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第9期
(總第175期)
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福建省文明辦?? ????????????????????2012年8月31日
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目?? 錄
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〔領導活動〕
袁榮祥赴泉州漳州檢查指導文明城市創建工作
〔本刊特稿〕
文明路上不停歇
——廈門市地稅局連續三屆榮獲全國文明單位的基本經驗
〔公民道德建設〕
省郵政公司六措施推進道德領域突出問題專項教育和治理活動
〔城市文明創建〕
福州市實施文明交通行動計劃措施實
〔行業文明創建〕
永春縣檢察院文明單位創建措施好
〔農村文明創建〕
邵武市“五個工程”推進文明村鎮創建
永春縣建設美麗鄉村的“六篇文章”
〔未成年人思想道德建設〕
我省多措并舉將“童心向黨”歌詠活動引向深入
〔志愿服務〕
鼓樓區四舉措深化學雷鋒志愿服務
〔情況通報〕
我省四單位被評為全國軍民共建社會主義精神文明先進單位
我省7月份2人入選“中國好人榜”、11人入選“福建好人榜”
〔簡訊〕
省建行開展“服務理念我知我思我行”學習討論活動
廈門市直機關黨工委部署開展慶國慶、迎十八大系列活動
漳州市成立首支海上搜救志愿者隊伍
莆田市200個多功能募捐箱投放公共場所
思明區對新任社區干部進行文明創建工作培訓
同安區召開道德講堂建設推進會
龍海市“農家書屋”實現全覆蓋
華安供電公司加強文明單位建設
平和縣創立“青少年陽光網絡學校”
詔安縣進行精神文明信息工作培訓
城廂區著力打造“我們的節日”活動品牌
沙縣居家養老服務站實現城區社區全覆蓋
福安市出臺辦法褒獎“見義勇為”
永定縣整改500多家小型經營單位
〔領導活動〕?
袁榮祥赴泉州漳州檢查指導文明城市創建工作
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??? 近日,省委常委、宣傳部長、省文明委常務副主任袁榮祥赴泉州市、漳州市檢查指導文明城市創建工作。袁榮祥考察了兩市市容市貌,深入社區、學校、企業、機關等基層點了解創建工作情況,聽取兩市爭創全國文明城市專題匯報。袁榮祥強調,全國文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,創建全國文明城市要求之高、難度之大,是其他創建工作無法比擬的。當前全國各地都加大了創建文明城市工作力度,你追我趕、爭先進位的態勢已經形成。泉州、漳州已多次榮獲全國創建文明城市工作先進城市(全國文明城市提名資格城市)稱號,各項創建工作比較扎實、到位,要按照孫春蘭書記在省黨代會上提出的“力爭更多城市進入全國文明城市行列”的要求,進一步加大工作力度,力求在今年的全國測評中取得更大進步。
在泉州,袁榮祥實地考察了市工商局、豐澤社區、鯉城區實驗小學等基層點,充分肯定了泉州市爭創全國文明城市的良好基礎,指出泉州市爭創全國文明城市,一要高度重視、迎難而上。泉州市在今年的測評中一定要振奮精神、迎難而上,堅定信心、奮力沖刺,力求取得較大的進步。二要突出重點、突破難點。緊緊圍繞全國測評體系來開展創建工作,有效減少測評中的硬傷和短板,在“喜迎十八大、講文明樹新風”、志愿服務、學習宣傳道德模范等重點工作方面取得突破,一個層面一個層面地實現新的提升。三要創建為民、求實求效。創建工作要體現為民的宗旨、惠民的實效,充分借鑒廈門市“點評制”和福州市“通報制”的成功經驗,進一步加強公共生活領域的管理,針對背街小巷、環境衛生、交通秩序、占道經營等難點問題,明確任務要求,持續開展專項整治,不斷提高城市建設管理水平。四要熱在基層、熱在群眾。積極尋找工作中的亮點,有意識地引導,提高創建工作的社會知曉率,積極搭建群眾樂于參與的平臺,引導廣大群眾參與創建工作,形成全民動員、全民行動、全民參與、全民監督的創建格局,為更好地迎接全國城市文明程度指數測評夯實群眾基礎,提高問卷調查的參與度和滿意度。五要加強領導、形成合力。把創建工作列為“一把手工程”來抓,進一步健全和完善創建領導體制和工作機制,在鞏固既有工作成果的基礎上,及時總結經驗做法,促進創建工作的規范化、制度化和常態化,確保工作有人落實,問題有人解決,責任有人擔當,持續推動全國文明城市創建工作深入開展。
在漳州,袁榮祥實地考察了市電業局、工商局、公安局、華元社區、正興學校等基層點,充分肯定了漳州市爭創全國文明城市的良好工作態勢,指出漳州市爭創全國文明城市,一要以更大的決心抓好創建。漳州市創城工作總體趨勢不錯,要以更大的決心、更高的斗志,抓好創建各項工作,在今年的測評中力求取得較大的進步、排在全國前列。二要以更嚴的要求推進工作。認真研究全國測評體系,對照測評體系的標準,一個項目一個項目地研判分析,一個項目一個項目地研究部署,一個問題一個問題地解決,一個環節一個環節地推進,同時從漳州實際出發,既注重面上工作的推動,又針對基礎設施比較薄弱、市容市貌有待改善、市民文明素質有待提高等薄弱環節,花更大力氣改進完善,全面提升創建水平。三要以更實的成效贏得群眾。切實把創建文明城市工作寓于民生改善之中,真正做到“為群眾著想,為群眾辦事,讓群眾參與,請群眾監督,使群眾滿意”。針對群眾反映強烈的具體問題,如背街小巷、環境衛生、農貿市場、交通秩序、占道經營等難點問題,明確任務要求,一天不放松地抓,用創建工作的實際成效贏得群眾的充分認可和肯定,提升群眾的滿意率和幸福感。四要以更好的氛圍迎接測評。充分利用各種宣傳陣地和宣傳工具加大文明創建宣傳力度,激發群眾參與創建的熱情,引導廣大市民從小事做起,從自我做起,自覺遵守社會公德,自覺愛護公共設施,自覺維護公共秩序和環境衛生。積極爭取廣大社區居民的有力配合,提高問卷調查的參與度和滿意度。五要以更強的合力提供保障。從市委市政府“一把手”到城區、社區、行業、單位“一把手”,都要高度重視、加強領導,親自研究部署,親自組織協調,親自督促檢查。創城指揮部要有效有序運作,充分發揮組織協調、任務分解、檢查指導、督促落實的職能作用,形成推進工作的強大合力。各部門要明確各自職責,拿出硬措施和好辦法,抓好任務落實。要健全完善創建工作各項機制,促進創建工作的規范化、制度化和常態化。
