二、創建文明縣城的主要做法
堅持“三貼近”的原則，落實高標準、嚴要求，著力從健全機制、提升素質、優化環境、深化創建四個方面入手，全力推進創建省級文明縣城的各項工作取得實效。
（一）落實“五個到位”，著力健全齊抓共創的工作機制
認真貫徹落實省市關于精神文明建設工作相關要求，逐步建立健全各項工作運行機制，推動全縣精神文明建設進一步深化和拓展。
1、目標管理到位。認真制定“十一五”、“十二五”精神文明建設工作規劃，把它納入國民經濟與社會發展總體規劃之中，做到既有長遠規劃、中期計劃，又有年度安排。縣委常委會定期聽取精神文明建設工作匯報，專題研究精神文明建設工作。組織部門將精神文明建設績效納入領導班子的目標責任制考核內容，與干部提拔任用和單位、個人評先評優、評選勞模相掛鉤，確保精神文明建設工作任務的落實。
2、組織領導到位。縣委歷來十分重視加強對精神文明建設工作的領導，研究制定《閩侯縣2009—2011年創建省級文明縣城工作規劃》及每年工作計劃，專門設立創建文明縣城領導機構及并成立專項整治工作組，由文明委分管領導擔任組長，制定了點評、監督、獎懲等措施，有效落實各項創建任務。縣委、縣政府多次召開動員會、協調會、現場辦公會議，檢查督辦、研究解決創建資金、人力、物力及重大的協調事項，并嚴格實行創建工作“一把手”責任制，為創建工作提供了強有力的組織保障，有力推動了創建工作向縱深發展。
3、部門聯動到位。各相關職能部門在縣文明委的協調指導下，既各司其職，又互相配合，形成強大的創建合力，推動各項任務落到實處。縣委文明辦及時協調、指導、督促、溝通創建工作情況，不定期向文明委領導匯報工作進程。公安、交通、城管、工商、衛生等部門加強條塊、部門之間的溝通聯系，通過開展聯合執法，協同作戰，合力攻堅，突出解決了市容環境、交通秩序、飲食衛生、亂貼亂畫等群眾反映強烈的各種問題，城區社會綜合環境明顯改善。
4、宣傳發動到位。在創建活動中，我們始終把提升廣大干部群眾對創建文明縣城的知曉率、參與率作為重要任務來抓。縣電視臺、閩侯鄉音開辟“爭創文明縣城”專欄，大力宣傳創建省級文明縣城的目的意義、任務措施，激發群眾的參與熱情；跟蹤報道縣城綜合整治工作進展情況，對各種不文明的現象進行曝光，并督促整改。縣委文明辦通過手機短信、致縣城居民的一封信、沿街電子顯示屏、戶外公益廣告等形式，引導廣大市民，積極行動起來，革除陋習，養成文明好習慣，提升公共文明指數水平。工青婦、教育等部門組織開展“爭創文明縣城，共建美好家園”、“小手拉大手、共建文明城”等一系列主題宣傳教育活動，吸引群眾踴躍參與，在全社會形成了人人參與創建、支持創建的濃厚氛圍。
5、投入保障到位。切實把精神文明建設活動經費納入財政年度預算，做到精神文明建設的投入增長不低于財政收入的增長幅度，有力確保創建經費的需要。同時，本著利民、惠民、便民的原則，縣委、縣政府每年確定一批群眾急需辦的民生項目，抓緊抓實，不斷增強精神文明建設實效，兩年來落實為民辦實事項目30多項，投入資金6.38億元；縣文明委還積極協調相關部門用于補助“激情廣場”、科普宣傳欄、科普影視室等基層宣傳文化設施建設的項目資金達150多萬元。
（二）實施“五項工程”，著力提升市民良好的文明素質
堅持以人為本思想，緊緊圍繞提高人的素質這一核心環節，把培養干部群眾現代文明素質作為文明縣城創建的一個重要著力點，努力塑造市民良好的“精”、“氣”、“神”。
