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第? 3? 期
（總第29期）
? 福建省委文明辦主管? 福建省志愿者協會主辦???????????????? 2012年4月28日?
編者按：4月10日，省委宣傳部部務委員、省委文明辦常務副主任張萍在全國文明辦主任培訓班上，作了《把握八個實踐要領 推動志愿服務工作》的交流發言。重點從組織推動、基金推動、項目推動、表彰推動、宣傳推動、文化推動、管理推動和測評推動八個方面對我省志愿服務工作情況作了闡述。中央文明辦專職副主任王世明對張萍的發言作了精彩點評，并予以高度肯定。他贊賞福建志愿服務工作注重從心靈出發，用心動喚醒行動，通過培育志愿者服務意識為推動志愿服務工作開展提供了源源不斷的動力。現將張萍副主任的發言予以刊發，供學習參考。
把握八個實踐要領? 推動志愿服務工作
張 萍
2008年，省委文明辦剛牽頭組織志愿服務工作的時候，對這項工作認識還不深、業務還不熟悉。這幾年，我們潛心學習實踐，大膽探索創新，勇于擔當“牽頭協調”角色，有效整合志愿服務資源，在推動志愿服務規范化、制度化、科學化、專業化上取得了新進展新成效。我們體會到，做好志愿服務工作必須牢牢把握“八個要領”：
第一個要領是組織推動。組織架構是系統運作的核心所在，嚴密高效的組織管理至關重要。我省著力三項組織建設：第一，成立一個“指揮所”。省、市、縣三級聯動，分別成立志愿服務活動協調小組，把所有與志愿服務有關的部門通通納入這個協調小組，明確職責分工并不定期召開會議，互相通氣，促進溝通，做到年初上報計劃，年中跟蹤落實項目活動，年末召開總結會議，形成常態化工作機制。第二，建立一支“嫡系部隊”。2010年上半年，我們在各級文明單位中建立了1.3萬多支志愿服務隊，注冊志愿者人數達20多萬。有了這樣一支跟著我們打硬仗的隊伍，工作開展得非常順利。第三，組建一個“大家庭”。省志愿者協會已組建兩年多，省委常委、宣傳部長袁榮祥親自擔任名譽會長，省委宣傳部副部長、文明辦主任馬照南擔任會長。同時，協會還招聘了16名大學生負責日常事務。省文明委還下決心要求縣縣建協會，解決好有人做事的問題。目前，全省共有33個市、縣（區）已成立志愿者協會，占全省35.4%，今年內將全部完成協會組建工作。
第二個要領是資金推動。志愿服務作為公益性活動，其幫扶項目相對固定且具有長期性，黨委政府必須為志愿者開展活動提供相應的經費支持。我省重點抓好兩件事：一是協調好財政拔款。經常向有關省領導匯報志愿服務工作，注重跟財政部門的溝通協調，用工作的實際成效和執著的真情，贏得認可、引起重視，爭取經費支持。省委常委、宣傳部長袁榮祥親自協調財政部門，2012年，福建省志愿者協會的300萬元工作經費已經納入到省財政的年初預算（以往都是按照具體工作項目去申報），為建設一支穩定的工作隊伍提供了有力保障。二是成立基金會。2011年10月28日，我省正式注冊成立了福建省志愿服務基金會，通過廣泛發動各級文明單位、企事業單位以及社會愛心人士捐贈，支持相關重要志愿服務活動，確保有充裕的資金持續開展志愿服務活動，擴大志愿服務品牌影響力。
第三個要領是項目推動。項目既是載體，也是抓手，通過實施具體項目，志愿服務才能更好地落到實處。首先是項目征集活動。志愿服務項目的征集過程就是擴大影響的過程。今年，我省策劃了“2012，我的志愿夢想——福建省志愿服務項目援助計劃”征集活動。九個設區市黨報聯動宣傳，在同一天同一版面以彩色形式刊發了志愿服務項目征集公益廣告，效果顯著。目前，各地踴躍應征，不少項目已經陸續報送到省志愿服務基金會。省委文明辦計劃每年從這些征集的項目中，經過專家評審，選出30個作為基金會資助的項目，擴大志愿服務項目社會影響力。其次是規定項目與自選項目相結合。規定項目，就是開展“三關愛”志愿服務（即關愛他人、關愛社會、關愛自然）；自選項目著力打造本省特色，包括舉全省之力全面鋪開的未成年人課外閱讀實踐輔導、關愛未成年人“牽手行動”等項目。3月4日，全省所有市縣區同步舉行了“福建省百萬志愿者學雷鋒十大行動”啟動儀式，聲勢浩大，不少市的書記、副書記出席儀式并講話，營造了濃厚氛圍，反響很大。