(本辦創建處)
〔本刊特稿〕
文明路上不停歇
——廈門市地稅局連續三屆榮獲全國文明單位的基本經驗
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在去年底召開的全國精神文明建設工作表彰會上,廈門市地稅局再次榮獲全國文明單位,連續三屆摘此桂冠,這是廈門市地稅局長期舉全局之力、全員參與、齊心協力、持續奉獻的結果,標志著廈門市地稅局文明建設上了一個新的臺階,也積累了不少經驗。主要有以下五個方面:
一、圍繞稅收中心工作抓創建
始終堅持文明創建與稅收中心工作緊密相合,把積極作為、主動作為、有效作為,發揮稅收職能,為海西建設多做貢獻作為主要的創建實踐載體。在做好組織收入工作,為特區社會民生各項事業發展提供財力保障的同時,著重研究如何發揮“促增長、調結構”的稅收職能作用,把現有的稅收優惠政策用好用活;積極先行先試,主動進行政策對接,爭取上級稅收政策支持,幫助廣大納稅人,特別是地方骨干企業解決涉稅上的實際問題,助其輕裝上陣,做大做強。2009年以來將“兩個減負”作為新一輪文明創建主題,本著“方便納稅人、減輕基層干部負擔”的原則,對稅收業務流程進行集中梳理,簡化辦稅流程,通過開發完善稅收征管信息系統和地稅網站功能,充分利用信息化優勢為基層和納稅人減負?!皟蓚€減負”的實施,簡化了辦稅程序,節省納稅成本和辦稅時間,提高辦事效率,受到納稅人和基層的普遍歡迎。在“減負”到位的基礎上,采取“一企一策”的特色幫扶方式為大型骨干國企解決實際經營中遇到的涉稅問題,幫助他們做大做強,發揮其帶動地方經濟發展、調節產業合理結構的骨干龍頭作用。從服務海西建設的大局出發,主動向國家稅務總局提出了一系列有利促進海西發展的稅收政策建議,為廈門企業的發展和擴大福建對臺經濟文化交流爭取到了有利的稅收政策支持。
二、圍繞提高隊伍素質抓創建
提升干部隊伍建設素質是廈門地稅文明創建工作的有力抓手。通過全面加強思想道德教育,全面深化學習型組織建設,廣泛開展“講文明、樹新風”活動,持續加大黨風廉政建設力度,打造了一支作風優良、公正廉潔、素質過硬的干部隊伍。在思想道德教育上堅持開展社會主義核心價值體系教育,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,開展文明禮儀、行風效能、“治庸治懶治散”等作風紀律為主要內容的職業道德主題教育活動。深化學習型組織建設,響應中央文明辦號召大力開展群眾性經典誦讀活動,以學習、誦讀、感悟紅色經典與傳統經典為主要內容,在全系統干部職工中掀起品讀古今文化經典、弘揚崇高革命精神、傳承優秀傳統文化的讀書學習高潮,以此為載體提高地稅系統干部職工的內在修養、文化底蘊和道德水準,推動系統干部職工在思想上牢固樹立文明意識,實現從“要我文明”到“我要文明”的自覺轉變。廣泛開展“做文明有禮的廈門人”活動, 從語言文明、行為文明、環境文明、思維文明和心態文明五個方面入手全方位踐行文明禮儀,讓文明禮儀成為地稅工作人員的自覺行動。
三、圍繞營造稅收環境抓創建
良好的稅收軟環境是文明創建在稅收執法中的具體體現。我局廈門地稅切實更新執法理念,推進依法行政,在全國稅務系統中率先面向納稅人全面推行“無過錯推定”,成功將司法上的“無罪推定”原則運用于稅收執法實踐。要求地稅干部在執法中重視舉證責任,嚴把證據審查標準,在沒有充分證據證明納稅人違反稅法行為前,不進行稅收違法推定和處罰,在依法的前提下最大程度地保障納稅人權益,體現了人性化執法和稅務機關對納稅人權利的尊重和保護,受到納稅人的歡迎,并得到了國家稅務總局的肯定和法學界的關注。在此基礎上進一步規范行政處罰自由裁量權,專門出臺實施辦法,在現有法規基礎上結合實踐,對稅收行政處罰中的配套制度、申訴救濟制度以及適用法條等進行詳細規定,可操作性強。這一實施辦法不僅讓執法更為公正、權威,有效降低了稅務干部的執法風險,也使行政處罰手段的運用更有針對性,達到讓隱性權力顯性化,顯性權力規范化的目的,有效維護了稅法尊嚴,給予納稅人充分的尊重,推進了依法治稅的制度建設。
四、圍繞服務納稅人抓創建
自創建伊始,我局廈門地稅就始終堅持文明創建要真正讓納稅人受益,把更好地為納稅人服務作為文明創建的重要抓手,全面打造以“納稅人之家”、“廈門電子地稅局”和“地稅12366”為主的三大涉稅服務品牌,將“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務理念真正落到實處,讓廣大納稅人在辦稅中感到真誠的尊重與實實在在的快捷與便利。狠抓島內外10個辦稅服務廳和28個辦稅服務室的標準化、規范化建設,積極推行的“一窗式”和“一站式”辦稅服務模式,穩步推廣“同城通辦”業務,使納稅人就近即可到任一辦稅服務廳辦理,節約納稅人的辦稅時間和成本;還在辦稅服務廳引入了自助辦稅終端機,方便納稅人24小時自助辦稅。大力提升稅收信息化水平,建設以“廈門地稅”網站為核心的信息化納稅服務體系,基本實現實體辦稅服務廳的所有業務均可在網上辦理,網上辦稅服務方便快捷為納稅人提供了極大的方便。據統計,廈門市已有98%以上的企業通過廈門地稅網站辦理各項涉稅事宜,其中包括涉及全市近300萬人的個人所得稅明細申報和社保費登記征繳,真正實現了“足不出戶,一網搞定”。精心打造“地稅12366”納稅服務熱線,為納稅人解答涉稅疑難問題。該服務熱線以“熱心、誠心、細心、耐心、專心”的“五心”服務理念承擔起全市15萬納稅戶及近300萬參保人稅收、社保政策、法律、法規咨詢解答的重任。截至2011年底,“地稅12366”納稅服務熱線,累計受理各類涉稅咨詢突破283萬人次,受理地域范圍涉及20多個省、自治區、直轄市的100多個城市和臺、港、澳地區,電話年接通率超過90%,網上回復率達99.6%,即時答復率超過99.9%,滿意率達99.99%,被廣大納稅人和參保人稱之為“聽得見的微笑”。
