???關(guān)于印發(fā)《福建省“十二五”期間
未成年人思想道德建設任務分工方案》的通知
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各市、縣、區(qū)文明委，省文明委各成員單位，省未成年人思想道德建設工作聯(lián)席會議各成員單位，省凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)小組各成員單位及各有關(guān)部門：
為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和2010年12月8日全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神，省委文明辦編制了《福建省“十二五”期間未成年人思想道德建設任務分工方案》?！斗止し桨浮方?jīng)省文明委成員單位研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真抓好貫徹落實，并及時將履行職責、完成任務的動態(tài)情況報省委文明辦。
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福建省精神文明建設指導委員會
2011年1月18日
福建省“十二五”期間
未成年人思想道德建設任務分工方案
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???? 為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和中央、省委推進未成年人思想道德建設的一系列部署要求，根據(jù)中央文明辦《關(guān)于落實全國未成年人思想道德建設工作視訊會議精神的任務分工》的精神，圍繞我省“十二五”期間未成年人思想道德建設提升水平、爭創(chuàng)示范的要求，結(jié)合有關(guān)部門職能職責提出以下任務分工：
一、大力開展社會主義核心價值體系學習教育，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操（11項）
工作任務：
1、把課堂教學作為基本途徑，改進德育課教學方法，挖掘各學科中的教學資源，找準與社會主義核心價值體系的結(jié)合點，根據(jù)不同年齡階段未成年人的特點，確定不同的教育教學內(nèi)容，使核心價值體系教育由淺入深、循序漸進。
責任單位：省教育廳
2、把核心價值體系融入校園文化和各項禮儀中，通過升國旗儀式、入隊入團儀式、成人儀式，營造弘揚社會主義核心價值體系的文化氛圍。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省教育廳、團省委
3、把未成年人社會主義核心價值體系學習教育，與開展群眾性愛國主義教育活動結(jié)合起來，與開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動結(jié)合起來，充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件紀念日，組織開展多種形式的宣傳教育，弘揚主流價值觀念。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)
4、大力加強師德建設，積極倡導“學為人師、行為世范”的職業(yè)精神，為未成年人確立正確的價值觀樹立楷模。
責任單位：省教育廳
5、圍繞學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，根據(jù)青少年的實際制定開展形勢政策宣傳教育的具體計劃，辦好“形勢教育大課堂”，鼓勵師生聯(lián)系身邊變化談形勢、談體會，自我教育、自我提高。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省教育廳、團省委
6、深入開展黨的歷史、黨的知識學習教育，讓未成年人懂得是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，增強愛黨、愛國、愛社會主義的情感。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省委黨史研究室、省教育廳、團省委
7、堅持不懈地開展民族團結(jié)宣傳教育，使未成年人從小樹立各族人民同呼吸、共命運、心連心的思想意識，自覺維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)
8、以“做一個有道德的人”為主題，實施小公民成長促進行動，開展公民意識教育，倡導和踐行社會主義榮辱觀，培育未成年人社會責任感和公益精神，促進未成年人良好行為習慣的養(yǎng)成。
牽頭單位：省委文明辦、省教育廳
責任單位：省委文明辦、省教育廳、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
9、精心組織紅色旅游、夏令營、冬令營以及各種參觀和社會考察活動，用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設成就熏陶感染未成年人。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省教育廳、省旅游局、省交通運輸廳、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
10、廣泛開展向道德模范和其他各類先進人物學習活動，推動道德模范和先進人物進校園、上講臺，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導未成年人見賢思齊、奮發(fā)向上。
牽頭單位：省委文明辦
責任單位：省委文明辦、省教育廳
11、推動德育數(shù)字化建設，構(gòu)建以“中小學生在線”、“數(shù)字青少年宮”為校園德育活動平臺、以“文明小博客”為未成年人自主參與平臺、以“網(wǎng)上家長學?！睘榧彝ソ逃换テ脚_、以福建省學校德育工作管理系統(tǒng)為集成管控平臺的德育數(shù)字化網(wǎng)絡體系。啟動試點工作并逐步拓展覆蓋。
牽頭單位：省委文明辦
責任單位：省委文明辦、省委教育工委、省發(fā)改委、省財政廳、省通信管理局、團省委、省婦聯(lián)
二、強力凈化社會文化環(huán)境，保護和促進未成年人健康成長（14項）
工作任務：
