[經驗交流]
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立足實際? 主動作為? 關愛未成年人健康成長
——全省檢察機關開展“關愛未成年人成長”系列活動情況綜述
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編者按：今年3月以來，全省檢察機關立足檢察工作實際，結合“恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”主題實踐活動，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近未成年人為原則，以青少年維權崗、青年文明號、志愿服務活動為載體，以在校學生、失足少年、留守兒童等為重點幫扶對象，組織開展“關愛未成人成長”系列活動，做到領導重視、突出重點、著眼長遠，努力為未成年人健康成長營造和諧文明的社會環境，受到了學校、社區和家長的好評，取得了良好的社會效果?，F將主要做法予以通報，供各地各有關部門學習借鑒。?
一、領導重視，周密組織部署
活動得到了全省各級檢察機關院領導的高度重視，有力地保障、推動了活動的深入開展。廈門、龍巖、寧德、南平、莆田等市檢察院召開黨組會或院務會，研究制定工作方案，落實責任部門、責任人員。龍巖市檢察院歐秀珠檢察長專門指示，要求發揮青年檢察干警的作用，要以青年檢察干警工作委員會為依托，調動各職能部門青年干警扎實抓好活動的開展。政治部主任鄒非經常聽取活動進展情況，針對工作情況提出具體要求，當其得知新羅區大池小學學生上官凈如從小被父母遺棄，被一和尚收養至今13年未入戶口，可能影響其升學時，親自與公安等相關部門領導協調，7月初上官凈如的戶口問題得到了圓滿解決。南平市檢察院婁彩敏檢察長從統一思想認識、落實活動內容、確保取得實效、建立長效機制等四個方面對活動提出要求。寧德市各基層檢察院將擬開展的系列活動向當地黨委、人大報告，取得支持。廈門市檢察院把該項工作納入2010年基層檢察院規范化建設考評標準，調動全市檢察機關參與活動的積極性。思明區檢察院戴修俊檢察長及汪振坤副檢察長親自帶領該院“青少年法律教育宣講團”成員，到轄區內各個學校進行法制宣傳。建甌市檢察院專門撥付活動專項經費，并從車輛上給予保障，為活動開展提供了必要的人力、物力和財力支持。
二、關注三類特殊人群，開展三項專題活動
（一）開展“百場講座入校園”活動。各級檢察院積極與當地教育部門溝通聯系，確定相關學校為共建對象，針對未成年人犯罪特點，選取典型案例，指派檢察官到學校開展法制講座，提高在校學生的法律意識和自我保護意識。云霄縣檢察院將發生在校園內的盜竊、搶劫、故意傷害、性犯罪等刑事案件編導為“法制預防情景劇”，采用情景再現的方式深刻反映當前發生在校園內的犯罪形式、特征。寧德市檢察院組織寧德師范學院的50余名學生，參觀蕉城區檢察院青少年違法犯罪警示及維權教育基地，向學生介紹青少年犯罪的主要成因、特點、規律和具體典型案例，詳細講解青少年預防違法犯罪和保護自身合法權益的知識，給即將走向社會的大學生們上了一堂生動的法制教育課。屏南縣檢察院在普法講座中開展普法知識競賽，充分調動學生們積極性和參與熱情。翔安區檢察院在轄區內各高校、中學開展“光彩年華、法治相伴”劇本創作、表演大賽，以生動活潑、富于感染力的藝術表現形式，增強青少年的預防犯罪意識。集美區檢察院將防盜、防搶、交通安全、網吧上網、飲食衛生、讀書讀報的注意事項等講課內容制作成學生們喜歡的動漫，讓學生在觀看動漫的同時，學習法律常識和自我保護知識。據不完全統計，全省檢察機關共派出300多名檢察官，深入250多所學校，先后舉辦近300場講座，受教育學生達17萬多人。
