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第5期
(增刊)
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福建省文明辦?? ?????????????????2012年3月30日
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按:3月21日,三明市召開創建全國文明城市動員暨精神文明建設工作表彰大會。會議明確,要進一步動員全市上下迅速行動起來,全力爭創新一輪全國文明城市,以實際行動為加快建設開放三明幸福三明作出新貢獻。
現將三明市委書記黃琪玉同志,省委宣傳部部務委員、省委文明辦常務副主任張萍同志,三明市委副書記梁晉陽同志在大會上的講話摘要,以及梅列區、三元區主要負責同志的發言予以刊登,供各地各部門學習借鑒。
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三明市委書記黃琪玉:
爭創全國文明城市? 建設開放三明幸福三明
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今天,我們召開創建全國文明城市動員暨精神文明建設表彰大會,總結工作,表彰先進,進一步動員全市上下迅速行動起來,全力爭創新一輪全國文明城市,以實際行動為加快建設開放三明幸福三明作出新貢獻。
一、堅定信心、全力創建
全國文明城市是一個城市整體文明程度和科學發展水平的集中體現,也是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌。三明是全國群眾性精神文明創建活動的重要發祥地之一,精神文明建設已經成為三明最重要的一張名片、最重要的一個品牌。從1999年起,我市已經連續四屆獲得創建全國文明城市工作先進城市,去年12月又榮獲全國文明城市提名資格。在新的更高起點上,進一步延續三明深化文明創建的好傳統、好作風,不斷豐富文明創建的內涵,不斷提升文明創建的水平,奮力爭創全國文明城市,既是省委省政府對我們的殷切期望,也是全市人民群眾的共同愿望,更是加快建設開放三明幸福三明的應有之義。
當前,新一輪全國文明城市創建工作已經拉開序幕。同以往相比,這一輪的創建標準更高,要求更嚴,競爭也更加激烈。我們既要清醒看到新一輪創建工作所面臨的困難和壓力,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,以鍥而不舍的毅力、頑強拼搏的精神,把創建工作抓得更緊更實,全力向爭創全國文明城市的目標沖刺。又要充分認識到,經過多年的實踐探索,我市創建新一輪全國文明城市完全有基礎、有條件。一是全市經濟已經進入了快速發展的軌道,全市GDP已連續7年保持12%以上的增長,去年全市財政總收入、地方級財政一般預算收入、城鄉居民收入增幅都達到近年最好水平,綜合實力邁上了新臺階,為創建新一輪全國文明城市奠定了較為堅實的物質基礎。二是全市公共設施、服務環境、人居環境不斷改善,一批城建項目、民生項目、社會事業項目加快推進,城市新區建設和舊城改造步伐加快,為創建新一輪全國文明城市提供了有力的硬件支撐。三是持續開展的“多城同創”活動成效明顯,保持了國家衛生城市、全國雙擁模范城、中國優秀旅游城市等10多項國家級榮譽,去年底和今年初又先后獲得了全國文明城市提名資格、全國未成年人思想道德建設工作先進城市等多項榮譽稱號,形成了“滿意在三明”、“好人建設”等一系列特色品牌,為創建新一輪全國文明城市打下了良好的工作基礎。特別難能可貴的是,在長期的創建實踐中,全市各級各部門各單位、廣大干部群眾始終以滿腔的創建熱情、良好的精神狀態投入到創建活動中去,用創新的思路、創新的舉措,不斷豐富完善“好在共建、貴在堅持、重在建設”的文明創建經驗,這是我們全力創建全國文明城市最重要的群眾基礎和精神動力。只要我們堅定信心,迎難而上,拿出那種鍥而不舍、敢為人先的精神,拿出那種背水一戰、志在必奪的勇氣,咬定目標不放松,狠抓創建不動搖,就一定能在新的更高起點上不斷開創創建全國文明城市工作的新局面,就一定能為推進科學發展跨越發展、加快建設開放三明幸福三明不斷注入新的活力和動力。