1、繼續(xù)加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體傳播淫穢色情信息的整治力度，按照抓源頭、打基礎(chǔ)、切斷利益鏈的要求，針對淫穢色情信息由境內(nèi)服務器向境外服務器轉(zhuǎn)移、由手機網(wǎng)站向互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站轉(zhuǎn)移、由“線上”傳播向“線下”傳播轉(zhuǎn)移的新情況，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)落實信息安全責任。
牽頭單位：省委外宣辦
責任單位：省委外宣辦、省人民檢察院、省高級人民法院、省通信管理局、省信息化局、省公安廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、中國銀監(jiān)會福建監(jiān)管局
2、突出抓好手機網(wǎng)站接入、服務器轉(zhuǎn)租、代收費、域名變換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強手機多媒體卡、電視棒等的銷售管理，加強手機、電腦銷售維修服務場所的管理，堅決遏制淫穢色情信息傳播。
牽頭單位：省委外宣辦、省通信管理局
責任單位：省委外宣辦、省通信管理局、省公安廳、省工商行政管理局、中國銀監(jiān)會福建監(jiān)管局
3、以推進網(wǎng)吧連鎖整合為契機，以校園周邊、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集鎮(zhèn)為重點區(qū)域，進一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，取締“黑網(wǎng)吧”和變相經(jīng)營網(wǎng)吧，嚴厲整治違規(guī)接納未成年人行為。
牽頭單位：省文化廳、省工商行政管理局
責任單位：省人民檢察院、省高級人民法院、省通信管理局、
省公安廳、省文化廳、省工商行政管理局、省政府法制辦
4、著力凈化熒屏聲頻，進一步加強視聽評議工作，嚴禁黃金時段播出不適合未成年人的節(jié)目，依法整治危害未成年人身心健康的不良廣告。
責任單位：省廣播電影電視局、省工商行政管理局、省廣播影視集團
5、及時查禁不良出版物。
牽頭單位：省新聞出版局
責任單位：省公安廳、省文化廳、省新聞出版局、省信息化局、省工商行政管理局、省廣播電影電視局
6、大力加強校園周邊環(huán)境治理，繼續(xù)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，不斷優(yōu)化學校周邊秩序，切實保證學生良好的學習生活環(huán)境。
牽頭單位：省綜治辦、省教育廳、省公安廳
責任單位：省綜治辦、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版局、省體育局、省通信管理局
7、深入推進文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，加強對全社會的網(wǎng)絡道德教育、網(wǎng)絡法制教育，增強社會公眾網(wǎng)絡道德意識，加強對未成年人的引導，提高未成年人抵御不良信息侵蝕的能力。
牽頭單位：省委外宣辦
責任單位：省委外宣辦、省通信管理局、省工商行政管理局、團省委
8、運用先進技術(shù)防范和解決新的問題，加快建設文化、廣播影視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等各類技術(shù)管理平臺，推廣綠色上網(wǎng)過濾軟件，積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡實名制。
責任單位：省通信管理局、省信息化局、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省教育廳、省文化廳、
9、統(tǒng)一執(zhí)法尺度和法律適用，加強司法解釋、監(jiān)督和指導，制定區(qū)域性規(guī)范文件，推進行政執(zhí)法。
責任單位：省高級人民法院、省政府法制辦
10、發(fā)揮各級“掃黃打非”機構(gòu)和基層文化執(zhí)法隊伍的作用，加強輿論監(jiān)督，為凈化社會文化環(huán)境提供強有力的支持。
牽頭單位：省新聞出版局、省文化廳
責任單位：省委外宣辦、省綜治辦、省新聞出版局、省文化廳、省公安廳、省工商行政管理局、省通信管理局、省信息化局、省廣播電影電視局
11、進一步發(fā)揮各類文化行業(yè)協(xié)會的重要作用，推動落實行業(yè)自律公約，加強行業(yè)管理，引導從業(yè)人員提高守法經(jīng)營意識，自覺為凈化社會文化環(huán)境作貢獻。
責任單位：省委外宣辦、省通信管理局、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省文聯(lián)、省作協(xié)
12、進一步落實誰主管誰負責和屬地管理原則，有關(guān)部門要更好地履行責任，把凈化社會文化環(huán)境納入重要議事日程、納入考核范圍，對工作不落實、管理不到位、出現(xiàn)嚴重問題的要進行問責。
責任單位：省委外宣辦、省教育廳、省通信管理局、省信息化局、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省文化廳、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局
13、加強社會監(jiān)督，積極發(fā)揮“五老”人員、志愿者的作用，動員社會各方面力量參與凈化社會文化環(huán)境工作。
責任單位：省委外宣辦、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省新聞出版局、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
14、進一步落實《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，完善舉報獎勵制度，努力形成群防群治的良好局面。
牽頭單位：省委外宣辦
責任單位：省委外宣辦、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省新聞出版局
三、努力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務，更好地滿足未成年人精神文化需求（17項）
工作任務：
1、鼓勵作家、藝術(shù)家深入實際、深入生活、深入孩子之中，多創(chuàng)作體現(xiàn)童真童趣、蘊含向上精神的優(yōu)秀作品，把最美好的精神食糧獻給孩子們。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省文聯(lián)、省作協(xié)、省科協(xié)
