍的綜合能力。公正執法，杜絕差別執法；文明執法，把情、理、法三方面做到位；依法行政，嚴格按照法定程序執法；注意取證，學會用法律武器保護自己。同時，提高公關危機應對能力，學會應對突發事件，面對暴力抗法時沉著冷靜、靈活應對；學會與群眾溝通，在執法現場向不明情況的群眾說明事由；學會與媒體溝通。

對外，要創造正常的執法環境。政府要維護正常城管執法的嚴肅性，要支持城管隊伍對屢禁不止的擺攤占道、違法搭建等行為堅決取締，政法部門形成合力；明確城管執法范圍，避免征地拆遷等工作中城管超范圍執法；加深公眾對城管的了解，可以讓群眾體驗城管工作，讓市民代表、行評代表參與執法過程，讓城管執法在陽光下運行，別以偏概全將正在努力中的城管部門“扼殺在搖籃之中”。