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節能減排是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。中國“ 十一五”規劃綱要提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量減少10%，具有法律約束力的約束性指標，這兩個指標是強化政府責任的指標，是政府對人民的莊嚴承諾。政府要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，通過合理地配置公共資源，確保實現好。節能減排絕不是通過拉閘限電所能解決的。必須統籌協調、全局考慮，從每一個環節落實，從每一件事情中貫徹，才能從根本上加以解決。黨的十七屆五中全會指出，要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態保護和防災減災體系建設，增強可持續發展能力。這也是推動和完成節能減排的指導思想和基本原則。

群眾利益無小事，民生問題大于天。保障和改善民生，是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。生活用電，是基本的生存需求和民生問題。搞一刀切，簡單地以拉閘限電來完成所謂的節能減排任務，從一定意義上說，是對民生問題的極大漠視。可以這樣說，盧展工要求“節能減排不能搞突擊”，浸透著濃濃的民生情懷，蘊含著堅定的民本理念。正如盧展工所強調的，為了防止因拉閘限電而影響居民生活，要分清主次，分類指導，把保障民生放在首位，在冬季用電高峰到來之前，做好充分準備，有效保障人民群眾的生活用電。只有每一位群眾都用上電，看到了光明，感到了溫暖，才能打心眼里說黨和政府好，也才能信任、理解、支持黨和政府的工作。這其實也是鞏固執政之基的實事要事。