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二、加強城鄉基層文化設施建設，加快構建覆蓋廣泛的文化服務網絡。這些年來，中央對公共文化服務設施建設非常重視，各地區各部門加大投入力度，建設了一大批標志性文化設施和基層文化場館，覆蓋城鄉的公共文化服務網絡初步形成，為做好文化服務工作打下了很好的基礎。同時要看到，文化設施建設總體上還比較滯后，城市多、農村少的問題十分突出，特別是一些邊遠地區還存在不少空白，缺乏基本的支撐和依托，缺乏基本的場所和載體。必須以更大的決心、更有效的政策，推動基層文化基礎設施建設有一個大的進展、大的改觀。

加強基層文化設施建設，要緊密結合“十二五”經濟社會發展規劃和文化改革發展規劃綱要的編制實施，因地制宜、科學謀劃、合理布局，努力形成覆蓋到位、便捷高效的服務體系。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，面向基層、重心下移，把更多的資源向農村傾斜、向貧困地區傾斜、向中西部地區傾斜、向革命老區和邊疆民族地區傾斜，優先安排涉及群眾切身利益的項目，實現基層文化設施網點化，使長期存在的城鄉之間、區域之間發展不平衡問題得到較好解決。隨著經濟快速發展、財力的增強，我們應該也有條件加大對基層文化設施建設的投入。要進一步完善政策，加快推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋、鄉鎮文化站等重點文化惠民工程建設，鼓勵社會資本進入基層文化設施建設領域，形成政府主導、多元投入、共建共享的良好局面。要處理好建設、使用和管理的關系，完善配套措施，保障正常運行，切實做到建成一個、用好一個、管好一個，確保各類文化設施發揮更大作用。