（二）開展“幫教百名失足少年”活動。全省檢察機關結合社區矯正試點工作，先后確定242未成年犯為重點幫教對象，指派300多位檢察官作為聯系人，經常與幫教對象進行談話教育，了解他們的思想動態，加強監督、教育和管理，幫助他們早日回歸社會，預防和減少重新犯罪。省檢察院組織機關36名志愿者，到省未成年人勞教所，采取上專題法制課、贈送慰問品、進行“一對一”心理疏導等形式，提高失足少年的法律意識，幫助認識行為錯誤，引導樹立信心，盡早走出心理陰影回歸社會。連城縣檢察院專門設立“青少年維權幫扶基金”，由院撥出經費、干警捐款和社會各界支持籌集，用于補助重點幫教扶助對象?；顒娱_展以來，共幫扶14人，累計發放補助金1.56萬元。荔城區檢察院在辦理一起在校大學生佘某涉嫌信用卡詐騙9800元案件時，鑒于其主觀惡性不大，又是在校學生，依法作出不捕直訴，并指定承辦干警與其建立了“一對一”幫教。佘某多次給該院來信匯報學習生活情況，近日，還通過競選當上了班長。翔安區檢察院受理審查批捕一起轄區初三學生柯某盜竊案時，發現犯罪嫌疑人柯某因家庭非常貧困，父親無勞動能力，母親在外務工卻無法補貼家用，而自己打短工遭騙，最后才伙同他人偷盜工廠物品，所得贓款用于貼補家用。在充分考慮其主觀惡性及家庭特殊情況后，該院一方面依法作出不捕決定；另一方面，由聯合校方及村委會走訪柯某家庭，為其送去慰問金和大米、食用油等生活必需品。同時，還對柯某進行思想和法制教育，既指出其行為的違法性，又引導其以刻苦學習和正當勞動來擔當家庭責任，鼓勵其放下包袱，專心備考。校方和家長深表感謝，柯某也表示珍惜機會，努力學習，走好人生的每一步。
（三）開展“牽手百名孤兒、留守兒童”活動。全省檢察機關加強與社區、村鎮等基層組織的聯系，共確定276名孤兒、留守兒童為關愛對象，采取學習輔導和助學捐款等形式，給予他們生活上的救助、學習上的資助和心理上的疏導，傾注廣大檢察干警對未成年人的真誠關愛。延平區檢察院了解到水東學校學生楊雪學習成績優異，但因父母雙亡，跟隨外公外婆生活，家庭生活極為困難，正面臨失學的境地時，即以青年文明號為依托，開展“號戶結對”活動，承擔了楊雪上學的所有費用，并采取學習輔導、法律教育、助學捐款等方式，使其安心學習，楊雪以優異成績升入中學。建陽市檢察院組織人員每半月到幫扶對象家中走訪一次，幫助解決生活、學習上的困難，暑假期間還專門接幫扶對象到城里過了一個愉快的周末。長汀縣檢察院為留守兒童較多的騰飛希望小學開展贈書活動，將《弟子規》等經典名著500余冊送到同學們手中。永泰縣檢察院派出三名檢察干警與縣助學機構負責人一起，到該縣清涼鎮、長慶鎮、霞拔鄉、紅星鄉走訪了六名學生，建立助學檔案，并給每名學生送去600元慰問金。福鼎市院確定10名留守兒童為關愛對象，建立愛心媽媽關愛幫扶檔案，利用“六一”等節假日開展形式多樣的慰問活動，為留守兒童送去學習用具和生活用品等。同時，針對農村留守兒童無人管教，自護意識差的特點，以青少年維權崗為載體，公布熱線電話，開展法律咨詢等服務，提高留守兒童的法律意識。
三、著眼長遠，逐步建立長效工作機制
各級檢察院積極總結活動的經驗和做法，建立完善相關規章制度，從制度上把關愛未成年人活動作為一項長期工作任務抓緊抓好。泉港、豐澤區檢察院先后制定了《幫扶制度》、《家長座談會制度》、《講課制度》等制度，實現青少年維權崗工作規范化、制度化和經?；?。柘榮縣檢察院通過走訪縣婦聯、教育局，查閱、收集相關資料以及與留守兒童面對面交流等方式，對該縣留守兒童的學習、生活及心理健康情況進行調研并形成調研報告，闡述了該縣留守兒童的現狀、存在的問題，分析原因并提出更好開展“關愛留守兒童”活動的對策措施。集美區院團支部與集美二小的一位身患肌肉萎縮癥、家境貧困的外來打工人員子女結成長期幫扶“對子”。翔安區檢察院與新圩鎮烏山村簽訂共建協議，定期加強與該村聯系，根據當地實際情況，確定貧困學生為關愛對象，采用學習輔導、法律教育、助學捐款等形式，為他們送去關愛，使他們感受到親情的溫暖。（省檢察院）