2、扎實推進少兒文藝出版精品工程，加大少兒題材在影視劇制作、舞臺藝術(shù)生產(chǎn)、書刊和音像制品出版規(guī)劃中的比重，重點扶持優(yōu)秀少兒歌曲、動漫、網(wǎng)絡游戲、影視節(jié)目、出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批叫得響、傳得開、深受未成年人歡迎的精品力作。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省文化廳、省信息化局、省國稅局、省廣播電影電視局、省新聞出版局、團省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省作協(xié)、省科協(xié)
3、大力實施優(yōu)秀童謠、少兒歌曲創(chuàng)作推廣計劃，開展“紅歌唱響校園”中小學生愛國歌曲大家唱活動。
牽頭單位：省委文明辦、省教育廳
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、團省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省作協(xié)
4、大力實施國產(chǎn)動漫振興工程，加強創(chuàng)作、培育精品，大幅度提高我省原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，加快打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫形象和動漫品牌。
牽頭單位：省文化廳、省信息化局
責任單位：省文化廳、省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省信息化局、省財政廳、省國稅局、省工商行政管理局、省廣播電影電視局、省新聞出版局
5、下大氣力做好中央和省少兒頻率、頻道的落地覆蓋工作，開辦地方臺少兒頻率、頻道，辦好少兒廣播、電視專欄節(jié)目，推動更多的優(yōu)秀少兒節(jié)目上聲頻上熒屏。
牽頭單位：省廣播電影電視局
責任單位：省財政廳、省廣播電影電視局、省廣播影視集團
6、推動各主流新聞媒體積極進軍互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，省電視臺要努力辦好網(wǎng)絡電視臺，豐富網(wǎng)絡視頻節(jié)目，用先進文化占領(lǐng)新媒體陣地。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省委外宣辦、省通信管理局、省信息化局、省財政廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、福建日報報業(yè)集團、省廣播影視集團
7、培養(yǎng)一批網(wǎng)絡評論員，加強網(wǎng)上輿論引導，加強對未成年人的網(wǎng)上輔導。
牽頭單位：省委外宣辦
責任單位：省委外宣辦、省委文明辦、省教育廳、省民政廳、省文化廳、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
8、把未成年人校外活動場所建設作為構(gòu)建公共文化服務體系的重要內(nèi)容，研究提出納入體系建設的具體辦法措施，為未成年人參加校外活動創(chuàng)造條件、提供便利。
牽頭單位：省委宣傳部
責任單位：省委宣傳部、省委文明辦、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省文化廳、省體育局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)
10、切實抓好各級各類愛國主義教育基地、社科普及基地和公共博物館、紀念館、圖書館等公益性文化設施對未成年人免費開放。抓好國防教育基地合理使用，策劃主題活動，落實經(jīng)費保障，發(fā)揮教育功能。
牽頭單位：省委宣傳部、省財政廳
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省文化廳、省文物局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)、省軍區(qū)政治部
11、把發(fā)揮政府主導作用和調(diào)動社會力量參與結(jié)合起來，積極推進社區(qū)、農(nóng)村未成年人校外活動場所建設，使文化服務范圍向農(nóng)村拓展延伸。
牽頭單位：省委文明辦、省教育廳、省財政廳
責任單位：省委文明辦、省發(fā)改委、省教育廳、省財政廳、省文化廳、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)
12、依托學校、圖書館、青少年宮和社區(qū)的網(wǎng)絡教室、電子閱覽室等上網(wǎng)服務場所，切實辦好面向未成年人的公益性上網(wǎng)場所。
責任單位：省委外宣辦、省文明辦、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省文化廳、團省委、省婦聯(lián)
13、加強未成年人閱讀引導，推動“好書進校園”，重點建設“百所未成年人課外閱讀活動示范基地”，并逐步覆蓋城鄉(xiāng)中小學校。
牽頭單位：省委文明辦
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省財政廳、省文化廳
14、加強心理健康教育，充實師資力量，整合部門資源，調(diào)動社會參與，建立心理健康輔導站（中心），推廣青少年心理健康教育先進經(jīng)驗，進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體作用，普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導，引導未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。
牽頭單位：省委文明辦、省教育廳、團省委
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省社科院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)
15、著眼促進未成年人全面發(fā)展，組織開展經(jīng)常性、多樣性文化活動，通過經(jīng)典誦讀、文藝演出、演講征文、科學普及等活動，讓未成年人在參與中開闊視野、增長見識、愉悅身心。