二、軟硬聯動、建管結合
創建全國文明城市是一項關系全局的系統工程,既要注重硬件的完善,也要強化軟件的提升。各級各有關部門要認真對照《全國文明城市測評體系》及操作手冊的內容,圍繞市創城指揮部下發的《創城責任書》確定的目標任務,進一步突出重點,把握關鍵,創新舉措,全面推進,確保取得實實在在的成效。
一要加快城市建設步伐。城市基礎設施、公共服務設施建設是創建全國文明城市的硬指標、硬任務。要突出抓好新區建設和舊城改造。結合打好“五大戰役”,加快實施一批城建重點項目,盡快形成一批城市建設的新亮點。同時,要全力抓好梅列區徐碧村、列西村,三元區白沙村、下洋片等城中村改造,兩區作為責任主體要加大工作力度,市直各有關部門要全力配合,盡快突破,盡快見效。要突出抓好城市公共設施建設。在場館建設方面,重點抓好市圖書館、藝術館、青少年宮、精神文明建設展覽館、博物館、革命歷史紀念館等6大場館建設,各項目責任單位要倒排工期,全力加快建設進度,確保在2013年底前建成并投入使用。在基礎設施方面,重點推進城市路網、地下管網、公共交通、污水垃圾處理、社區配套設施的完善,確保每年解決一批關系民生、關系城市形象的實際問題。在市政設施方面,重點加強對市政設施的維護,對破損的電話亭、報欄、護欄、窨井蓋、路燈、垃圾箱等公用設施,該修的修,該換的換,并加大巡查和維護力度,確保各項市政設施功能完好,切實讓廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。要突出抓好城市綠化美化亮化。大力實施“四綠”工程,突出抓好城市道路綠化以及公園、廣場、小區等公共綠地和園林景觀建設,做到精心規劃、精心設計、精心施工,打造一批綠化精品工程,形成一批城市森林景觀。要加快提升城市品位,將文化內涵與城市景觀規劃建設融為一體,推進“一河兩岸”城市景觀和建筑立面改造工作,凸顯宜業宜居、特色鮮明的城市形象。要繼續實施“夜景”工程,對城市主次干道、主要道路兩側建筑物、廣場、公園及廣告牌等進行亮化提升,使城市更亮更美。
二要提高城市管理水平。城市管理水平的高低,直接關系城市形象。近年來,我市通過文明創建,城市面貌有了較大變化,但與創建全國文明城市的要求相比,城市管理仍然存在一些薄弱環節,必須引起我們的高度重視。下一步,要繼續加大環境綜合整治力度。重點從市容維護、環境衛生、社會治安等群眾反映強烈的問題入手,從城鄉結合部、背街小巷、小區市場等難點部位突破,加快整治城市“臟亂差”現象,對亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂倒、占道經營等行為,要有重點地開展專項治理,切實消除衛生死角和管理盲區,促進市容市貌明顯改善。要加快建立城市管理長效機制。抓緊完善城市衛生保潔、戶外廣告、商業門點、公共交通、車輛停放、社區服務、施工管理等各方面的管理辦法和管理機制,推進城市管理“重心下移、權責下放、人力下沉”,做到常態管理、長效治理,切實解決個別領域、個別環節管理缺位的問題,進一步形成網格化、數字化、精細化的城市管理機制。“門前三包、門內達標”是三明在文明創建中探索形成的好傳統、好辦法,也是加強城市管理的有效途徑,要持之以恒地堅持,并形成長效的巡查、考評、激勵機制,獎優罰劣,更好地推動工作落實,提高管理實效。
三要提升市民文明素質。市民文明素質是城市文明之本。只有市民素質提高了,城市文明程度才有堅實基礎,文明創建成果才能長久鞏固。因此,我們必須始終堅持以人為本的理念,把社會主義核心價值體系建設與弘揚福建精神、三明精神和新時期老區蘇區精神有機結合起來,把加強思想道德建設與“學雷鋒樹新風”活動有機結合起來,把創建“文明城”與培育“文明人”有機結合起來,著力提高市民文明素質,促進人的全面發展。要大力弘揚文明新風,廣泛開展“講文明、樹新風”活動,倡導積極向上、健康文明的生活方式和行為規范,引導廣大市民從小事做起,從自我做起,自覺遵守社會公德,自覺維護公共秩序和環境衛生,在全社會形成知榮辱、講文明、守禮儀的良好氛圍。