五、圍繞奉獻社會抓創建
“人人為我,我為人人”是社會文明的最好表現。我局廈門地稅不斷拓展文明創建的內涵與外延,以“奉獻社會、奉獻愛心”為主題積極開展志愿服務活動,組建“廈門地稅志愿者”隊伍,號召“人人都是志愿者”、“有空就做志愿者”,讓干部職工在從事社會公益活動中親身體驗奉獻的快樂,在潛移默化中提升個人的文明素養,也使地稅的文明創建成為廈門市全國文明城市創建的一個有機組成部分。目前,地稅全系統登記在冊的志愿者約1000人,先后開展了公交車廂“三角梅徽章”送文明乘客,“潔凈環境,美化家園”志愿服務,文明交通督導崗等各類志愿服務活動。截止年底,全系統志愿服務活動時間已超過20000小時,廈門地稅志愿者通過主動承擔社會責任,積極融入文明城市創建活動之中,為和諧社會建設,為廈門市爭創全國文明城市“三連冠”做出了積極貢獻。稅收工作與志愿服務相結合是地稅志愿服務的另一大特點,自09年4月起吸收企事業單位員工、大學生村官等社會各界人士組建稅收宣傳志愿服務分隊,這支隊伍與地稅干部一道走進學校、深入社區、街道、農村、重點工程、軍營和企事業單位開展政策宣傳,為廣大工人(特別是農民工)、農民、學生、復轉軍人、社區居民等群體普及稅收、社保政策,講解真偽發票識別等知識,共同為納稅人維護合法權益。此外,還積極組織系統干部職工參加各類捐款捐物獻活動。義務植樹、義務獻血、關愛空巢老人、關愛殘疾人……凡是需要奉獻愛心的地方,地稅的干部職工都想方設法盡一份微薄之力,種種善舉閃爍著地稅員工關愛社會、扶助弱勢群體的愛心。
(省地稅局)
〔公民道德建設〕?
省郵政公司六措施
推進道德領域突出問題專項教育和治理活動
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一是開展示范窗口創建。重點圍繞強化道德意識、建立誠信體系、提升服務質量、端正行風等4個方面展開,集中5個月時間分5個階段推進,通過開展“創新服務理念創建示范窗口”、“營業服務規范管理達標”、“三亮三比三評”、“評選身邊服務明星”等一系列活動,著力解決窗口服務中存在的突出問題,努力提升郵政窗口文明服務水平。二是加強機關作風建設。圍繞“態度、效率、溝通”主題,開展“加強機關作風建設”系列活動。舉辦職場禮儀講座,組織禮儀知識測試,開展問卷調查和走訪調研活動,梳理機關作風建設中存在的突出問題,制定《福建省郵政公司機關工作人員行為規范》,對機關人員工作行為、團隊行為、會議行為、廉政行為、儀表行為等方面做出具體規定,重新修訂《福建省郵政公司機關創建文明部室考核辦法》。通過機關文明部室半年考評活動,促進機關作風的明顯好轉,提升機關文明素質。三是組織志愿者結對幫扶活動。深化“學雷鋒、真情服務為人民”活動,組織為貧困山區捐贈“母親包裹”活動,組織為罹患重病的困難黨員林志航捐款,并定期上門結對幫扶。四是舉辦“道德講堂”。9月份將以全省電視電話會議形式召開“道德講堂”推進會,以祝仁財、賴祥民、“南平愛心郵路”等先進人物、先進事跡為宣講內容,讓身邊人講身邊事,宣傳良好的行業道德風尚。五是開展環境整治活動。重點對辦公室、食堂開展衛生整治活動,提升員工環境滿意度。開展環境衛生大掃除,在食堂明顯位置張貼“文明餐桌”宣傳海報,打造綠色、健康、節儉、文明的就餐環境。六是開展文明交通、安全行車教育。修訂完善《福建省郵政公司公車管理辦法》,下發宣傳材料,加強對郵政員工文明交通和安全行車的宣傳教育。對所有公車車容車況進行檢查和“三清”,組織道路交通法規知識測試,邀請交警上交通法規課,促使駕駛人員自覺養成良好的交通習慣。
(省直機關文明辦)
〔城市文明創建〕?
福州市實施文明交通行動計劃措施實
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近年來,福州市把實施《文明交通行動計劃》作為持續推進全國文明城市建設的重要抓手,堅持多部門聯合行動,“疏堵導建”多舉并重,傾力培育城市文明交通新風尚,不斷提升市民文明素質。
一、輿論引導,強化“文明交通”意識
文明交通是培養和提升市民文明素養的重要切入口。為讓市民樹立文明交通意識,成為文明交通的自覺踐行者,福州市在加強輿論引導上狠下功夫,“文明交通”意識不斷深化。一是媒體宣傳持續深入。市委宣傳部會同市政府辦公廳,協調中央、省、市電視臺、電臺、報社、網絡等新聞媒體,以視頻、圖片、文字等,采取持續曝光、刊發評論、權威發布、重點報道、滾動宣傳等形式進行深入宣傳。既宣傳市委市政府出臺的新規定新措施,又宣傳市民的建言獻策;既宣傳城區交通管理綜合整治的成果,又全面曝光不文明或違法違規的交通行為。二是公益宣傳氛圍濃厚。市委宣傳部、市委文明辦、中國移動福州分公司等從文明公益廣告征集、公益手機動漫大賽、短信文化節等活動中,選擇針砭出行陋習、褒獎文明交通的作品,以公益廣告形式在市區主干道、醒目位置,公交車站、長途客運車載電視,以及賓館、酒樓、商場、公交車、出租車的LED顯示屏進行宣傳展播。三是社區宣傳生動廣泛。市直機關工委組織開展了“萬名黨員干部進社區志愿服務活動”,落實市委市政府對文明交通行動的要求,宣傳文明交通的相關規定,帶動市民自覺遵守交通法規。市交巡警支隊將典型的交通事故案例制作成展板,到公園廣場、重要路段、學校企業等進行展示。利用文藝晚會、校園藝術節、“激情廣場大家唱”等載體,編演文明交通題材節目,給市民以思考啟迪。
二、完善制度,落實“文明交通”行動??