第四個要領是表彰推動。表彰激勵是健全志愿服務工作機制的一個重要方面，是推動志愿服務深入開展的持久動力。近年來，我省積極推薦各類志愿服務組織和個人參加全國表彰，2010、2011兩年度共有11人入選“全國百名優秀志愿者”，寧德市壽寧縣南陽義務消防隊被評為全國“優秀志愿服務組織”。去年12月8日，我們還召開了全省志愿服務電視電話工作會議，表彰了本省100名優秀志愿者、30名志愿服務先進工作者、20個志愿服務優秀組織和10個志愿服務優秀項目。這個對全省各地觸動很大，是一個很好的推手。另外，我省青年志愿者、紅十字會志愿者等運作成熟的志愿服務團體以及部分文明行業系統內部，也都建立了一套志愿服務表彰激勵機制。
第五個要領是宣傳推動。堅持輿論先行，志愿服務才有更廣泛的群眾基礎。多年來，我省致力于搭建立體宣傳的傳播平臺，為志愿服務宣傳造勢。2010年，省委文明辦支持福建電視臺開辦了《海西志愿者》欄目，每周制作一集，重播一次，一周共宣傳2次。由于質量好、收視率高，今年播出時間由原來每晚8點提前到新聞聯播之后播出，同時欄目也更名為《福建志愿者》。福建聯盟網站有專門的志愿服務欄目。在《福建日報》開辟《志愿者在行動》專欄，宣傳報道各行各業涌現出來的志愿者典范。其中《專家級農民“保姆”——吳大燊》一文得到了新聞局閱評組的全國通報表揚。今年根據形勢的需要，省委文明辦將繼續抓好媒體互動，營造好輿論氛圍。
第六個要領是文化推動。文化是根，文化是魂。通過大力培育志愿服務文化，普及志愿服務理念、弘揚志愿精神，這是我們的一個思路。今年，省委文明辦著力抓好三件事：一是組織志愿者寫心得、寫博文。定期對網絡文明傳播志愿者完成任務的情況進行通報，并發放稿酬。二是舉辦志愿者文化藝術節。三是編輯出版志愿服務系列叢書。今年擬編輯出版《星星點燈》、《溫暖相約》和《志愿福建》、《志愿服務禮儀培訓指南》四冊志愿服務文化叢書。其中《星星點燈》是專門以人物通訊或人物故事形式記錄志愿服務感人場景，展示優秀志愿者風采；《溫暖相約》是匯編各地志愿服務工作創新案例，通過這些舉措，進一步培育“志愿服務文化”，為志愿服務營造好輿論氛圍。
第七個要領是管理推動。志愿服務上升到規范化、制度化、科學化發展階段，必須依靠科學管理。一是加強規劃。制定志愿服務長期10年、中期5年和年度工作計劃，督促各有關部門對本系統志愿服務做出規劃。二是開展培訓。我們依托閩江學院創辦了福建省文明禮儀培訓基地，對志愿者骨干進行文明禮儀培訓。去年舉辦了20多期，1050名骨干受到了培訓。今年6月份將繼續開展千名志愿者培訓。省文明委決定這項工作年年都要延續下去。三是建設網站。組織力量研發“福建省志愿者網絡信息管理系統”，建成省一級志愿服務網站，推行志愿服務信息電子檔案制度，建立統一的志愿者服務認證和考評體系，著力解決目前各類志愿者交叉注冊的難題。
??? 第八個要領是測評推動。測評是對志愿服務工作成效的評估和檢驗。歷年來，我省在文明單位的考評，公共文明指數的測評以及三年一屆的文明城市總評方面，省文明委都對志愿服務工作做了相應的要求。今年，中央文明辦新制定的《全國志愿服務工作測評體系》下發后，我們將根據指標抓好測評，借助測評手段推動縣縣建協會和志愿服務品牌建設。
（根據錄音整理，未經本人審閱。）