〔城市文明創建〕
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寧化縣完善深化基層文明創建
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2012年,寧化縣在基層精神文明創建過程中,突出“五項機制”建設,加強過程管理,深化創建內涵,規范創建活動,促進文明創建活動持續深入發展。
一是完善領導機制。根據換屆后人事變動及時充實調整縣精神文明建設指導委組成人員和創城指揮部,縣委書記任創城總指揮,縣長任創城第一副總指揮,縣委分管副書記任創城常務副總指揮,其余8位副縣級領導分項包干負責,切實加強對創城工作的指導、統籌、協調,是歷屆創城工作中縣領導掛包最多的一屆。在2012年公共文明指數測評創城動員會上,縣委書記作動員報告,書記、縣長帶領縣住建局、交通局等創城主要責任單位負責人對創城實地考察點進行督查、點評,有力推動創城工作開展。
二是完善工作機制。1、建立全縣精神文明創建工作聯絡體系。包括全縣各黨委(黨總支)分管精神文明創建領導和具體聯系人聯絡體系、申報2012-2014年度各級文明單位(村鎮、社區、學校)創建分管領導和具體聯系人聯絡體系、各級文明單位(學校、鄉鎮)社會志愿服務組織和志愿者聯絡體系、各級文明單位(學校)網絡文明傳播志愿者聯絡體系、各級文明單位(村鎮、社區、學校)精神文明創建信息隊伍聯系體系等5個聯絡體系,做到參與文明創建的各個部門單位、各方力量資源步調一致,協調有力。2、定期召開精神文明創建工作例會。每半年召開一次全縣精神文明創建工作經驗交流會;每季度召開一次未成年人思想道德建設工作聯席會議;每周召開一次文明辦工作人員工作布置會。3、完善縣級文明單位(村鎮、社區、學校)管理辦法。及時完善修訂《寧化縣文明單位(文明鄉鎮、文明社區、文明學校、文明村)管理辦法》,將獲得“衛生單位”作為各單位申報創建各級文明單位的前置條件,將未成年人思想道德建設工作作為各單位申報創建各級文明單位的先決條件,創建協審中除紀檢、綜治、計生、安全生產四部門協審外,還增加“城區違建”城管部門協審,進一步提升文明單位的含金量。同時,加強了縣級以上文明單位(村鎮、社區、學校)的社會履責考評,積極倡導創建主體踴躍參與公益募捐和結對幫扶活動。據統計,全縣市級以上文明單位公益募捐款23.3萬元匯入中國志愿服務基金會帳戶和福建省志愿服務基金會帳戶??h級文明單位共募捐5.1萬元。省、市、縣級22個文明單位還與66名幫扶對象簽訂了幫扶協議,落實幫扶資金12.6萬元。
三是完善資金保障機制。根據《福建省文明縣城考評體系》要求,按照人均創建經費不少于1元的標準,將縣委文明辦管理使用的創建文明縣城活動經費列入年度財政預算??h財政每年按人均1元的標準按序時核撥創建文明縣城活動經費,為文明創建提供了有力的財力保障。2011年縣委常委(擴大)會研究決定,把文明單位獎金列入縣財政預算,從2012年起,第1年縣財政支付30%,第二年支付60%、第三年全部到位,此后逐年文明單位獎金均由縣財政全額支付。2012年縣財政文明單位獎金30%現已到位。全縣申報第十二屆(2012-2014年度)各級文明單位(村鎮、社區、學校)達268個,比上一屆增長35%,申報單位為歷屆最多的一屆,文明創建熱情空前高漲,呈現出從“要我創”轉變為“我要創”的良好爭創態勢。
四是完善激勵機制。1、建立完善表彰制度。對于在精神文明創建活動中涌現出來的先進單位和先進個人,在精神鼓勵的同時給予一定的物質獎勵。如文明單位發放獎金、評選表彰寧化縣首屆道德模范、文明行業“十佳窗口”、“十佳文明誠信私營企業”、“十佳文明誠信個體工商戶”等,均給予一定的獎勵,激發各單位的競爭意識和創建意識。如今年針對入選“中國好人榜”的“身邊好人”,每人給予3000元的獎勵金。2、對重點工作進行“加分”。如“道德講堂”開設,全縣13個省級文明單位(學校)均開設“道德講堂”,開設率100%。各省級文明單位發揮示范引領作用,做到有固定場所、有經常化活動,有規范化流程,有濃厚的道德文化氛圍,并因地制宜,結合自身實際,“以德化人”,收到較好效果,文明辦在動態記分中均予“加分”肯定。3、搭建精神文明創建成果的展示平臺。在中國寧化在線網開辟“寧化文明之窗”網頁,充分展示各級文明單位(村鎮、社區、學校)創建特色和亮點,展現基層創建成效。
五是完善督查機制。貫徹落實省、市文明辦精神文明創建工作部署,圍繞縣委、縣政府中心工作,抓住學習宣傳貫徹十八大、好人建設、創文明縣城、未成年人思想道德建設、社會志愿服務等重點工作,開展不定期督查、考評。根據工作需要定期不定期地開展抽查;不通知創建單位,不聽取創建工作匯報,采取“看、詢、議”的方法,直接組織人員到各創建單位及服務窗口進行現場察看,征詢服務意見等,對創建工作進行暗訪;依據線索暗訪,在接到群眾投訴舉報或針對一個階段內群眾反映比較集中的問題進行重點暗訪;采取會議點評與實地點評相結合、領導及專業人士點評與群眾點評相結合、職能部門點評及人大代表、政協委員點評相結合,開展點評活動。創城過程中,縣委書記、縣長親自帶隊督查,親自點評,促使創建單位及時整改,提高創建質量和水平。(寧化縣文明辦)