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一、堅持先進文化前進方向，始終把人民大眾作為文化服務(wù)主體。社會主義文化是人民的文化、大眾的文化，文化來源于人民、屬于人民，必須服務(wù)人民、惠及人民。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執(zhí)政為民，不僅要實現(xiàn)和發(fā)展好人民的經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益，也有責(zé)任實現(xiàn)好發(fā)展好人民的文化權(quán)益。推進文化建設(shè)，一定要解決好“為了誰、依靠誰”這個根本問題。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，牢固樹立群眾觀點，始終把最廣大的人民群眾作為文化服務(wù)的對象。

服務(wù)人民大眾，首先要有對人民群眾的深厚感情，只有同人民群眾心連心，服務(wù)才會自覺、才會到位。要牢記文化發(fā)展的根在基層、在群眾，文化價值的實現(xiàn)也在基層、在群眾，任何時候都不能忘了基層、忘了群眾，不能忘了農(nóng)村、忘了農(nóng)民，不能忘了我們的根、忘了我們的本。要始終站在人民群眾的立場上考慮問題，著眼人民群眾的需要改進工作，把對群眾的真摯情感轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的內(nèi)在動力。安排工作、部署任務(wù)、制定規(guī)劃、出臺政策，都要立足基層，充分考慮群眾的實際需要，著力擴大文化服務(wù)的覆蓋范圍，讓更多的群眾得到文化實惠。要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量文化工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就努力做好什么。要大力倡導(dǎo)人民群眾歡迎的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，大力弘揚心系群眾、服務(wù)群眾的高尚精神，營造扎根基層、奉獻(xiàn)基層的濃厚氛圍，激勵更多的人關(guān)注基層、投身基層、服務(wù)基層。

二、加強城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這些年來，中央對公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常重視，各地區(qū)各部門加大投入力度，建設(shè)了一大批標(biāo)志性文化設(shè)施和基層文化場館，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，為做好文化服務(wù)工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時要看到，文化設(shè)施建設(shè)總體上還比較滯后，城市多、農(nóng)村少的問題十分突出，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個大的進展、大的改觀。

加強基層文化設(shè)施建設(shè)，要緊密結(jié)合“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要的編制實施，因地制宜、科學(xué)謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務(wù)體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向中西部地區(qū)傾斜、向革命老區(qū)和邊疆民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項目，實現(xiàn)基層文化設(shè)施網(wǎng)點化，使長期存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題得到較好解決。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、財力的增強，我們應(yīng)該也有條件加大對基層文化設(shè)施建設(shè)的投入。要進一步完善政策，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點文化惠民工程建設(shè)，鼓勵社會資本進入基層文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設(shè)、使用和管理的關(guān)系，完善配套措施，保障正常運行，切實做到建成一個、用好一個、管好一個，確保各類文化設(shè)施發(fā)揮更大作用。