為推進落實文明交通行動計劃,市公安局、交巡警支隊依據相關法律條規,按照市委市政府要求,以及《全國城市文明程度指數測評體系》中的交通指標、福州市全國文明城市建設規劃,結合市區交通現狀,修訂完善并制定出臺了50多項管理規定,做到了“六個強化”。一是強化車輛交通管理。整治重點車輛和嚴重交通違法行為,持續對公交車、出租車、渣土車、摩托車、三輪車、拼裝改裝車的整治,推行電動車、摩托車禁限管理規定等,有效降低交通事故發生率。二是強化對駕駛人員的教育管理。對駕校、考場、考試預約等管理進行規范,對公交車、出租車、公務用車等職業駕駛人員加強交規教育。三是強化對特殊時間段道路交通的管理。制定“春運”、“5.18海交會”、“6.18項交會”等活動期間的道路交通管理方案,實行規范管理。在市區地鐵項目建設期間,市屬和鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區區屬兩級黨政機關、人民團體、事業單位實行錯時上下班。四是強化特殊地段路口的管理。對地鐵施工路口、事故多發、易發地段、平峰期易堵路口等交通疏導做出詳盡的規范。五是強化對道路交通設施的管理。對市區闖紅燈自動記錄系統的建設、使用,隔離帶的建設維護,市區停車泊位的設置、管理及咪表收費等做了明確的規定。六是強化對交管隊伍的管理。把交通管理規范執法和崗位能手評選、業務培訓、規范執法監督、道路交通事故處理資格等工作結合起來,實現常態化、制度化推動。限時答復、處理“12315”市民訴求、信訪,加強對交通協管員協勤工作的督查,提高協管員隊伍工作成效。
三、著力民生,夯實“文明交通”基礎
近年來,福州市加大城區路網建設力度,按城市建設的布局和發展前瞻,不斷加快交通路網建設,實現交通暢通提速,民生有效提升。在核心區域“四縱四橫”主干路網結構成形成的基礎上,打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、連接捷徑段,串起二、三環,連接小路段,快速進入繞城高速,緩解城區交通壓力,更提升了城市景觀,城區路網布局更加合理,市民出行更加便捷。幾年來,全市市政基礎設施投資逾百億元,改造城市道路800多公里,老城區內50多條“斷頭路”、丁字路相繼打通,一大批主次干道完成拓寬改造,市民出行難的問題得到有效緩解。同時,連接市區各繁華地段的地鐵建設正在順利推進。日漸完善的路網為城市“文明交通”提供了有力的基礎保障。
四、疏導并重,提升“文明交通”成效
?為更好地落實文明交通工作,市政府成立了交通管理綜合整治工作領導小組,統籌、整合部門及社會力量,分步驟、有重點強力開展城區交通管理綜合整治工作。幾年來,重點整治解決了摩托車非法運營、駛入禁行道路和高架橋;出租車不按道行駛、不按規定超車、不按規定掉頭、違反交通信號燈和標志標線、違反停車規定、亂鳴喇叭;公交車爭道搶行、不按規定停靠、不按規定超車、亂鳴喇叭、尾氣超標等問題;對符合國家標準的電動自行車進行注冊登記;二環路和三環路以內區域分步驟實施“限電限摩”;違反車輛號牌使用規定、特種車輛違法行為、駕駛拼裝、改裝和報廢車違法行為等突出交通問題。通過多輪有效的綜合整治,電動車占用人行道現象得到有效整改,路口交通混亂局面得到明顯改善,各類機動車交通違法行為得到有力遏制,重要區域和部位交通節點堵塞問題得到有效化解。同時,積極開展“文明交通”引導勸導工作。市委文明辦、市公安局、市委交通委、市直機關工委、福州日報社等組織和推出“暢行中國——文明交通在行動”大聯播活動、“關愛生命,文明出行”主題活動、“紅綠燈下見文明、斑馬線上顯公德”文明交通宣傳活動、“車德月”活動、“禮讓斑馬線”活動、萬名志愿者文明交通引導活動、“文明示范標準崗”、“十佳示范路口”、“十佳公交司機”、“十佳出租車司機”、“十佳交通協管員”、“十佳環衛工人”等一系列活動,在全社會引起了積極影響,形成了“文明交通”的濃厚氛圍。
(福州市文明辦)
?〔行業文明創建〕
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永春縣檢察院文明單位創建措施好
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近年來,永春縣檢察院以文明創建為載體抓手,緊緊圍繞當地經濟社會發展大局和檢察工作主題,著力深化文明單位創建工作,取得了顯著成效。
1.著力隊伍建設,增強創建合力。圍繞新形勢對檢察人員政治素質、業務素質的新需求,把加強隊伍建設作為文明創建的戰略性、基礎性工作來抓,建立目標考核和績效管理評價機制,強化目標設置和過程管理,推動干警積極作為。根據不同崗位及職責,設置考核目標,分解目標任務,明確標準,實現崗位工作細化量化。實行按月推進動態管理模式,每月定期在內網公布部門和干警的工作情況,實時監督工作進度,動態掌握工作成效。倡導“創建學習型檢察院、爭當學習型檢察官”,結合檢察業務開展各類技能培訓,以專家講座、辦案實務培訓、公訴案件庭審觀摩、疑難案件研討、法律沙龍等方式,讓干警在實踐中提高業務能力和執法水平。通過“金點子”征求、“檢察長信箱”、“談心交心”活動等拓寬交流渠道,向干警征求意見和建議,增強干警的責任感。設立“黨員先鋒崗”、推行黨員承諾、老中青干警“傳幫帶”等方法手段,在全院營造“比、學、趕、超”的良好工作氛圍。
