核 心 提 示
廢棄礦山治理包袱重、難度大、資金籌措困難，如何破解這一難題？泉州市國土資源局日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦山生態(tài)治理工作的若干意見》，提出運用市場機(jī)制，按照“誰治理誰受益”的辦法，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和個人參與治理。
□本報記者 王朝暉
無償提供廢棄礦區(qū)土地
給承包企業(yè)建苗圃基地
《意見》明確，生態(tài)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)承包廢棄礦區(qū)土地建設(shè)苗圃基地、林業(yè)基地的，可以無償提供或者低價提供廢棄礦區(qū)土地；苗圃基地、林業(yè)基地建設(shè)投資額達(dá)到1000萬元以上的，給予獎勵50萬元，承包經(jīng)營有效期30年，期滿后可以給予延長經(jīng)營期限；企業(yè)和個人將緩坡式的廢棄礦區(qū)土地開墾為茶園或者果林園的，按開墾面積、開墾難度給予一定資金獎勵，承包經(jīng)營權(quán)有效期30年，期滿后可以給予延長經(jīng)營期限；企業(yè)和個人將廢棄采礦凹坑回填改造為可供進(jìn)一步開發(fā)利用的，擁有該地塊優(yōu)先使用權(quán)，并按面積、治理難度給予一定資金獎勵；企業(yè)和個人將尾礦庫、矸石場、排土場、廢石場的礦渣、廢石和棄土綜合利用的，擁有所釋放土地的承包經(jīng)營權(quán)，按釋放的土地面積給予一定資金獎勵。
《意見》指出，企業(yè)和個人申請整治利用廢棄礦區(qū)土地的，縣級國土資源部門按下列辦法處置土地經(jīng)營權(quán)：廢棄礦區(qū)土地已經(jīng)征用批準(zhǔn)為建設(shè)用地的，按《土地管理法》規(guī)定，收回土地使用權(quán)；廢棄礦區(qū)土地屬村集體所有并以出租方式出租給礦山企業(yè)的，村集體應(yīng)收回土地使用權(quán)，并通過協(xié)商一致的辦法，由縣級政府給予村集體一定的補(bǔ)償后，將土地經(jīng)營權(quán)交付企業(yè)和個人開墾利用。
廢棄礦區(qū)土地整治
可獲獎勵資金
《意見》對廢棄礦區(qū)土地整治獎勵資金渠道也予以明確：給予企業(yè)和個人的獎勵資金原則上由縣級政府財政、上級“青山掛白”補(bǔ)助經(jīng)費、礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金中統(tǒng)籌解決；申請將廢棄礦區(qū)土地開墾為耕地或農(nóng)用地的，經(jīng)勘驗符合復(fù)墾條件，按程序申報當(dāng)年度土地復(fù)墾項目，復(fù)墾土地經(jīng)驗收合格后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從土地整理復(fù)墾開發(fā)專項資金中撥付土地復(fù)墾補(bǔ)助金；市級財政按照“以獎代補(bǔ)”的方式，安排一定數(shù)量資金對廢棄礦山土地復(fù)墾、生態(tài)恢復(fù)治理工作成效顯著的縣（區(qū)、市）和企業(yè)、個人給予獎勵；企業(yè)和個人綜合利用尾礦庫的尾礦資源或者大面積治理開墾廢棄礦區(qū)土地的，分年度列入國土資源部資源節(jié)約與綜合利用示范和獎勵專項資金、地質(zhì)環(huán)境治理專項資金申報項目申請國家專項資金給予支持；廢棄礦區(qū)土地整治利用經(jīng)驗收合格后，農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)給予辦理土地承包經(jīng)營、林地變更登記手續(xù)。
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責(zé)任編輯:陳楠 |