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省文化廳、省新聞出版局、省廣播電影電視局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)
16、主動適應未成年人的需求，策劃適合未成年人參與的網(wǎng)上文化活動，開展文明短信傳遞、網(wǎng)上知識競賽、網(wǎng)上公益活動，引導未成年人養(yǎng)成健康上網(wǎng)的良好習慣。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省委外宣辦、省委文明辦、省教育廳、省通信管理局、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、團省委、省婦聯(lián)
17、在組織開展“三下鄉(xiāng)”、“六進社區(qū)”等活動中，要把未成年人作為重要服務對象，增加青少年喜聞樂見的內(nèi)容，讓城鄉(xiāng)未成年人共享文化發(fā)展成果。
牽頭單位：省委宣傳部、省文化廳
責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省司法廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省體育局、團省委、省婦聯(lián)、省文聯(lián)、省作協(xié)、省科協(xié)
四、穩(wěn)步推進長效工作機制建設，實現(xiàn)未成年人思想道德建設科學化制度化規(guī)范化（7項）
工作任務：
1、充分發(fā)揮學校在教育網(wǎng)絡中的龍頭作用，通過選派教師進社區(qū)、實施學校與社區(qū)“雙少工委制”、組織學校社區(qū)互動活動等，把德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省民政廳、團省委、省婦聯(lián)
2、充分發(fā)揮家庭在教育網(wǎng)絡中的基礎(chǔ)作用，引導家長主動走進學校、融入社區(qū)，支持孩子走出家門，參加學校和社區(qū)組織開展的活動。
牽頭單位：省婦聯(lián)
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省民政廳、團省委、省婦聯(lián)
3、充分發(fā)揮社區(qū)在教育網(wǎng)絡中的平臺作用，加強與學校、家庭的聯(lián)系溝通，做好區(qū)內(nèi)設施和人才資源的整合，組織社工和志愿者積極參與未成年人教育，為未成年人營造健康和諧的成長環(huán)境。
牽頭單位：省委文明辦
責任單位：省委文明辦、省教育廳、省民政廳、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
4、把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出位置，納入黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，加強督促檢查。
責任單位：省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省委文明辦
5、在精神文明建設各類先進評選中加大對落實未成年人思想道德建設工作的考核力度，建立健全科學的督促檢查、成效測評、評選表彰機制。把未成年人思想道德建設的成效作為評選先進的重要標準，對申報全國和省級文明城市的未成年人思想道德建設工作進行專項測評，測評成績作為先決條件并納入測評總分。
責任單位：省委文明辦
6、加強未成年人思想道德建設工作隊伍建設，加大政策扶持和資金投入，為未成年人思想道德建設提供有力保障。
責任單位：省委組織部、省委機構(gòu)編制委員會辦公室、省委文明辦、省財政廳、省公務員局
7、認真執(zhí)行《未成年人保護法》和相關(guān)法規(guī)政策，建立青少年法律援助站，建立基層未成年人陪審員制度，開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建等活動，把保護未成年人健康成長的要求和措施融入到部門規(guī)章、行業(yè)條例之中，滲透到日常執(zhí)法、社會管理之中。
責任單位：省委外宣辦、省人大內(nèi)務司法工作委員會、省高級人民法院、省教育廳、省通信管理局、省信息化局、省公安廳、省司法廳、省文化廳、省廣播電影電視局、省新聞出版局、省政府法制辦、團省委、省婦聯(lián)
五、關(guān)愛特殊群體未成年人（4項）
工作任務：
1、切實做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，采取寄宿學校、代理家長、結(jié)對幫扶等辦法，不斷改善他們的學習成長環(huán)境。
牽頭單位：省婦聯(lián)、省教育廳
責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、團省委、省婦聯(lián)、省關(guān)工委
2、切實加強流動兒童管理，維護進城務工人員子女的受教育權(quán)，建立完善流出地與流入地溝通協(xié)調(diào)機制，理順接收渠道，在就學費用、學籍管理等問題上享受流入地同等待遇，使他們能夠安心學習、健康成長。
牽頭單位：省教育廳
責任單位：省教育廳、省公安廳、省民政廳
3、切實加強流浪兒童救助保護工作，妥善安排他們的就學和歸宿。
牽頭單位：省民政廳
責任單位：省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生廳
4、切實關(guān)心愛護救助孤殘兒童，幫助他們排憂解難，重視解決其學習和生活問題，讓他們切身感受到社會主義大家庭的溫暖。
牽頭單位：省民政廳、省衛(wèi)生廳
責任單位：省發(fā)改委、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳、省殘聯(lián)
各牽頭單位負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提出落實各項任務的辦法和措施，分解到各責任單位。各責任單位要根據(jù)這次任務分工，制定具體實施意見，對本系統(tǒng)下發(fā)通知，組織推動落實，抓好督促檢查。各有關(guān)單位要及時將工作進展情況通報給省委文明辦，省委文明辦匯總后向省文明委和中央文明辦匯報。
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主題詞：未成年人? 思想道德建設? 任務分工? 通知
報：中央文明辦，省文明委主任、副主任
送：各市、縣、區(qū)委文明辦
? 福建省文明辦綜合處????????????? ??????????2011年1月19日印
（共印400份）