2.著力崗位作為,夯實創建基礎。著眼于大局,積極推進社會矛盾糾紛化解,始終堅持把釋法說理、疏導情緒、化解矛盾貫穿于辦案全過程,對未成年人犯罪、老年人犯罪、鄰里家庭糾紛引發的輕微刑事案件當事人特別是初犯、偶犯、過失犯依法酌情作寬緩處理,努力減少社會消極因素,從源頭上化解矛盾糾紛,有效地維護社會和諧與穩定。深入重點企業、重點行業,開展攜手共建活動,職務犯罪偵查堅持“一案一建議”制度,認真進行調查研究、分析發案原因、提出檢察建議,幫助發案單位建章立制,堵塞漏洞。2010年來共發出檢察建議16份,均由專人做好跟蹤落實,加強回訪考察,督促發案單位把整改措施落到實處,取得了較好的社會效果,群眾自發給檢察機關送來“腐敗分子的克星”、“秉公平正義懷愛民之心”等錦旗。
3.著力服務民生,提升文明形象。延伸檢察工作的觸角,重心下移貼近基層、貼近群眾。堅持檢察長接待日、院領導分片聯系鄉鎮制度,通過約訪巡訪、帶案下訪、聯合接訪等途徑,主動聯系群眾,傾聽民意訴求,為群眾答疑解惑、排憂解難,2010年以來開展下訪、巡訪、預約接訪和檢察長接待日共81場次,其中檢察長帶領干警主動到鄉鎮下訪、巡訪17場次。組織檢察干警通過“大走訪”、“心連心”、“結對子”、“綜治聯系點”、“青年檢察官駐村幫扶”等方式,傾聽民意體察民情。針對群眾關注的熱點、難點問題,加大對工程建設和新農村建設等領域職務犯罪、商業賄賂的查辦力度,開展惠農資金使用、重點建設項目同步預防,加強危害食品安全瀆職犯罪查處和預防,規范做好支持起訴維護弱勢群體權益,切實保障民生民利,打造了親民愛民的檢察形象。在全縣群眾滿意度測評中群眾滿意率位居政法系統首位,多次被授予“人民滿意的政法單位”稱號。
(永春縣檢察院)
〔農村文明創建〕?
邵武市“五個工程”推進文明村鎮創建
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1.農民素質提升工程。以鄉鎮“三?!保ㄎ募夹?、文明夜校、業余黨校)為陣地,以培育新農民為目標,聘請涉農專家、技術人員為指導員到基層做現場培訓,選派70名科技特派員深入鄉間地頭服務,制作電話聯系服務卡3萬張,隨時為群眾提供農業技術咨詢服務,組織了陽光工程、巾幗科技、青年鄉土人才、產業務工實用技能等多層次的培訓,累計實現農村勞動力轉移就業49196人。舉辦“道德模范基層巡講”、組織電影《父親朱邦月》、配樂詩朗誦劇《為愛而來》巡回演出等多形式的活動宣傳,受眾面達6萬余人,有力提升了農民的科技法律知識和文明素質。
2.農村生態建設改善工程。以農村環境連片綜合整治為抓手,大力推進“水源清潔”、“家園清潔”、“田園清潔”示范工程建設,農村生態進度居南平之首。僅2011年就投入資金2500萬元,惠及和水北等8個鄉鎮(街道)、25個行政村。建立以獎代補、以獎促治機制,激勵生態鄉鎮創建工作,共有10 個鄉鎮被評為“福建省生態鄉鎮”,占全市鄉鎮的三分之二,77個行政村被評為省、南平市生態村,占55%。2012年再投資2200萬元在肖家坊鎮將上村等16個行政村推動環境連片整治示范項目建設,持續改善農村環境質量。
3.農村基礎設施完善工程。結合規劃和新農村建設,全面開展一凈(凈化飲用水)二建(建好公廁、沼氣池)三綠(綠化村邊、路邊、水邊)活動,改善、完善、提升農村基礎設施。全市21個新農村試點村規劃農民新建住宅3699戶,規劃用地1227畝,2275戶啟動建設,建成徽派“馬頭墻”住宅435幢。解決農村不安全飲水人口9.5萬余人;解決8所學校不安全飲水師生人口1萬余人,一體化凈水器普及率達80%。投資500萬元在鄉鎮所在地行政村和中心村新建50個水沖式公廁。近3年累計完成沿路、沿江一重山造林綠化面積28910畝。初步形成以和平鎮為中心的旅游觀光型城鎮,以吳家塘鎮為中心的工業型城鎮,以拿口鎮為中心的工貿型城鎮,以沿山鎮為中心的生態農業型城鎮。
4.群眾性精神文明活動普及工程。充分利用“三堂改書堂”、“立四榜樹樣榜”等閩北特色活動載體,開展農村青年信用示范戶、放心消費店、“五好文明家庭戶”等道德評議等活動,積極倡導新風尚。以“我們的節日”為主題組織開展三角戲、儺舞、過火節、搶酒節、農民趣味運動會等地方特色文體等活動,豐富基層群眾的精神文化生活。發揮鄉鎮綜合文化站、村文化俱樂部的陣地作用,推進“做文明有禮邵武人”、“情暖邵武、結對幫扶”、“我推薦、我評議身邊好人”、“ 美德在農家等”、“六提倡、六反對”等活動的落實。2009年以來,省、南平市兩級文明單位共結對幫扶468戶群眾,幫扶物質和資金66.3萬元。目前,農村信用戶達1.8萬個,占農戶數31%;“五好文明家庭”達2萬余戶,鄉風民風有了明顯的提升。