要突出抓好文明教育,大力推進文明教育進社區、進家庭、進校園活動,通過形式多樣、活潑生動的宣傳教育,提高廣大市民的文明素質。要結合未成年人思想道德建設,突出抓好幼兒園、中小學和大中專院校的文明教育,通過開展一系列寓教于樂的主題教育和志愿服務活動,引導青少年從小養成文明習慣,爭當文明行為的實踐者、倡導者和維護者。要切實加強文明勸導,旗幟鮮明地宣傳引導,讓廣大市民知曉應該提倡什么、反對什么,什么是文明行為、什么是不文明行為,并綜合運用教育、經濟、輿論等手段,制止不良行為和不文明陋習。公安、工商、城管、衛生等有關部門要拿出硬措施和好辦法,切實加大對損害市容市貌、破壞公共設施等不文明行為的整治力度,該管的管,該罰的罰,該曝光的曝光,切實通過綜合的手段、有效的監管,來共同維護文明秩序,維護市容市貌的整潔有序。
三、群策群力、共促共為
各級各部門一定要認真按照市委、市政府的工作部署,從基礎工作抓起,從具體項目抓起,一個問題一個問題地解決,一個環節一個環節地推進,真正把創建工作做深做細做實,確保各項創建工作措施不折不扣落到實處。
一要加強組織領導。市委市政府于近期調整充實了創城工作指揮部,并成立了9個工作組,各工作組要按照分工要求,明確職責,切實把所承擔的工作任務抓實抓好。兩區和市直各單位要高度重視創城工作,把創城工作擺上更加突出的位置,主要領導要親自研究部署,親自組織協調,親自督促檢查,帶頭抓好工作落實。要抓緊研究制定新一輪全國文明城市創建三年規劃,建立健全分工明確、權責一致、監督到位、協調有力、運轉高效的文明創建機制,對創城“六大工程”涉及的每個重點項目,都要明確責任主體、明確完成時限、明確工作要求、明確督查辦法,真正讓創建工作的每一個環節、每一項指標都能落到實處、抓出成效。
二要狠抓責任落實。市創城指揮部要切實擔負起組織協調、檢查指導、分解任務、督查落實、考核獎懲的工作責任和領導責任,對照《測評體系》和《創城責任書》,分年度安排好項目建設任務和工作任務,確保創城工作扎實有序推進。梅列區、三元區要充分發揮創城主體作用,主動作為,敢于負責,大膽協調,強化屬地管理職責,加強街道社區的創建力量,推進工作重心下移,認真抓好轄區內的各項工作。各職能部門和各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負其責、密切配合,確保完成各項創建工作任務。特別是市區的8個全國文明單位、65個省級文明單位、179個市級文明單位,是創城的重要力量,要發揮好示范、帶動和表率作用,真正讓廣大創建單位學有榜樣、行有楷模、趕有目標。
三要營造文明氛圍。報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要發揮宣傳的主渠道作用,采取群眾喜聞樂見的形式和辦法,多渠道、多層次地開展文明禮儀、文明規范的宣傳引導,廣泛報道講文明、守禮儀和學雷鋒、樹新風的好人好事和先進典型,在全社會營造濃厚的文明氛圍。要加強輿論監督,更好地發揮輿論的監督引導作用,促進形成人人講文明的社會風尚。
四要廣泛發動群眾。人民群眾既是文明創建的受惠者,也是文明創建的主力軍。要堅持創建為了群眾、創建依靠群眾、創建成果惠及群眾,真正把創建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、改善民生的過程。要扎實做好組織發動工作,采取各種形式,最大限度地把群眾動員起來、組織起來,激發群眾參與創建的熱情,提高創建工作的知曉率、支持率、參與率、滿意率和贊同率。要堅持開門創城、為民創城,廣泛聽取群眾意見,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的事情改起,切實解決一批群眾反映強烈的具體問題。要積極構建群眾參與創建的平臺載體,廣泛開展社會志愿服務、鄰里互助等群眾性創建活動,讓更多的群眾支持和參與創建工作,使創建全國文明城市的過程真正成為人民群眾自覺自愿、共建共享的過程。
創建全國文明城市事關全市發展大局,事關三明開放形象。我們一定要堅定信心,迎難而上,扎實工作,務求實效,朝著創建全國文明城市的目標奮力邁進,為加快建設開放三明幸福三明做出新的更大貢獻!
