〔一把手談創建〕
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莆田市涵江區人民政府區長 陳萬東:
創建文明城區? 打造美麗涵江
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莆田市涵江區是省級文明城區。近年來,涵江區堅持從軟硬件著手,把創建文明城區作為創新城市環境、提升發展優勢的戰略舉措來抓,努力提高市民文明素質和城鄉文明程度,促進經濟社會持續健康協調發展,取得了良好成效。
一、重基礎,創人居條件完善之城
改善城市面貌,提升人居環境是創建文明城市的題中之義。涵江區緊緊圍繞“一核四翼、宜居宜游”的城市發展思路,樹立城市建設“包容性、多元化、可持續發展”的理念,舉全區之力、集全區之智,加快城市建設步伐,不斷提升城市服務功能。
一是科學規劃。堅持規劃引領,以“全區一城”理念,注重融入文化元素,彰顯涵江水鄉特色。先后投入1000多萬元,聘請國內外頂極機構,高標準、高起點修編完善涵江城市總體設計,編制片區規劃,修訂內河水系整治工程規劃和城市內河景觀規劃。著力優化路網規劃,預計投資40.6億元,加快25條路網建設。合理優化城市布局和功能分區,保證城市建設統籌協調發展,重塑“河暢、水清、岸綠、景美”的水鄉風貌。
二是和諧征遷。牢牢抓住“征遷”這一改變城市面貌的關鍵環節,堅持“以人為本、實事求是,尊重歷史、立足現實,完善政策、依法拆遷”的補償政策,秉持“用情拆遷、以情安置”的工作理念,幫助群眾算好經濟帳,做好民心帳、穩定帳和形象帳。2012年,全區50個重點征遷項目累計完成拆遷124萬平方米,特別是受阻8年之久的省道201線國歡段860米征遷工作基本完成,塘北、鋪尾、黃霞、蒼口、西坡等5個片區在較短時間內完成簽約和拆除。注重發揮典型示范效應,妥善解決征遷戶中弱勢群體的住房問題,落實被征地農民失地保障政策,解除群眾后顧之憂,切實維護廣大被拆遷人的合法權益。
三是安居惠民。秉承“建設人民城市”理念,致力舊城區改造,把安置房建設當作最重大、最緊迫的民生工程,采用BT形式提速安置區建設,向莆鐵路、福廈鐵路等11個安置區完成回遷,回遷面積20萬平方米,蒼然后度、西林下林、人民街北伸等18個安置區實現動工建設,確保“當年度拆遷、當年度安置房開工建設”。努力把安置房建設成為精品房,高質量配建配套設施,提升居民居住舒適度。積極構建市場加保障的住房供應體系,卓坡經濟適用房配建廉租住房一期被評為全國保障性安居“優秀工程項目”。不斷改善中低收入群體住房條件,讓生活困難群眾共享城市建設成果。全力加快城鄉一體化進程,不斷推進棚戶區、園中區、城中村改造,加快江口等小城鎮試點建設,確保農村農民與城市居民共享發展成果。
二、重管理,創生態環境優美之城
生態優美、管理高效、安定和諧的城市宜居環境,是廣大群眾心中的美好向往,也是城市生態文明的綜合反映,更是創建文明城區的重要內容。在創建文明城區工作中,我們堅持做到:
一是以景怡人。堅持“生態型城鎮”的理念,突出涵江水鄉特色,以重塑“東方威尼斯”為目標,全面實施內河整治疏浚工程,綜合治理河道10.3公里,結合園林景觀新建濱水親水景觀走廊3.2公里。以創建國家級園林城市為契機,加快城市園林綠化,大力推進“四大公園”和“九大道路”的綠化景觀建設,率先完成沈海高速涵江段13.2公里的森林通道建設,典型經驗在全省推廣。注重街道建筑美觀,科學布局城市綠道和慢道,做好“拆墻透綠”工作,加強生態文明宣傳教育,增強全民環保意識和生態意識,營造愛護生態環境的良好風氣,打造“開門見綠、出門見景,船行水上、人在畫中”的水鄉美景。
