別讓“新建道路5年內(nèi)不得破路施工”成一紙空文
林淑霞
我省為杜絕反復(fù)破路、修路的現(xiàn)象，擬出臺《城市道路占用與挖掘管理標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范城市道路占用與挖掘?qū)徟绦颉Ｄ壳笆∽〗◤d已將前一階段公開征集的意見匯總，預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)很快正式出臺。據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)中將規(guī)定“新建道路5年內(nèi)不得破路施工”。
應(yīng)該說，專門針對反復(fù)破路施工現(xiàn)象這一積弊出臺規(guī)定，值得肯定。不過規(guī)定的出臺能否解決問題有待時間檢驗。
對城市道路進(jìn)行破路施工到底為啥？不外乎為了滿足市政建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)配套和各種突發(fā)事件的搶險、搶修等需要因此才破路施工，可見破路施工是有著現(xiàn)實需要和根本原因的，其出發(fā)點是為了更好地抓好城市建設(shè)，服務(wù)于市民。
可破路施工非但未求得市民們的擁護(hù)和支持，反而招來了部分市民們的強(qiáng)烈反響。原因無非出于：市民質(zhì)疑城市建設(shè)為何如此“短視”，有些道路建了修、修完又修，折騰？雖有著正當(dāng)充足的破路施工理由，但建路之初為何不能有點長遠(yuǎn)眼光？再有，破路施工行為影響市民們的正常出行和正常生活，如此不便，有所反應(yīng)也正常。
道路到底該不該挖？怎么挖？道路施工到底該如何統(tǒng)籌？政府部門應(yīng)有所為，責(zé)無旁貸，提升道路施工統(tǒng)籌能力，避免各挖各的形成“拉鏈馬路”。而不是僅僅靠類似“新建道路5年內(nèi)不得破路施工”的文字規(guī)定。畢竟，判斷要不要破路施工的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是年頭，而應(yīng)該是實際需要。如果市政建設(shè)確實需要挖路施工，該挖還得挖，若是僅僅由于一個“5年”的限制而硬挺著不干，最后利益受損的怕還是市民。
國務(wù)院頒布許久的《城市道路管理條例》中本就規(guī)定“新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘”，但同時，還做出了“因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定。
顯然規(guī)定早已有，關(guān)鍵是執(zhí)行。新建道路不是不可以挖，而是不可以亂挖。
要想要從根本上消除“拉鏈路”現(xiàn)象，還是得從源頭入手，通過嚴(yán)格的管理來消除人為因素帶來的浪費。與其規(guī)定“新建道路5年內(nèi)不得破路施工”，不如規(guī)定“新修道路5年內(nèi)因為設(shè)計不當(dāng)或工程質(zhì)量問題需要重修的，要追究相關(guān)人員責(zé)任”。
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責(zé)任編輯:金婷 |