省委宣傳部部務委員、文明辦常務副主任張萍:
保持良好創建勢頭? 努力爭創全國文明城市
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受省委常委、宣傳部袁榮祥部長和省委宣傳部副部長、文明辦馬照南主任的委托,我代表省文明辦參加三明市創建全國文明城市動員暨精神文明建設工作表彰大會。省委非常重視新一輪創城工作,重視三明的文明城市創建工作。下面,我從創建工作的角度作一個發言。
中央文明委及中央文明辦于1999年進行了第一屆精神文明建設表彰,表彰創建全國文明城市工作先進城市,2005年開始表彰全國文明城市。2011年由于形勢發展的需要,原先的表彰先進系列取消,只表彰文明城市。三明在這10多年5批次的表彰中,每次都是榜上有名,連續4屆獲得先進城市、1次獲得全國文明城市提名資格,這就是三明創城工作的總體情況和寶貴成果。目前,三明市委、市政府根據省委、省政府的部署要求,正在認真抓第四批全國文明城市的創建工作。
我認為,在新一輪全國文明城市創建工作中,三明市有三大優勢:第一,三明有全國精神文明建設老典型這個優勢,這個優勢價值無限。李長春同志多次來福建,明確講三明是全國精神文明建設的搖籃,這個定位與地位是不可替代的。全國“五四三”活動原先有三個典型,目前,只有三明這面紅旗還在飄揚,這是非常大的優勢,三明一定要繼續保持這樣的好勢頭。第二,三明是我省唯一的第三批全國未成年人思想道德建設工作先進城市。全國未成年人思想道德建設工作先進城市是創建全國文明城市的前提,在中央文明委組織的測評中,除廈門、福州以外,三明的分數是最高的。第三,三明有良好的基礎。首先三明市民的文明素質很高,三明的文明素質和創建工作軟件的優勢明顯。同時,三明在這幾年創造了在全國叫得響的經驗,比如“滿意系列”、“文明墟場”、“好人建設”等等。
現在,距離全國文明城市總評還有兩年多的時間,只要全力去做,實現創建全國文明城市的目標是完全有可能的。對于三明的創建工作,我提四點意見:
第一,在創建目標上,要咬定創建第四批全國文明城市目標不放松。省委、省政府對三明爭創全國文明城市寄予厚望。必須把全市、全社會、全社區動員起來,上下一條心,瞄準目標,以志在必得的堅定信念開展今后兩年多的全國文明城市創建工作。要在文明城市創建涉及到的經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建等各個方面想辦法、下功夫、求實效。
第二,在創建組織機制上,要認真學習廈門、福州的創城經驗,把“一把手”工程落到實處。從市委市政府黨政“一把手”,到單位、城區、社區的“一把手”,都要負起責任,全國文明單位、省級文明單位要起表率作用。創城工作指揮部要有效有序運作,切實運轉起來,明確分工,特別是材料組要提早抽調業務骨干,組織靠前、行動靠前,認真迎接中央考評。
第三,在創建重點上,要做到點面結合。“點”就是要對照指標、對照三明的弱項開展專項整治,比如交通、環境衛生整治等;“面”就是要從各個社區、整個社會面來開展創城工作。
第四,在創建方法上,要注重七個環節。一是造勢。從現在開始,要充分利用電視、報紙、電臺等媒體開展宣傳活動,樹立典型;各部門、各單位要利用各種陣地和工具宣傳創城工作,比如靠街宣傳欄等,營造濃厚的創城氛圍,讓全體居民都知道,都參與到創城工作中來。要做好社區的宣傳工作,特別是在入戶調查中,要爭取到廣大居民的有力配合。二是共建。要開展省市共建,市直機關、區直機關與社區共建,做到機關干部進社區等。三是分工。根據任務分工進行細化,排出工作計劃,不放過任何一項工作。四是督查。創城辦要根據創城指標不斷進行督查。五是點評。廈門、福州成功的經驗,很重要的一點就是點評。六是問責。創城責任明確后,問責非常重要。七是嘉獎。對于創建過程中的好做法要大力宣傳,先進單位和個人要嘉獎。以上七個環節要循環開展,不能孤立,沒有時間的明確界限,一定要通盤考慮,全面落實。