1、大力實施理論武裝工程，凝聚強大精神動力。一是突出主題。各級黨委堅持把推進學習型黨組織建設作為理論工作的主線，充分發揮縣委中心組和基層黨委中心組理論學習帶頭作用，采取“抓龍頭、樹榜樣、帶基層”的方式，全力推進理論武裝工作。兩年來，共集中學習討論3000多人次，撰寫學習心得2000多篇；征集120多篇調研論文，其中有20多篇在省、市級的評比活動中獲獎，多篇文章被理論刊物采用。二是創新形式。通過積極推廣領導干部理論學習“三個一”（即每月集中學習一次以上、自學一本書、下鄉輔導調研一次），廣泛建立基層理論示范點，成立村鎮理論宣講團（隊），創新“手機黨課”、“理論在線”等理論宣傳方式，進一步加強了理論武裝工作。三是注重實踐。縣委、縣政府主要領導率黨政代表團到全國文明城市江蘇張家港和浙江長興縣參觀學習，并帶頭撰寫調研文章，柯書記《探索“十二五”期間富有閩侯特色的統籌城鄉發展之路》發表在“福建日報”、“閩都通訊”上，對推動全局工作科學發展、跨越發展具有重要指導意義。廣大黨員干部切實把理念武裝同推進日常工作、開展“創先爭優”活動等有機結合，全縣上下形成了萬眾一心抓建設，齊心協力謀發展的良好局面。
2、大力實施道德建設工程，提升人文和諧水平。一是弘揚培育民族精神。切實把社會主義核心價值體系作為精神文明建設的重要內容，以慶祝建國60周年、建黨90周年等重大紀念活動為契機，挖掘教育資源，深入開展以“愛我閩侯、富我閩侯、美我閩侯”為主題的宣傳教育活動，把弘揚民族精神貫穿到各行業、各部門的實際工作中。組織開展“閩侯精神”征集、討論活動，進一步凝心聚力、鼓舞斗志，激發干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的熱情和智慧。二是落實公民道德綱要。組織開展“公民道德建設年”活動，制定公民道德建設規劃，閩侯電視臺、閩侯鄉音開設道德教育專欄，開展“公民道德宣傳日”、“講文明、樹新風，爭當文明市民”、“做一個文明有禮的閩侯人”、“文明禮儀伴我行”、“公共文明好習慣”等主題宣傳實踐活動，深化“四德”教育（社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德），推動公民道德20字基本規范進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭。三是實施陣地育人。舉辦“曇石山講壇”系列活動，組織“閩侯名人知識”、“中國傳統文化”、“公共禮儀常識”等專題講座，引導傳承經典歷史文化、推廣市民文明禮儀常識，提升文明素質，說文明話、做文明事。充分發揮市民文明學校、農村文技校等基層宣傳思想教育陣地作用，突出抓好“一刊、一欄、一角”載體建設, 編發市民文明常識等宣傳材料8萬多份，廣大市民文明意識不斷增強，遵守秩序、和睦互愛、愛護公物等良好品德蔚然成風。
3、大力實施榜樣引導工程，培育核心價值觀。一是培育模范人物。以道德模范推薦、評選活動為契機，組織開展閩侯縣“首屆道德道德模范”、“十佳公務員”、“人民滿意公仆”等評選活動，大力培育群眾身邊的典型。推出“人民滿意公仆”縣國稅局局長郭愛蓮、青口鎮司法調解員李為勝、全國優秀鄉村醫生王斯義、誠實守信農民工王依花等先進典型。二是推薦身邊好人。持續開展“我推薦，我評議身邊好人”活動，各基層黨委每月推薦“身邊好人”1—2人，全縣目前共推薦“身邊好人”130多名，向市里推薦了55名身邊好人候選人。縣環衛工人馮昭興成功登上中央文明辦組織評選的“中國好人榜”。三是傳播先進典型。全縣組織道德模范宣傳活動，通過在閩侯鄉音報刊登介紹“模范人物”、“身邊好人”先進事跡，縣電視臺專訪活動，組織先進人物事跡報告會等，教育、引導和激勵廣大干部群眾樹立正確的人生觀、價值觀，大力營造崇尚道德模范、熱愛道德模范、學習道德模范、爭當道德模范的濃厚氛圍。
