編者按：
7月3日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于加強食品安全工作的決定,提出 “3年有效解決、5年大幅提高”,令人振奮和期待。從一定意義上來說,這個食品安全的時間表是中央政府對民眾作出的承諾,也考驗著各級政府的執(zhí)行力。改革開放以來，我們用30多年時間解決了人民群眾吃得飽的問題，我們也一定能夠解決人民群眾吃得健康、吃得安全問題。
新疆文明網(wǎng)推出辛文明系列評論《加強食品安全的社會監(jiān)督體系建設(shè)》、《確保食品安全必須提升企業(yè)誠信度》、《保障食品安全社會公眾責(zé)無旁貸》，圍繞提高監(jiān)管力度、企業(yè)誠信度和社會公眾參與度等問題進(jìn)行探討。重建食品行業(yè)的商業(yè)倫理和信用體系,提高道德水準(zhǔn)是前提 ,下重拳加強監(jiān)管是最直接有效的手段。通過政府監(jiān)管引導(dǎo)全社會的守信熱忱，通過行業(yè)自律推進(jìn)和完善企業(yè)的誠信建設(shè)，通過民眾參與共同維護(hù)個人誠信建設(shè)。如此，食品安全問題自然就會逐步得到解決。
加強食品安全的社會監(jiān)督體系建設(shè)
最近，媒體曝山東煙臺紅富士蘋果套農(nóng)藥袋長大，再次沖擊人們對食品安全的信心，一時間各地消費者聞“果”色變。然而，隨著更多媒體的深入調(diào)查，“套袋蘋果”并非那么可怕。恰恰相反，套袋技術(shù)是提高蘋果質(zhì)量與產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，套袋可以保護(hù)果實、減少病蟲害，生產(chǎn)出來的果實外表光滑、著色均勻，更重要的是果袋可以隔絕蘋果與農(nóng)藥的直接接觸，把農(nóng)藥殘留降到最低程度。
事件發(fā)生后，社會各界對此進(jìn)行了諸多反思。有的認(rèn)為媒體的不實報道是“藥袋蘋果”事件的始作俑者，有的認(rèn)為公眾的盲信是“藥袋蘋果”事件的推波助瀾者，有的認(rèn)為政府的監(jiān)管不力是“藥袋蘋果”事件的責(zé)任者。
近年來，一系列的食品安全事件已經(jīng)讓廣大消費者的信心變得非常脆弱，即使連十分偶然的食品安全個案都有可能被擴大化、嚴(yán)重化、妖魔化。民以食為天，這種心態(tài)完全可以理解，也完全值得政府部門和企業(yè)的深刻反思。
近年來，我們國家的食品安全制度建設(shè)應(yīng)該說已經(jīng)非常完善、嚴(yán)密，出臺了如餐飲服務(wù)許可管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等近30項重要的管理制度，涵蓋了行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗檢測、監(jiān)測評價、信息管理、宣傳教育、事故查處、應(yīng)急處置、案件稽查等各個方面；在食品安全的監(jiān)管方面，我們也建立了食品安全監(jiān)管三大體系，即行政監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系和社會監(jiān)督體系，構(gòu)成了企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的格局。為何食品安全問題一而再，再而三地出現(xiàn)呢？
國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司司長徐景和在接受人民網(wǎng)記者專訪時，介紹的情況值得關(guān)注。他說：“目前全國持證餐飲單位有250多萬家，每年新增餐飲單位20萬到30萬家，與日益增多的餐飲服務(wù)單位相比，與日益提高的百姓的餐飲服務(wù)食品安全需求相比，目前我們基層的監(jiān)管隊伍力量嚴(yán)重不足。”如此說來，對于當(dāng)前層出不窮、頻頻引爆的食品安全事件我們就毫不奇怪了——制度再好，沒有人監(jiān)督，制度就是擺設(shè)；監(jiān)督者少，違法者的獲利成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，他們就會運用一切手段，鋌而走險，謀取暴利。
在當(dāng)前情況下，一味地增加監(jiān)管人員顯然不是現(xiàn)實的、可操作的選擇。最好的辦法是吸引社會公眾一起參與，把所有涉及食品安全的企業(yè)全部暴露于眾目睽睽之下，那么違法者就難逃法網(wǎng)。《食品安全法》在總則中規(guī)定了食品行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織、新聞媒體，都可以參與食品安全監(jiān)督，這是一個很好的法律原則。但落實這一原則，必須有體制、機制和合適的渠道來保證。具體而言，政府部門一方面要及時公開食品安全信息，讓社會公眾能夠做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”；另一方面，要積極組織和動員社會各界力量參與食品安全監(jiān)督，建立社會監(jiān)督的體制和渠道，讓普通老百姓理直氣壯地、隨時隨地參與監(jiān)督。
最近遼寧省建立舉報人獎勵制度，舉報獎勵金額最高達(dá)20萬元；廣州市籌建全市食品安全信息平臺；山東臨朐探索實施了以運行大協(xié)同、大網(wǎng)格、大監(jiān)督“三大機制”為支撐、以設(shè)立“四員”增強監(jiān)管力量為核心的流通領(lǐng)域食品安全社會管理新模式，等等，都是加強社會監(jiān)督體系的有益嘗試。
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責(zé)任編輯:金婷 |