根據省委“下基層、解民憂、辦實事、促發展”的要求,省委宣傳部召開了部務會,會上確定,對于省內各地市參與創建全國文明城市過程中存在的問題,都要作為省文明辦的重要任務去解決。省文明辦一定會全力以赴支持三明創城工作,幫助三明做好中央文明辦和省直機關的協調工作。最后,衷心祝愿三明的創城目標早日實現。
三明市委副書記梁晉陽:提升水平,不斷開創精神文明建設新局面
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創建全國文明城市,內容豐富,涉及面廣,要求很高。全市上下要緊緊圍繞《全國文明城市測評體系》及《操作手冊》的要求,按照《關于進一步推進創建全國文明城市工作的實施意見》文件精神,堅持“軟硬聯動、多城同創、建管結合、典型帶動、重在內涵、全面提升”,以“滿意在三明”為主題,以“三明三創三促”為抓手,加大創建力度,攻克薄弱環節,鞏固已有成果,全面提升創建文明城市工作整體水平。重點做好六項工作。
一是廣泛開展宣傳教育。充分利用各種宣傳手段,廣泛發動,強勁造勢,真正使創建工作深入人心、家喻戶曉。要加強思想道德建設。抓住迎接黨的十八大召開的有利契機,加強社會主義核心價值體系的學習宣傳活動,廣泛宣傳社會主義榮辱觀,大力弘揚民族精神和時代精神,為科學發展跨越發展提供堅強思想保證、強大精神動力。要深入開展“三明三創三促”主題宣傳活動。積極倡導“艱苦奮斗、自強不息、鍥而不舍、敢為人先”的新時期老區蘇區精神,廣泛宣傳開放三明幸福三明的深刻內涵和奮斗目標,大力營造創業、創新、創造的社會環境,總結推廣一批新鮮經驗和特色做法,發揮先進典型的示范帶動作用。要強化文明市民教育。建立健全文明市民教育網絡,辦好社區文明市民分校,充分發揮老年大學、家長學校等各種社會資源作用,加強文明禮儀、創城知識等經常性的普及教育。要營造濃厚創城氛圍。在市級主要新聞媒體開辦以“滿意在三明”為主題的創城系列專欄,深入開展“文明規范伴我行,爭當三明好市民”宣傳活動,深入樓院住戶開展創城宣傳教育和創城問卷調查,提高廣大市民的知曉率、支持率、參與率、滿意率和贊同率。
二是切實加快場館建設。市區公共服務設施投入不足,場館缺項、設施不達標等問題,影響到上一輪的創城結果。在新一輪創城工作中,必須緊緊抓住這些問題,抓緊建設一批急需的重點項目。要抓緊規劃建設和提升市區場館。積極爭取中央和省上資金、政策支持,抓好市圖書館、藝術館、青少年宮、精神文明建設展覽館、檔案館、科技館等設施的新建、改建和配套建設,解決區級圖書館、文化館、檔案館和街道綜合性多功能室內文化活動場所達標問題。要發展文化事業與文化產業。加大文化投入,實現公共文化館、博物館、圖書館、美術館向社會免費開放,定期開展公益性文化活動,做好行政村免費放映電影工作。完成國有經營性文化單位轉企改制;基本實現有線電視數字化;積極探索和創新文化環境長效管理機制。要完善文體設施。抓緊建設三明城市文化廣場,加強公共體育設施建設和維護,加大財政對文化事業的投入,推動文體活動和精神文明創建活動正常開展。
三是大力推進城中村改造。長期以來,市區的城中村基礎設施落后,環境臟亂差,管理不順暢,治安隱患多等問題比較突出,今后一個時期,要把城中村改造作為一項民心工程,作為創城要重點攻堅的堡壘,切實辦好、辦實、辦到位。要抓好環境衛生專項整治。梅列區徐碧村、列西村,三元區白沙村、下洋片等城中村“臟、亂、差”比較嚴重,要進一步落實“門前三包”責任制,尤其要抓好背街小巷和城鄉結合部環境衛生清理整治,抓好小餐飲店、小食雜店、小理發美容店、小網吧、小旅館等“五小”行業的清理整治。要做好拆遷改造工作。對梅列區徐碧村、列西龍崗村、三元區白沙村、下洋片等城中村改造,要實行“政府主導,市場化運作”,強化對城中村改造的政策引導,保證城中村改造符合公共利益。要制定優惠政策吸引市內外有實力的投資者參與城中村改造,鼓勵引入商業模式推進城中村改造。要落實好城中村改造前后各級的職責,按要求分級分工負責。