5.農村基礎文明督查工程。緊緊依托鄉鎮精神文明創業競賽活動這個抓手,督查、協調、指導鄉鎮深化創建工作。從農村公共文化設施建設入手,督促新建改建了各鄉鎮綜合文化站和24個精品村俱樂部。全市行政村農民健身工程點計劃完成率達100%,建成了沿山、衛閩等5個鄉鎮未成年人活動中心。配備200臺“綠色電腦”,在所有鄉鎮建立“綠色網室”。從村容整潔入手,每季對鄉鎮所在行政村及其它1個行政村進行環境衛生督查,深化農村以治理“三亂”(垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)、提升群眾“四清”(清理垃圾、水溝、路障、庭院)自覺性為重點的創建活動。從增強鄉鎮創建意識入手,將鄉鎮納入邵武市創建全國文明城競賽活動考評系列,參照《測評體系》制定鄉鎮、村年度考評辦法,對鄉鎮宣傳委員、文明辦主任進行業務培訓,提升鎮村創建責任感和主動性,各級文明村鎮的創建率達80%,比上一屆提高17%。
(邵武市文明辦)
永春縣做好建設美麗鄉村“六篇文章”
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永春縣是第三批全國文明縣城。近年來,該縣以創建全國文明縣城為契機,不斷發揮創建活動的示范、輻射和帶動作用,把縣城精神文明建設經驗推廣應用到農村,以創建文明村(社區)為載體,以做好美麗鄉村規劃提升、滾動發展、連片創建、移風易俗、文化引領、項目帶動“六篇文章”為重點,積極創新適合山區實際的農村精神文明建設新模式,不斷提升農村文明程度。
1.做好“規劃提升”文章,描繪美麗鄉村藍圖。堅持規劃先行,按照《福建省村莊規劃導則(試行)》的要求,對照《美麗鄉村示范村創建標準》,立足各村(居)的區位、人文、生態等優勢,因地制宜,因村而異,做深做細美麗鄉村建設規劃。以環境優美、生活甜美、社會和美為目標,以傳承文明、提升文明、展現文明為主線,重點抓好省政府下達的2012年45個村莊的規劃提升工作,為推進美麗鄉村建設、展現農村文明風采提供藍圖,描繪城市人向往、農村人留戀的具有田園風光的鄉村風貌。
2.做好“滾動發展”文章,激發文明創建內力。堅持示范引領,加大典型示范村、文明村培育力度,先行先試,大膽創新。采取梯度推進、滾動發展的辦法,示范村優先從省、市、縣文明村(社區)中篩選確定,今年重點培育的10個縣級示范村中有市級文明村1個、縣級文明村6個,29個鄉鎮級示范村中有市級文明村5個、縣級文明村12個;縣級示范村優先從鄉鎮級示范村中篩選確定,第一年列入縣級示范村建設后,第二年擇優推薦列入市級乃至省級新農村建設試點示范村,以此激發鎮村干部、群眾創建示范村、文明村的內力,營造全民發動、全員參與農村文明創建的氛圍,提振比學趕超、大干快上的激情,推動農村精神文明的持續繁榮和生活幸福感的有效提升。
3.做好“連片創建”文章,創新農村文明模式。堅持聯動發展,把美麗鄉村建設與桃溪流域綜合治理、小城鎮建設、舊村復墾等工作相結合,因地制宜、凸顯特色,以“講文明、講科學、講衛生、樹新風”為重要內容,組織各級文明單位與村開展以“經濟共促、環境共建、道德共教、文化共辦、創建共抓、典型共育”為主要內容的結對共建活動,建立文體、科教、衛生、法律、環保、涉臺教育、廉政文化“七進村(社區)”長效機制,積極探索農村精神文明建設“連片創建”的有效途徑,培育形成一批“特色文化型”、“田園風貌型”、“濱溪休閑型”、“生態旅游型”、“造福新村型”、“產業帶動型”等類型的美麗鄉村示范典型,推動農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
4.做好“移風易俗”文章,培育農村文明新風。堅持文明風尚,制定美麗鄉村文明公約,組成村級文明勸導隊,開展“樹文明新風、過祥和節日”、“爭當文明村民”活動、“公共衛生好習慣”促進行動、“六提倡六反對”等講文明樹新風活動,實施公共道德教育、文明禮儀普及、志愿服務活動、基層文明創建、文化環境凈化、群眾文明服務、農村衛生管理、宣傳輿論引導等活動,大力倡導移風易俗、勤儉節約、文明祥和的良好風尚,努力提升村民道德素質,培育村民文明行為。堅持把美麗鄉村建設與農村精神文明創建、創先爭優活動緊密結合起來,加強村黨支部、村委會建設,發揮農村基層黨員干部的骨干作用,更好地帶領農民群眾建設社會主義精神文明。
5.做好“文化引領”文章,提升農村文明品位。堅持文化傳承,大力倡導農村傳統美德,深入開展農村精神文明和優秀傳統習俗文化宣傳、村民公益性文化活動,凈化農村文化環境。充分挖掘永春的民間優秀文化資源,推進鄉鎮綜合文化站、文化示范村、農家書屋等設施建設,加強永春白鶴拳、永春紙織畫、永春漆籃、永春老醋、永春佛手茶等非物質文化遺產的保護和利用,抓好音樂詩文劇《鄉愁》編排等工作,《永春白鶴拳》動漫電視劇榮獲2012年第一批國家優秀動畫片,第一部《方七娘與五色羽傳奇》獲準在中央電視臺播出,努力打造具有地域特色的僑鄉文化品牌,進一步增強農村精神文明建設的內涵和品位。
6.做好“項目帶動”文章,展現農村文明形象。堅持項目帶動,制定實施《開展“百村整治、十村示范” 美麗鄉村三年行動的工作意見》,把美麗鄉村建設轉化成一個個具體項目。采取美麗鄉村示范村建設“四個一”工作措施,即確定1名以上縣領導掛鉤、安排1個以上縣部門幫建、落實1批重點建設項目、落實1筆以上建設資金,重點抓好目前已策劃生成的10個美麗鄉村縣級示范村90個項目的組織實施,以項目推動農村基礎設施建設,以項目檢驗美麗鄉村工作成效,以項目展現農村精神文明建設的嶄新面貌和形象。
(永春縣文明辦)
〔未成年人思想道德建設〕?
