{蜜色影院}-精品欧洲av无码一区二区男男,日本熟妇乱人伦免费,成人爽a毛片免费,亚洲日韩一区二区三区四区高清,久久中文字幕无码中文字幕有码,高清国产免费观看视频在线

廣泛的社會(huì)調(diào)查，甚至是先行的局部試點(diǎn)，都是保證罰額科學(xué)適當(dāng)?shù)穆窂健？傊P額要定之有據(jù)，定之有理，還要行之有效。

亂丟垃圾罰200元，隨地吐痰罰200元，未清理路邊寵物糞便罰500元，禁煙場(chǎng)所抽煙罰500元，在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾罰5000元，損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施罰1萬(wàn)元……這些內(nèi)容紛繁的罰則都出自8月28日首次送審的《深圳特區(qū)文明行為促進(jìn)條例(草案)》。據(jù)悉，對(duì)市民文明行為規(guī)范進(jìn)行立法在全國(guó)尚屬首次。

“草案”在立法上是否屬于“首次”并不重要。重要的是，如何制定出一部良法，且這部良法又能得到有效的遵行。從社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)看，無(wú)非停駐在“何種行為該罰、罰的尺度如何掌握以及由誰(shuí)來(lái)罰”上，這同時(shí)也是輿論爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

像亂丟垃圾這樣的不文明行為該不該罰？有人說(shuō)，文明不是罰出來(lái)的。也有人說(shuō)，國(guó)人素質(zhì)良莠不齊，不好套用同一個(gè)執(zhí)罰標(biāo)準(zhǔn)。這些批評(píng)當(dāng)然都有一定的道理，但仔細(xì)分析，卻并不構(gòu)成對(duì)執(zhí)罰的否定。倡導(dǎo)和懲罰在目的上都指向“促進(jìn)”。倡導(dǎo)更多歸屬于道德層面，是典型的自律；懲罰則更多屬于法治層面，是典型的他律。自律是基礎(chǔ)，他律可為保障。對(duì)文明的倡導(dǎo)和對(duì)不文明的懲罰并不是“兩者選一”的單選題，而是本就應(yīng)并行不悖的一體兩面。

至于素質(zhì)問(wèn)題，看似“國(guó)情”如此，其實(shí)也不然。很多國(guó)人在國(guó)內(nèi)恣意違法違規(guī)，到了國(guó)外就老老實(shí)實(shí)，規(guī)規(guī)矩矩。這并不是因?yàn)樗麄兊乃刭|(zhì)在到達(dá)國(guó)外的瞬間就得到了大幅提升，而是因?yàn)橹贫拳h(huán)境、執(zhí)法環(huán)境使然。由此反思，國(guó)人所缺的其實(shí)并非道德，而是完善的制度和有效的執(zhí)法構(gòu)成的人文環(huán)境。在此意義上，深圳的立法實(shí)踐是有積極意義的。