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對于真正阻礙慈善立法的難點，唐鈞認為，首先一定要解決的是意識問題。“立法不出臺的原因有很多，但最主要的是對‘為什么募捐？’這一點認識不足。慈善事業(yè)歸根到底是要做事，很具體的事，比如幫助某個老人，需要做這些事但力量不足時，便要去募捐。但是很多募捐都缺乏細致的工作，在慈善的問題上模糊的地方太多，不處理好這些問題，立法不如不立，立完以后改起來反倒麻煩了。像某些地方政府要職員把一個月的工資捐出來，這是不對的。所以如果要立法必須把慈善的意義搞清楚”。

楊團也認為：“到底政府和慈善的關(guān)系是什么，還沒搞清楚。青海玉樹的善款，為什么當?shù)卣X得理所當然就應該自己管，值得深思。一些基本的原則和概念，政府和民間還沒取得共識。”（記者 杜 曉 實習生 蔣新軍）