四是積極創新社會管理。近年來,我市高度重視社會管理創新工作,在推行基層綜治信訪維穩“1+N”聯動工作模式等方面取得了顯著成效,今后要繼續加大探索力度,努力構建具有三明特色的社會管理體系。要維護公共安全。加強公共安全保障,完善視頻監控和公共消防設施,做好社會面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防工作。加強食品、藥品安全管理,保證群眾生命健康安全。加強突發公共事件應急處理,增強預防和處置突發公共事件的能力。加強安全生產,落實安全生產各項任務。要維護社會治安。預防和打擊多發性侵財犯罪及拐賣婦女、兒童犯罪,有效控制賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪,及時有效打擊黑惡勢力,處置網上違法有害信息和違法網站。加強治安防控體系建設,嚴格落實領導責任制,積極開展平安創建活動。加強基層綜治工作,扎實做好矛盾糾紛排查調處,集中排查整治治安重點地區和突出治安問題。要維護社會穩定。把防范和處理邪教工作納入社會治安綜合治理體系,有效控制邪教活動。創建和諧、穩定、平安的治安環境,提升群眾的滿意度和安全感。
五是不斷提高城市管理水平。城市管理是城市可持續發展的必然要求,是建設現代化城市的重要保障。必須創新管理觀念,完善管理體制,由被動管理向主動管理轉變,由粗放定性型管理向集約定量型管理轉變,由單一封閉管理向多元開放管理轉變,實現城市管理的科學、嚴格、精細、長效。要落實城市管理職責。明確市、區兩級城市管理職責,落實兩區城市管理主體責任,抓好七項管理、六項整治。盡快實施數字化城市管理,有效提高城市管理精細化、規范化、科學化水平。加強對城市管理的監督考評。要加強基礎設施建設和管理。做好市區主次干道、橋梁及地下管線工程、公共交通、大型環衛設施的建設、維護和管理。加強社區基礎設施的管理維護,做到路平、溝通、燈明,因地制宜建設一批精品社區;建立長效維護管理機制,加強對公用電話、郵箱、報欄等公共設施的維護。要加強建筑工地管理。按照建筑工地文明施工的要求,做好施工安全、整潔有序、規范管理等工作。進一步強化安全監管,健全建筑施工安全動態管理機制,推行建筑施工安全文明標準化規程。要加強交通秩序管理。開展交通安全宣傳教育和專項整治,加大停車場整頓力度,加強城市道路、公交設施、管線埋設等項目的規劃建設,加強停車場所建設,著力解決停車難問題。要加強環境監管。實施市區環境保護工程,嚴格環境監督管理和環保行政執法,加強環境空氣質量監測,優化城市環境空氣質量,提高市民對城市環保的滿意率;加大對工業危險廢棄物處置力度,力爭全面達標。
六是持續深化軟環境建設。近年來,我市軟環境建設持續優化,連續多年投資環境總體滿意度居省內設區市前列。今后要繼續把軟環境建設作為我市的一大特色、一大亮點,切實以軟環境建設的優秀成果,提升我市精神文明創建的總體水平。要優化政務環境。按照市委提出的“轉變作風從我做起,群眾滿意是我追求”的要求和“四個不讓”服務行為準則,深入開展“創文明機關,做人民滿意公務員”、“五比”競賽活動和創建“文明科室、文明班組、文明窗口”活動,建設學習型機關,提高干部綜合素質和業務能力。要推進“好人建設”系列活動。大力弘揚雷鋒精神,推動學雷鋒活動常態化、機制化,堅持以“好人在行動、好事在身邊、滿意在三明”為主要內容,繼續開展“我推薦、我評議身邊好人”等活動,在新聞媒體開辟“好人榜”,大力宣傳好人好事。要深化社會志愿服務活動。推行志愿服務者注冊制度,組織開展形式多樣的志愿服務活動,建立志愿服務活動經費保障機制。要深化城鄉基層創建工作。動員最廣大的人民群眾參與以“講文明樹新風”為主題的各種行動,深化文明社區、文明單位、文明家庭、文明村鎮和網上精神文明創建活動,不斷提升基層精神文明創建總體水平。