二是以凈育人。進一步探索城市管理工作機制。加快市政環衛設施建設,全面推行城鄉清潔工程和城區垃圾無害化處理,力爭2013年市政污水管網實現全覆蓋。針對城市建設管理現狀,開展工程車輛“滴、撒、漏”專項整治活動。組織聯合勸導隊伍,切實加強占道擺攤、戶外廣告等違法行為整治。根據廣大居民生活習慣,實行垃圾定時定點收集服務。發揮示范街作用,教育發動群眾,共同維護整潔的衛生環境。
三是以境正人。牢固樹立政府負責、社會協同、公眾參與的理念,啟動實施社區網格化服務管理、基層綜治組織建設等43個社會管理創新項目,建立健全覆蓋城鄉的公共突發事件應急處置體系。扎實推進“平安涵江”建設,加強社會治安監控系統建設,“網格化”巡防實現區域全覆蓋。調動群防群治積極性,繼續發揮五大調解中心作用,完善源頭化解和治理機制,社會管理創新成為全市工作典型。推進全區誠信體系建設,營造“誠信光榮、失信可恥”、“誠信走遍天下、失信寸步難行”的社會風尚。
三、重文化,創精神風貌高尚之城
文化是城市的靈魂,是創建文明城市的根本動力。涵江區堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,圍繞不斷滿足市民文化需求的根本目標,著重優化“軟環境”,繼續完善“硬設施”,實現以文化人、以文興業、以文創城。
一是強化精神推動。以社會主義核心價值體系引領文化發展,為文化強區建設把握根本方向、提供思想基礎。依托全國紅色旅游經典景區的閩中司令部,開展愛國愛鄉主題教育;廣泛開展黨員幫扶、關愛留守兒童等志愿服務活動,積極挖掘、培育身邊典型,不斷提升市民思想道德素質,精神文明創建成效明顯,公民道德建設成效顯著。2008年以來,全區有16人上“中國好人榜”,12人上“福建好人榜”,僅2012年,就有4人上“中國好人榜”、11人上“福建好人榜”,上榜人數居全省市縣區第一,區委文明辦連續兩年被省文明委授予“我推薦、我評議身邊好人”活動優秀集體。大力推進行政審批服務改革,實現便民服務中心全覆蓋,通過政府自身建設自上而下提升涵江城市精神風貌,增強市民對城市的認同感和幸福感,不斷錘煉涵江城市精神。
二是激發文化活力。持續實施文化惠民工程,實現全區“農民體育健身點”和綜合文化站全覆蓋,加緊文化館、數字影院、青少年活動中心建設,規劃新體育中心、博物館建設,不斷完善城鄉公共文化基礎性設施布局。廣泛開展“電影下鄉”、“戲劇下鄉”等文化惠民活動,豐富群眾文化生活。積極開展涵江車鼓、山歌俚語、十音八樂、文十番和民俗齋藝,推進優秀歷史建筑和非物質文化遺產的保護、開發和利用,傳承歷史文脈,展現涵江人文底蘊。逐步改變我區文化設施相對落后的局面,構筑覆蓋城鄉的具有便利性、基本性、均等性、普惠性的公共文化服務網絡,讓群眾學習有陣地,娛樂有舞臺,休閑有去處。
三是繁榮文化產業。深入挖掘涵江工藝美術重鎮優勢,著力壯大文化企業規模,發展新型文化業態,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。建設海西文化創意產業園,扶持集友藝術框業、丹桂工藝、華昌首飾等龍頭企業,提升涵江文化產業影響力。發揮國家科技縣區和國家級高新技術產業開發區的基地作用,促進文化和科技、制造等產業融合,不斷提高文化產業的科技含量,激發社會創造、創新活力。繁榮文化市場,為廣大群眾提供更多、更優、更有價值的文化產品。