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3 對“深水區”改革作出部署

凝聚力量攻堅克難

當前改革進入“深水區”難度加大，一些綜合配套改革因為涉及深層利益格局調整而面臨阻力。人民群眾對深化改革有更高的期盼，盼的是改革能進一步破除束縛生產力發展特別是制約科學發展的體制機制，盼的是改革能進一步保障社會公平正義，盼的是人民群眾能更好分享發展成果。

黨的十八大，有望成為凝聚改革共識的新起點——改革必須在重點領域和關鍵環節取得實質性突破；改革必須更加注重結合頂層設計和人民群眾首創精神；改革必須堅持中國特色。人們期待，通過十八大進一步將改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。

4 促進社會公平

加快解決民生領域突出問題

過去十年間，越來越多中國人享受到了免費的好處——免征農業稅，義務教育階段免除學雜費，公園、博物館、美術館等公共設施免費開放，高速公路節假日對小型客車免征通行費……但不可回避的另一組數據是，在北京國際城市發展研究院與中國社科文獻出版社今年發布的《社會管理藍皮書》中顯示，反映收入差距的中國基尼系數仍然達到０.４３８的水平，城鄉居民收入比達到３.３倍。

如何避免“中等收入陷阱”，正確處理效率與公平、先富與后富的關系，考驗著黨的執政能力，關乎著億萬群眾的切身利益。做大“蛋糕”十分重要，沒有３０多年經濟騰飛的積累，持續改善民生的巨大投入就無從談起；更公平地分配“蛋糕”同樣關鍵，如何保證經濟增長與收入增長同步，如何進一步調節行業收入差距、提高勞動性收入比重？人民期待著在十八大后這些問題的答案能更加明晰，真正實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。