我省多措并舉將“童心向黨”歌詠活動引向深入
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一是編印歌本,制作光盤。各地以愛國歌曲經典曲目和優秀童謠為主,統一編印《校園經典愛國歌曲大家唱》、《同一片藍天 同一首歌》等歌本30多萬冊,配以歌曲創作背景、社會影響、相關故事等知識和圖片,集知識性、趣味性、娛樂性為一體,引導未成年人在傳唱中學習了近現代史及黨史等知識,感悟歌曲的精神內涵。同時,不少學校還發動校園優秀小歌手錄制獨唱或合唱光盤,每學年推出若干專輯在校園播放,起到良好的領唱示范作用。二是教唱帶唱,營造氛圍。各地把歌詠活動納入學校德育工作計劃,按不同年級列出必教必唱必會曲目,專門安排課時或課余進行教學。同時各校以喜迎黨的十八大、“慶六一”、“迎七一”等活動為契機,以班級、年段或團隊為單位,利用課間校園廣播、多媒體教室開展“班班有歌聲”學唱傳唱活動,營造濃厚氛圍。暑期期間,我省各地熱度不減,把歌詠活動納入各級青少年校外活動中心、鄉村學校少年宮、婦女兒童活動中心等陣地活動內容,納入夏令營、紅色旅游等暑期社會實踐活動中,進一步擴大了歌詠活動的影響。三是組隊建團,舉辦展演。在普遍學唱傳唱的基礎上,各中小學校特別是鄉村學校少年宮承建學校均組建興趣小組或合唱團,指派聲樂教師進行強化訓練和指導,提高演唱水平。在轄區共建單位和社區的支持下,各校今年“六一”期間均舉辦了全校性大型歌詠比賽或展演活動,推動“童心向黨”歌詠活動興起高潮。在三明市舉辦了全省“迎接十八大·童心向黨” 歌詠集中展演活動,各設區市相關部門和單位到場觀摩。1800多名學生代表激情演唱《我們要做雷鋒式的好少年》、《永遠跟黨走》、《我們心向共產黨》等優秀愛國歌曲,激發了“心向黨、愛勞動、有禮貌”的價值追求。四是網上展播,表彰激勵。為充分展示各地展演活動成果,我省認真錄制展演節目并在各級文明網站、當地教育網站、政府門戶網站上展播。目前,全省錄制優秀節目17個在福建文明風網站展播。各地各校還利用信息課、主題班隊會等,認真組織師生登陸全國、省級網上展播平臺,看一看、比一比、學一學,形成比學趕超的生動局面。同時,各設區市教育部門每年還對“童心向黨”歌詠活動總結評比和表彰,授予單位和個人“優秀組織獎”、“歌詠活動先進?!?、“優秀輔導員”和“校園小歌手”等榮譽稱號。
(省未成年人思想道德建設中心)
〔志愿服務〕?
鼓樓區四舉措深化學雷鋒志愿服務
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鼓樓區從實際出發,結合文明城市建設、文明交通勸導、便民志愿服務等工作,不斷完善志愿服務體系,提高市民群眾的幸福感和滿意度,推動學雷鋒志愿服務活動健康發展。一是健全機制。完善登記注冊機制,開設鼓樓區志愿服務網站,規范做好志愿者招募、登記注冊工作,通過網站注冊志愿者已接近3萬人。建立督查激勵機制,定期檢查各街鎮、區直部門、文明單位的志愿服務工作,每年召開一次志愿服務表彰會,對志愿者先進集體和先進個人進行表彰,宣傳志愿典型,擴大志愿服務影響力。二是拓展隊伍。由區志愿者協會牽頭,在各街鎮、各部門、文明單位和社區組織成立了志愿服務隊伍140余支,注冊志愿者6萬余人,形成“區—街—社區”三級志愿服務網絡,將單位、社區、志愿服務機構、社區志愿者團隊等志愿服務力量整合起來,方便志愿者隊伍走上街頭、走進社區,經常性、常態化地開展服務。三是加強宣傳。充分利用宣傳欄、宣傳牌、商戶LED屏、手機短信等載體加大對志愿服務的宣傳力度,傳播志愿服務精神和志愿服務理念,營造濃厚的輿論氛圍。每天更新鼓樓區志愿服務網站和鼓樓區政務網志愿服務專欄,及時刊登志愿服務活動項目和活動信息,便于干部群眾及時了解志愿服務開展情況,積極參與志愿服務活動。四是豐富活動。圍繞“關愛他人、關愛社會、關愛自然”等主題,精心設計文明城市建設、文化進基層、便民利民等十項學雷鋒志愿服務活動和實踐活動。在傳統節日,組織社區志愿者把傳承傳統文化和關愛空巢老人、慰問困難群眾、社區便民服務等志愿服務項目有機結合,融洽了社區氛圍;組織文化志愿者每周2次開展“圖書大篷車進社區”、“百部愛國影片進社區”活動,服務社區公共文化建設;組織文明單位志愿者包干20個交通路口開展文明交通勸導;每個周末開展“便民志愿服務隊進社區”街道專場活動,已連續舉辦15場。
(鼓樓區文明辦)
〔情況通報〕?
我省四單位被評為全國軍民共建
社會主義精神文明先進單位
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“八一”建軍節前夕,中宣部、中央文明辦、中國人民解放軍總政治部聯合表彰一批軍民共建社會主義精神文明先進單位,我省4個單位榜上有名?,F予公布。
福州市雙擁領導小組辦公室
廈門市翔安區大嶝街道辦事處
永安市小陶鎮八一村
中國建設銀行寧德分行
?我省7月份2人入選“中國好人榜”、
11人入選“福建好人榜”
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??? 一、中國好人榜
誠實守信:晉江英林供銷社員工(泉州)
敬業奉獻:錢小芳(省直)?
