引線，首辦責任制呼之欲出
位于漳州碧湖生態園旁的黃金地段，拔地而起的萬達廣場正成為這里的新地標。
“萬達廣場的主體工程基本完成，內部裝修已完成80%，將按時開業。從去年1月動工到現在，短短1年半多時間已完成投資45億元，全面超序時進度。”漳州萬達廣場有限公司財務副總經理薛輝對記者表示，萬達廣場的加快建設，離不開漳州市、龍文區實行的一項令人感動的機制。
這項“令人感動的機制”，正是龍文工商局從服務萬達項目前置審批而開始探索的“首辦責任制”。漳浦縣工商局局長張建龍原是龍文區工商局長。他說，許多外來投資者對漳州人生地不熟，辦的項目往往牽涉多個部門。如果挨個部門跑，這樣不僅耗時長、商業成本高，也不利于搶占投資先機。
從服務萬達項目起，張建龍就自覺擔當起首辦責任人的角色。從工商到稅收、經貿等10多個部門，只要是符合萬達項目審批需要、建設發展需要的環節，張建龍都全程代辦。“首辦責任人對項目最熟悉，到下一審批部門窗口只要介紹項目要點、提供完備材料即可提速辦理。”張建龍說，首辦制比此前實行的行政服務效能首問制有了質的提升，打破了部門間辦事的樊籬，也使辦事人員實現了從普通商場“營業員”到大型超市“導購員”轉變。
張建龍工作調動后，區行政服務中心工商注冊窗口科長林美琳接過了首辦責任的“接力棒”。最近，漳州萬達廣場控股的萬千百貨要求更名為“萬達百貨”。根據常用法規，企業名稱注冊一年內不得更名，這可難倒了萬千百貨的負責人。林美琳把有關法律法規、政務標準都找出來，一一排查，發現了有利于萬千百貨即時更名的特殊規定條款。林美琳將這些條款和萬千百貨的申請材料送到市工商局，當即獲得了批準。
“本來要兩周才能刻出來的公章，兩天就辦好了。現在，只要給首辦人一個電話，工商、稅收、經貿等部門就會幫我們辦好手續。一些我們暫時忘記的年檢等環節，首辦人還會及時提醒辦理。”薛輝說，有感于漳州這項服務機制，萬達集團主動墊資做好電力、道路等本來需要政府配套建設的項目。
“政務服務標準制訂了，關鍵還要人來執行。首辦責任制是一項很好的配套探索。”漳州市委常委、市紀委書記薛云官告訴記者，政務服務細化標準很多，各服務窗口按各自標準辦事還不夠，服務流程也要標準化。因此，具備高素質要求的首辦責任員穿針引線對提高服務流程效率至關重要。薛云官表示，接下來，漳州市將加快各級行政服務人員的標準化要點知識培訓，確保年底前完成從市到村的“四級”政務服務標準化建設目標。
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責任編輯:陳楠 |
