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浦城縣實施“五要”工程? 培育文明鄉(xiāng)風
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2006年開始,浦城縣在農村中實施“五要”工程(即村里的事村民要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意),制定了“五要”工程實施流程圖、議事決策規(guī)則,細化了工作內容、具體要求和操作程序,將農村基層民主、小城鎮(zhèn)建設、文明生態(tài)村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村清潔工程、志愿者服務活動、新型農民培育等精神文明建設工作納入“五要”工作內容,加以推動,有效提升了鄉(xiāng)村文明程度。
1.集納民智,助推小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)文明的橋梁和紐帶。浦城縣在推動小城鎮(zhèn)建設工作中,按照“五要”工程的要求,在做決策時,讓群眾早知道、早參與,以群眾擁護不擁護、答應不答應為前提;在決策執(zhí)行中,讓群眾來管理和監(jiān)督,充分調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性;在決策成效上,以群眾有沒有分享到發(fā)展成果來衡量。群眾全程參與謀劃、決策、監(jiān)督,通過召開民主聽證會、村民代表會、戶代表會、聯戶代表會議等,村民的意見得到充分表達和采納,形成了一股強大的執(zhí)行力和落實力。全縣15個小城鎮(zhèn)試點、58個中心村的基礎設施建設、公共服務設施建設、文明管理工作等在“知道、參與、做主、監(jiān)督、滿意”的一體運作機制中順利推進。目前,全縣累計投入公共服務設施建設資金達5950萬元,為農民學習知識、掌握信息、開展活動提供陣地保障。
2.凝聚民心,深化生態(tài)村創(chuàng)建。浦城縣在開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中,按照“五要”工程的要求,凝心聚力抓創(chuàng)建,用成果感人,以實事說話、讓群眾感受到好處,從而激發(fā)農民的創(chuàng)建熱情,變“要我建”為“我要建”。石陂鎮(zhèn)布墩村村民通過意見表,提出了清理河道、建沼氣、修公廁、種植樹木花草等13件事,村兩委把其列入生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃中,印發(fā)60份,由各村聯戶代表討論,村里根據村民討論的意見,對規(guī)劃初稿修改了39處,通過全村人參與編制規(guī)劃,每件事做起來都齊心協(xié)力、氣順心齊。永興鎮(zhèn)永平村把發(fā)展綠色農業(yè)、走可持續(xù)發(fā)展道路的設想交由村民來討論決策,形成了發(fā)展烤煙作為該村的主導產業(yè),提高了村民收入。目前,全縣近 3.4 萬個農戶對庭院進行綜合改造,建沼氣池1682個,植樹 15萬株,種植花草 8萬平方米,全縣有三分之一村實現了“村在林中,院在樹中、人在綠中”的目標。2010年,盤亭鄉(xiāng)柳墩村獲得國家級生態(tài)村榮譽稱號,九牧鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)、管厝鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),村頭、吳墩、雙同等18個行政村獲得省級生態(tài)村榮譽稱號。
3.順應民意,美化凈化新農村。農村垃圾無人清掃,群眾反映強烈,渴望改變這種現狀。浦城縣實施“五要”工程后,全縣新建焚燒爐13個,垃圾處理場19個,垃圾池 657 個,配備衛(wèi)生保潔員 860 人,各村基本上建立起垃圾清掃、貯放、收集、焚燒、填埋為一體的衛(wèi)生長效保潔機制。同時,大力普及衛(wèi)生防疫知識,開展防疫、健康知識講座等,大部分建制村村容村貌發(fā)生了根本性變化。盤亭鄉(xiāng)柳墩村發(fā)揮新農村理事會的作用,理事會與村委挨家挨戶做工作,征求意見,村民表決通過“一戶一月一元”的保潔費、垃圾袋裝、專人清理、畜禽圈養(yǎng)制度,并付諸實施。南浦黨員志愿者服務隊,168名黨員隊員定期進村入戶,開展垃圾清理,疏通溝渠,防疫消殺、健康知識講座等活動,清潔凈化環(huán)境,倡導文明健康的生活方式。如今,浦城縣農村講究衛(wèi)生、保護環(huán)境、崇尚文明成為越來越多村民的自覺行為。
4.對接民需,培育鄉(xiāng)村新農民。沒有新農民,就沒有新農村。浦城縣農村依托“五要”工程載體,在農村中建立起新農村建設志愿服務隊、黨員志愿服務隊、鄉(xiāng)風文明理事會、文明村民評議會、文明督導隊、紅領巾宣傳隊等群眾志愿組織,開展農村政策宣傳、文明新風巡查、實用技術輔導、公益事業(yè)贊助等活動,增強了村民公德意識,提高了村民文明素質。富嶺鎮(zhèn)每到夏季,村民們常因為灌溉問題發(fā)生糾紛,甚至出現打斗、上訪現象。實施“五要”工程后,村里及早將水利建設管理等交由聯戶代表去商議、協(xié)調,村民們在充分協(xié)商基礎上,提前管好水利設施,合理分水,沒有再出現打斗、上訪,這種變化遍及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。萬安鄉(xiāng)村頭村推行“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”,全村410戶村民高興地在“贍養(yǎng)人”與“被贍養(yǎng)人”上簽下名字,愛老敬老成為了村民自覺行為。浦城縣農村中的治安、計生、養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)等困擾村里的大事、難事,在實施“五要”工程中,實現了根本的改觀,而這種改觀,是農民思想觀念的改觀,農民主體地位的轉化,農民精神面貌的變化,是農村新型農民呈現出來的新時尚。?(浦城縣文明辦)