4、大力實施文化教育工程，提高科學文化素質。一是推廣普及科技知識。投入200多萬元建成閩侯縣政府網，開通“閩侯科技信息網”，進一步改善了科技傳播手段；大力實施《全民科學素質行動計劃綱要》，廣泛開展“科普宣傳周”、科技文化衛生“三下鄉”等科普宣傳教育活動。二是優先發展教育。加快整合優化教育資源，投資1.18億元，實施校安工程重點建設項目44個，建筑面積7.57萬平方米；投入資金3000多萬元實施“農村遠程教育工程”，農遠服務覆蓋率達100%，全面完成農遠工程省首批試點縣任務。建立完善縣、鄉、村三級社區教育、培訓網絡，兩年來，通過綠色證書培訓1000多人；與9所省市級文技校開展聯合辦學，培訓完成農村勞動力培訓轉移就業1500多人，2010年社區教育工作被確定為“省級實驗區”。三是培育文化氛圍。建立網吧監控系統，健全“掃黃打非”的長效機制。加強網絡文化建設與管理，開展文明辦網、文明上網活動，強化社會監督，營造良好網絡環境。深入開展群眾體育活動，在第十四屆省運會上獲得17項冠軍，總分列83個參賽隊第13位，創歷史最好成績。各文藝社團創作的文學作品在省、市級以上發表120多篇；創作書法藝術作品280多幅，在省、市展出發表60多幅，全縣城鄉洋溢著積極健康向上的文化氛圍。
5、大力實施未成年人思想道德建設工程，營造良好成長環境。一是抓機制建設。建立健全閩侯縣未成年人思想道德建設工作聯席會議制度，及時調整充實聯席會議成員，每半年定期召開一次聯席會議，及時通報工作情況，總結經驗；設立未成年人思想道德建設辦公室、關心下一代工作委員會、婦女兒童工作委員會，以構建學校、家庭、社會三位一體的教育網絡為重心，展開未成年人思想道德教育活動；貫徹執行《關于加強青少年體育、增強青少年體質的意見》，保證學生每天有1個小時的體育活動時間。二是抓部門聯動。積極調動社會力量，開展扶困助學活動，成立“關愛工作團”，實施對服刑人員的未成年子女、輟學兒童、閑散未成年人等的幫扶、助教活動。由縣婦聯、教育局等單位聯合開展“共享藍天，關愛農村留守兒童”活動，共選聘了300多名“愛心媽媽”，我縣大湖鄉大湖村的留守兒童之家，成為第一批省級留守流動兒童之家示范點。組織開展“未成年人維權崗”活動，全縣設立“優秀未成年人維權崗” 17個，切實維護未成年人合法權益。大力夯實教育平臺，從公、檢、法、司等部門選派了50名干部到學校擔任法制副校長，實行一校一警制，加強青少年法制教育。加強綜合整治，采取有效措施，嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品的違法行為。三是抓載體活動。創新未成年人道德實踐活動載體，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的主題實踐活動。組織開展“我們的節日”、“知榮辱、樹新風、促成長”、“做一個有道德的人”等系列主題實踐活動，引導青少年學生弘揚民族文化優良傳統，從小樹立正確的價值觀、人生觀；積極開展“講文明、樹新風”、“講禮儀、感恩情”、“迎特奧，文明禮儀知識競賽”等系列活動，深化文明禮儀教育，不斷提高中小學生道德修養，規范文明言行，營造文明和諧的校園氛圍。組織開展大型傳統成人禮活動，引導青少年學生傳承中華民族優秀傳統文化，邁好青春門，走好成人路。四是抓平臺建設。加大未成年人教育基地建設力度，依托學校文體資源優勢，掛牌成立的“鄉村少年宮”56家，發揮校園的育人功能，豐富未成年人課余文化生活；推動建立縣氣象局氣象科普教育基地、白沙灣軍博園國防教育基地，不斷提升免費向未成年人開放的博物館、紀念館等公共文化設施和愛國主義教育基地的質量，進一步拓展素質教育內涵。實施未成年人“四點半”關愛工程，組織愛心志愿服務隊，積極為社區未成年人提供課內、課外各種服務，深受廣大家長歡迎。建立“閩侯縣救助管理站”，做好孤殘兒童、流浪兒童、棄嬰救助、安置和保護工作，切實維護其合法權益，堅決查處企業使用童工現象。重視未成年人身心發展，在全縣廣大中小學建立了心理咨詢室，開辟“知心室”、開通談心熱線等，對學生進行心理疏導教育，及時解決特殊學生的心理困惑。