創建全國文明城市是經濟社會發展的必然要求,是全市人民的熱切期盼,是我們堅定不移、志在必得的目標。全市上下要迅速行動起來,堅定信心,振奮精神,以昂揚向上的精神狀態,扎實有力的工作措施,務實高效的工作作風,全力以赴打贏這場攻堅戰,確保創建工作圓滿成功,為建設開放三明幸福三明奠定更加堅實的基礎。
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梅列區:凝心聚力投入新一輪創城工作
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多年來,梅列區始終把文明創建工作作為推動梅列跨越發展的重要抓手,舉全區之力、全區之智奮力推動創建工作,連續兩屆榮獲省級文明城區稱號,為三明市獲得創建全國文明城市提名獎做出應有的努力。在歷屆創建過程中積累了一批好經驗、好典型,比如:“好在共建、貴在堅持”的社區共建理念、“城鄉結對、共促共榮”的農村共建模式、“我們的節日·鄰里節”文化符號,等等,為梅列區參與新一輪創建工作奠定了基礎。
創城工作只有起點,沒有終點。梅列區作為創城的主戰場和主力軍,將以全市創建全國文明城市動員會議為新起點,大力弘揚福建精神和三明精神,牢固樹立市區“一盤棋”的思想,進一步增強責任感、緊迫感,振奮精神、再次出發,重點做到“四個圍繞”:
一是圍繞提升城市文明共識度抓創城。新一屆區委將在新一屆創城過程中,進一步在認識上破除經濟發展與文明建設的“兩張皮”思想,在心態上克服消極厭戰情緒、畏難情緒、松勁情緒,在管理上消除重突擊應付輕常態管理的工作方法,做到“一抓到底,絕不言止,調動八方,做成事情”。調整充實梅列區創城指揮部,完善工作方案,細化分解責任,全力配合市創城指揮部的工作,做到事事有人辦、件件有著落,創建無死角、銜接無縫隙,確保創建工作步步推進、環環相扣,力爭各項創建任務在梅列區不延誤、不丟分。
二是圍繞提升城市文明承載力抓創城。堅持一手抓城市開發建設,一手抓城市綜合管理,力求城市建設更加“靚麗大氣”,按照構建“大三明”區域中心城市的總體要求,全面實施“中心城區靚化工程”,切實加大徐碧舊改、貴溪洋新區、龍崗舊改三大板塊開發力度,重點抓好快速通道、入園道路以及生態工貿區西部通道建設,積極配合推進城市文化廣場、“兩館一宮”、城區立面改造以及一批房地產開發項目,努力把梅列打造成“功能齊全、配套完善、環境優美、宜居宜商”的城市生活新區;力求城市管理更加“整潔規范”,認真對照全國文明城市測評標準,對照上一輪創城中發現的問題,如居住小區技防人防消防建設水平、社區文化活動場所、主干道設施、街巷基礎設施、公共場所道德等方面存在的差距,進一步發揮街(居)在城市管理中的基礎性作用,深化落實“門前三包”、“門內達標”責任制,不斷加大背街小巷、城中村等區域的整治力度,使創建工作充分體現“城市上水平,百姓得實惠”的工作目標。?
三是圍繞提升城市文明生命力抓創城。進一步繁榮先進文化,重點抓好三件事:1.壯大城市文化產業,加快建設國際影視基地、中煌塑膠等一批帶動力強的文化產業項目,積極發展碧溪提子園、農博園等一批都市文化休閑園區,盡快在文化創意、文化旅游等領域形成一批新的亮點和增長點,著力把文化產業培育成為新的主導產業。2.繁榮城市文化事業,大力推進“教育強區”,加快建設徐碧學校和洋溪鎮、徐碧街道公辦幼兒園,推進教育均衡發展;建立和健全志愿服務隊等精神文明建設隊伍,著力引進和培育一批文化創作、管理、經營的人才。3.豐富城市文化生活,在全區范圍內深入開展好人建設、未成年人思想道德建設等主題創建活動,廣泛開展廣場舞、社區大家唱等全民健身活動,組織開展好經典誦讀、鄰里節等文化活動,不斷豐富群眾性文化,不斷提升中心城區文化品味。
