廈門市環(huán)保局局長王文杰(左二)帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測以及管理人員，深入企業(yè)檢查污染治理情況。
福建省廈門市在落實科學發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)文明的過程中，努力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。去年以來，廈門市緊緊抓住廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市的歷史機遇，加快推動島內(nèi)外一體化建設(shè)，全力推進科學發(fā)展和生態(tài)文明的新跨越。
制定生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃
出臺30余個地方性法規(guī)
30年以來，也就是經(jīng)濟特區(qū)建立以來，廈門從落后匱乏的彈丸之地變?yōu)榻裉煳拿骱椭C的美好家園，而環(huán)境保護事業(yè)與經(jīng)濟特區(qū)共生共榮，留下了一串令世人矚目的足跡:
廈門市是全國第一批5個國家環(huán)保模范城市之一。2005年和2008年，廈門兩次獲得全國文明城市評比第一名，2011年12月20日，再次以第一名的成績榮獲全國文明城市三連冠。廈門“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、生活富?！?，因“城在海上，海在城中”，被譽為“海上花園”城市，因適宜居住的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，被海內(nèi)外客人譽為“中國最溫馨、最適宜居住的地方”。
廈門人把提升城市綜合競爭力的重要動因和根本保證，堅定地指向良好的生態(tài)環(huán)境。30年來，在全市生產(chǎn)總值從7.4億元增長到2535.8億元，建成區(qū)面積擴展了約19倍，常住人口增長了約10倍的大背景下，廈門的環(huán)境質(zhì)量一直保持優(yōu)良狀態(tài)，化學需氧量濃度基本保持不變，二氧化硫濃度則下降一半以上。在2009中國城市競爭力報告中，廈門的環(huán)境競爭力位居全國第6，其中生態(tài)環(huán)境排名擠入4強。
廈門在堅持科學發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線中，還對如何在一個地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明進行了一系列的理論和實踐探索。
在科學發(fā)展觀的實踐中，廈門制定了《廈門生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，編制并批準了《廈門市生態(tài)功能區(qū)劃》，提出了建設(shè)生態(tài)型城市的目標和任務(wù)，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成了生態(tài)城市建設(shè)理念。在經(jīng)濟和社會建設(shè)快速發(fā)展的條件下，如何維護廈門特有的自然生態(tài)環(huán)境，提出了堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進新一輪跨越式發(fā)展，加快建設(shè)風景旅游城市和海峽西岸重要中心城市的戰(zhàn)略目標，并圍繞這一城市定位，“努力創(chuàng)建生態(tài)型城市，促進人與自然和諧相處，建設(shè)生態(tài)文明”。
長期以來，廈門堅持環(huán)境與經(jīng)濟相融合，市委、市政府在鞏固和深化創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成果過程中，重視建立和完善有利于環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的法律、政策、規(guī)劃、目標、標準和保障體系。在全面建設(shè)生態(tài)文明城市的過程中，重視制定相關(guān)地方性法律規(guī)章和政策。1994年，《廈門市環(huán)境保護條例》出臺，這是廈門市獲得地方立法權(quán)后頒布的第一部地方性法規(guī)。為進一步加強環(huán)保工作的規(guī)范性和可操作性，市人大常委會先后兩次修訂《廈門市環(huán)境保護條例》，制定了近30項配套管理規(guī)章制度，增加了新的條款和內(nèi)容，在如機動車污染防控等許多問題上取得了重大實破。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)在不斷加重。廈門市先后出臺了《廈門市沙、石、土資源管理規(guī)定》、《廈門市城市綠化條例》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決定》、《進一步加強節(jié)能減排工作的決定》等30余個涉及生態(tài)的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件和政府規(guī)章。這些法規(guī)和文件的出臺，對國家環(huán)境保護法律和行政法規(guī)進行了必要的補充和細化，并與國家有關(guān)規(guī)定相配套和銜接，為生態(tài)城市的建設(shè)提供了相應(yīng)的法律依據(jù)和保障，使廈門市的環(huán)境法制建設(shè)處于全國先進水平。
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責任編輯:陳楠 |