二、福建好人榜
助人為樂:陳尚遠(廈門)
見義勇為:王? 越(廈門)、賴水生(三明)
托舉哥(福州)、李培忠(龍巖)
誠實守信:湯求忠(三明)、吳麗瑩(省直)
敬業奉獻:戴愛珍(廈門)、寧? 勇(莆田)
孝老愛親:張坤龍(漳州)、王祖福(莆田)
〔簡訊〕
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省建行開展“服務理念我知我思我行”學習討論活動? 制定了活動方案,明確了活動方式、活動平臺和活動要求,同時為學習討論活動總結提煉了6個正反兩方面服務典型案例,并針對每個案例提供了3個以上討論線索,著力促進“以客戶為中心”的經營理念貫穿服務工作全流程,推動文明創建上新臺階。(建設銀行福建省分行)
廈門市直機關黨工委部署開展慶國慶、迎十八大系列活動? 活動從7月份開始到國慶前舉行,主要內容包括:舉行一次詩歌散文征集活動、編輯一本機關黨建讀本《先鋒譜》、開展一場文明創建攻堅戰、舉辦一場機關專場演出、舉辦一次主題演講比賽、進行一次革命傳統教育、組織一次登山健身活動、開展一次巾幗服務品牌評選活動、舉辦一系列黨務干部培訓等。(廈門市直機關文明辦)
漳州市成立首支海上搜救志愿者隊伍? 8月8日,舉行成立儀式。隊伍由95名來自港航、漁業等行業的志愿者組成。成立儀式后,漳州海上搜救中心還組織首批志愿者進行專業救助技能培訓,培訓課程包括識別救生信號、救助技能、救助落水人員注意事項、志愿者自我保護等。(薌城區文明辦)
莆田市200個多功能募捐箱投放公共場所? 8月9日,莆田市慈善總會舉行慈善募捐宣傳箱投放啟動儀式,與設置募捐箱的單位簽訂了募捐箱設置擺放協議,陸續在市區的大型賓館、酒店、商場、超市、銀行等公共場所投放200個具有視頻播放、身高測量、手機充電及消毒的多功能慈善募捐箱,用于募集社會善款,募捐箱募集到的善款由市慈善總會統一清點,轉入市慈善總會募捐賬戶。(莆田市文明辦)
思明區對新任社區干部進行文明創建工作培訓? 在社區居委會兩委換屆后的第一個工作日,召開社區迎檢工作培訓會,對新當選的96個社區書記、主任進行文明創建和社會管理創新的工作培訓,為投入新一輪深化文明創建工作“充電”。(思明區文明辦)
同安區召開道德講堂建設推進會? 全區26個省級以上文明單位參加會議。會議認真分析了各個單位道德講堂存在的問題,提出推進工作意見。5月份以來,該區各級各類文明單位、村、鎮、學校陸續開展道德講堂建設,共建立道德講堂70個,開講活動106次,受益群眾近8000人次。(同安區文明辦)
龍海市“農家書屋”實現全覆蓋? 從2007年啟動“農家書屋”建設至今,共建成農家書屋215家,全部投入使用并向農民開放。去年以來,全市“農家書屋”共開展各類讀書競賽、技術講座300多場,5000多人次參加。?(龍海市文明辦)
華安供電公司加強文明單位建設? 在公司范圍內舉辦主題為“道德在我身邊”的動態幻燈片、漫畫作品比賽,選題分為“道德理念傳播或古今中外道德小故事”、“最美的窗口”和“身邊的感動”三個方面。活動有效引導職工樹立現代文明道德意識,實現以賽促德。(華安縣文明辦) ???????????????
平和縣創立“青少年陽光網絡學?!?/span>? 由平和縣檢察院、政法委、教育局、團縣委等部門聯合創立,利用網絡資源,圍繞青少年的成長發展需求,面向青少年的普遍性問題特別是困難青少年的需要,制定相關課程,通過心理輔導、法律援助、信訪維權、志愿服務、困難幫教、思想教育等途徑,解決與青少年成長發展以及工作等問題。(平和縣檢察院)
詔安縣進行精神文明信息工作培訓? 全縣各級文明單位信息員60多人參加會議,會議還公布了《詔安縣精神文明建設信息工作考核辦法》。(詔安縣文明辦)
城廂區著力打造“我們的節日”活動品牌? 把開展好“我們的節日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設的重要抓手,通過經典誦讀、文藝演出、志愿服務以及在校園內設立“我們的節日”文化墻、編寫校本教材等多種形式,大力推動“一區一品、一校一品”節日品牌建設。(城廂區委宣傳部、文明辦)
沙縣居家養老服務站實現城區社區全覆蓋? 截至7月,城區12個社區全部建立居家養老服務站。每個社區安排1名工作人員和財政專項經費1.6萬元,健全60周歲以上老人健康檔案,組建6支362人助老志愿者服務隊,配備服務人員33名,為社區老人提供家政、老人護理、心理咨詢、醫療保健等服務。(沙縣文明辦)
福安市出臺辦法褒獎“見義勇為”? 自2012年8月起,對轄區內的見義勇為人員給予獎勵和保護,獲見義勇為市級模范稱號的獎金2萬元,獲得省級以上“見義勇為英雄”稱號的,召開專項表彰大會予以嘉獎表彰。從2013年起,每年安排財政預算30萬元作為見義勇為專項經費,用于見義勇為人員的獎勵、保護、撫恤、求助和幫扶。辦法還規定,全市醫療機構、鄉鎮衛生院和有關單位對見義勇為負傷人員,應當無條件組織救治。同時,對無固定收入、生活困難的見義勇為負傷人員,在住院期間,每月由市見義勇為協會給予2600元生活補助費。此外,還對見義勇為犧牲人員、以及見義勇為傷殘喪失勞動力人員的子女就學、就業等給予照顧。對于見義勇為未被認定公(工)傷,市見義勇為協會根據工傷傷殘鑒定等級確定后,一次性發給傷殘補助。(福安市文明辦)
?永定縣整改500多家小型經營單位? 從今年2月開始,以爭創“全國衛生縣城”及“省級文明縣城”為契機,對城區及城鄉接合部的小型餐飲店、食品經營生產加工企業、理發美容店、浴室、旅店、歌舞廳、網吧等經營單位進行專項整頓,嚴厲查處、取締無證經營單位。截至7月,共投入500多萬元對500多家小型經營單位進行全面整改,目前已有408家小型經營單位整改到位。(永定縣文明辦)