四是圍繞提升城市文明引領力抓創城。創新三大機制,更好地發揮創城主體作用。1.共創共建機制,不斷健全完善處級領導包街道、區直單位包社區的橫向到邊、縱向到底的全員創建機制,形成上下一心、左右聯動的創建合力。2.文明考評機制,將創城工作納入年度績效考評,對文明榮譽稱號實行動態管理,把轄區文明單位精神文明建設工作納入文明綜合考評,實現文明創建工作由點狀單位創建向塊狀、條狀區域創建轉變。3.督查點評機制,組建人大代表、政協委員巡視組、區級領導督查組等督查隊伍,構建全天候、立體式、高成效的創建督查網絡,做到檢查不留空檔,工作不留死角、問題不留過夜,確保創建工作順利開展并取得實效。
?三元區:全力以赴推進新一輪創城工作
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三元區是三明市區的重要組成部分,也是精神文明“六聯六建”經驗的發祥地。在新一輪創城工作中,我們將以主動作為、全力以赴的精神狀態,扎實抓好三方面工作:
一是迅速行動,確保“四個到位”。會后,我們將迅速召開會議部署新一輪創城工作,最大限度地發動各方面的力量,整合各種資源,形成推進新一輪創城工作的強大合力。組織部署到位。繼續實行處級領導包街道包片區、區直部門包社區、科級干部包路段等做法,網格化分解任務,明確責任分工。宣傳發動到位。廣泛宣傳新一輪創城工作,積極動員轄區企事業單位、居民群眾和沿街門店參與到新一輪創城工作中來,形成全區動員、全民動手、全員參與的濃厚氛圍。人員保障到位。進一步充實區創城指揮部及其9個工作組力量,配齊配強區、街兩級創城指揮部工作班子,強化城管、城監、交巡警、環衛隊伍和街道、社區的力量和職能,并根據具體工作開展情況和需要,建立專項攻堅團隊,制定具體的工作措施,突破和解決重點難點問題。跟進落實到位。按照省、市新一輪創城規劃,認真制定創建全國文明城市、省級文明城區三年規劃和年度計劃,特別是對上屆不達標的項目進行細化分解,逐項研究,逐個突破。在日常工作中,主動及時掌握省、市的新要求,按照最新考評體系抓好整改。
二是扎實推進,突破“四個重點”。以強化管理促提升。加強城市管理、環境整治等基礎性工作,成立專項整治小組,下大力氣整頓影響市容市貌的亂搭建、亂堆放、亂擺攤設點等現象,抓好城中村、結合部的整治以及垃圾中轉站等項目建設,協調做好市區主干道“白改黑”、污水管網改造、城市綠化等工作;探索建立城市長效管理機制,全面推行“網格化”管理模式,提升城區管理水平。以特色創建樹典型。總結推廣東霞社區建設以及“六聯六建”等典型經驗,抓好社區、學校、行業窗口等基層單位的文明創建工作,提升結對共建、未成年人思想道德建設和流動人口管理等特色品牌,努力在新一屆考評中爭創更多的省市級文明社區、文明單位和學習型、溫馨型、綠色型特色社區。以改善環境求突破。堅持新區開發與舊城改造并舉,加快突破城市建設滯后的現狀。加快海翼·左岸名都、瑞都·山水御園等11個重點城建項目建設,推進下洋、白沙、東霞、臺江等4個片區地塊開發,形成新的城市形象。用好“三舊”改造政策,實施啤酒廠路口、下洋影視城、海鑫市場北區、三發集團地塊、火車站旅社地塊等舊城改造項目以及重要城市節點的立面改造,更多地消除環境黑點和衛生死角。以人文熏陶增內涵。圍繞提高市民文明素質這一根本任務,深入持久地抓好思想道德建設、先進文化熏陶、典型示范引導等群眾性精神文明創建工作,培養市民的文明意識和衛生習慣,提高市民道德素質和文化素養,努力營造健康向上的人文環境。
三是落實為要,強化“三項機制”。強化資金保障機制。我們計劃財政單列300萬元,專項用于新一屆創城工作,重點投入“三館”建設、公益宣傳等項目,并且每年投入一批資金,改善環衛、文娛活動等基礎設施,解決影響市民生活、出行等問題。強化協調調度機制。落實創城工作例會、月小結、季點評等制度,及時掌握創城工作動態,周密部署實施每個環節、每項工作,研究解決創城工作中遇到的困難和問題。強化督查問責機制。把創城工作實績列為干部評先評優、提拔任用的重要依據,實行嚴格的督查通報和責任追究制度,凡是因工作不到位而影響創城大局的,將追究相關人員責任。