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“中國的傳統意識中，人治的觀念很強，法治的觀念薄弱，一些群眾甚至領導干部的民主法治意識還比較淡薄。”虞云耀代表說，從人治到法治的轉變是一個長期艱苦的過程，必須持續加強依法治國理念的教育培訓。

所有社會成員自覺守法，就會形成巨大的法治力量。當前，我國已進入“六五”普法階段，需要結合實際、創新方式，深入開展法制宣傳教育，增強普法的針對性、實效性、廣泛性，推動人們進一步養成遵守法律的習慣，依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護自身權益，在全社會形成善于運用法律解決現實生活中的現實問題的局面。

“在這個過程中，尤其要注意增強黨員領導干部依法辦事的意識和能力。”全國人大代表、重慶市索通律師事務所律師韓德云指出，當從領導干部到普通百姓都對法律抱有敬畏之心時，整個社會就會真正樹立起法治精神，培育成法治文化，形成法律面前人人平等、人人自覺學法守法用法的良好社會氛圍。

沒有監督，權力容易滋生腐敗。沒有監督，法律難以有效實施。實踐經驗表明，只有把監督與問責制度建立起來，才能保證法律實施的公開、公正。

曹康泰委員說，依法治國就要把權力的運行納入法治軌道，使權力的來源有法律根據，使權力的行使符合法律程序。